南宁市非交通占道管理暂行规定

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江苏省连云港市人民政府办公室


市政府办公室关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的通知


连政办发 ﹝ 2007 ﹞ 60 号
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为贯彻《国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》（国办发〔2006〕89号）和《省政府办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的通知》（苏政办发〔2006〕148号），进一步加强高致病性禽流感防控工作，有效防止高致病性禽流感疫情从经营市场环节传播扩散，现结合我市实际，作如下通知：
一、严格活禽经营市场开办条件，规范活禽经营行为
活禽经营市场（含活禽批发市场、有活禽经营的城市农贸市场、农村集贸市场等）的选址、布局和开办要符合《连云港市商业网点规划》的有关要求，建设要符合国家、省动物防疫、卫生、建设等方面的法律法规和政策规定。各县区政府要切实制定活禽经营市场发展规划，严格活禽经营市场开办条件，严格控制活禽交易市场数量，不得在城市人口密集区新建活禽经营市场，并逐步将活禽经营市场迁出城市人口密集区。城区有经营活禽的市场，要结合国家卫生城市创建工作，对现有活禽经营区域按照标准进行改造。2007年5月1日以后，活禽经营区域要达到有独立出入口，与其他农产品交易区严格分开，实行物理隔离；农村集贸市场经营活禽的，也要与其他农产品分开，设立相对独立的经营区域。各县区政府要组织兽医、工商、卫生等部门加强对市场活禽经营场所的监督检查，对其经营活动的全过程实施严格监管，凡不具备条件的，要责令其暂停经营，限期整改；整改后仍不符合要求的，要予以关闭。
二、严格活禽市场准入，规范活禽宰杀行为，加大市场监管力度
各级兽医部门要加强检疫监管，逐步推行禽类标识制度，对出栏及运离市场的活禽要严格检疫，出具检疫合格证明前要认真查验有关档案，保证上市活禽及禽类产品的卫生安全，严禁没有检疫证明的活禽及禽类产品上市销售。各级工商部门要加强市场监管，规范市场经营行为，按市场标准化管理要求，督促市场开办者、经营者严格执行索证索票制度，进行溯源管理，对进入经营市场的活禽及其产品要查验检疫证明，严厉查处违法经营活禽及禽类产品行为。各级城管部门要加强巡查，严禁在城区市场外经营活禽。市场开办单位要建立健全活禽宰杀管理制度，设立活禽宰杀区域，配备与宰杀规模相适应的消毒、通风和无害化处理等设施设备，活禽宰杀区域布局、设施等要符合动物防疫、卫生等相关要求，并与销售区域相对分开，对排泄物、污物等进行无害化处理。从事活禽宰杀的人员要符合卫生部门的要求，采取必要的防护措施。活禽销售人员和宰杀人员要有明显的区分标志，不得相互交叉。要逐步推行“禽类定点屠宰、白条禽上市”制度，切实加强质量和卫生监管，确保禽肉新鲜、安全。
三、加强市场卫生管理，实行卫生监测和定期抽检制度
市场开办单位要建立健全卫生、消毒、无害化处理等管理制度，对活禽经营、宰杀场所以及活禽笼具、宰杀器具等坚持每日消毒；对活禽粪便、污物以及宰杀活禽的废弃物等要按照城市环境卫生等部门的有关规定进行无害化处理。各级兽医部门要制订完善对活禽经营市场高致病性禽流感以及禽类产品安全的监测方案，定期对活禽及禽类产品、粪便、垫料等进行抽样监测。各级卫生部门要制订对以市场高暴露人员为主的人感染高致病性禽流感的监测方案。
四、完善应急预案，妥善处置突发情况
各级工商部门要进一步制订完善市场经营环节高致病性禽流感防控应急预案，切实提高应急处置能力。一旦发生疫情，要立即启动应急机制。有关部门各司其职，协同联动，及时采取有效措施控制疫情扩散蔓延。市场主办单位应明确1名管理人员负责每日了解本市场内活禽销售、屠宰加工等高暴露人员的健康情况，从业人员出现发热伴咳嗽、呼吸困难等呼吸道症状，要立即送医疗机构就诊，并说明其从业情况，卫生部门要及时进行诊治、排查和报告。市场内发生禽只异常死亡或出现可疑临床症状时，市场管理人员和经营人员要及时向当地疾病预防控制机构或兽医部门报告，疾病预防控制机构要及时开展调查，筛查可疑病例。各地各有关部门要定期互相通报监测结果。
五、加强组织领导和宣传教育，提高从业人员和消费者自我防护意识
各地各有关部门要高度重视市场环节禽流感防控工作，按照市委、市政府防控高致病性禽流感的总体要求，认真落实各项防控措施，防止活禽经营市场发生和传播高致病性禽流感。各相关部门要密切配合，依法履行职能。工商部门要加强活禽及其产品交易市场设置及交易环节监管，并监督市场开办单位做好日常消毒工作。经贸部门负责家禽定点屠宰管理工作。兽医部门要认真抓好活禽及其产品的检疫、监督以及经营、屠宰场所动物防疫条件的审批。卫生部门负责对家禽及其产品交易相关高危从业人员的卫生监测。经贸、规划、建设和工商等部门要加强城乡活禽经营市场的建设规划与审批，配合有关部门做好防疫条件审核。各地要切实加强组织领导，抽调专人，组成工作班子，认真抓好活禽经营市场的整顿和规范工作。各地要进一步加强禽流感防控知识宣传教育，通过广播、电视、宣传栏、宣传单以及市场内电子显示屏等，向活禽经营市场从业人员和消费者大力宣传普及高致病性禽流感防控的法律法规、政策措施和科学防范知识，增强活禽经营市场开办单位和从业人员的责任意识。同时要积极倡导食用冰鲜禽肉，引导消费者转变消费习惯，树立更加健康的消费观念。

二○○七年四月九日
　

广东省广州市人民政府办公厅


转发广州市财政局《广州市财政计划指标管理办法》的通知
广州市人民政府办公厅



各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
市财政局制定的《广州市财政计划指标管理办法》业经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请及时向市财政局反映。


（市财政局）


为认真贯彻实施中华人民共和国《预算法》及其《实施条例》，强化预算约束，进一步加强对资金的管理，明确市财政部门与各业务主管部门的职责，提高工作效率和资金的使用效益，特制定本办法。
一、预算编制。
（一）各业务主管部门应当于每年10月15日前将下年度的预算支出计划报送财政部门，作为编制下年度预算草案的依据。教育事业费、科学事业费和城市维护费分正常经费（包括人员经费及公用经费）和专项经费列报计划，其中正常经费计划需按财政部门规定的支出标准和范围编
制；专项经费计划需做好项目的可行性研究和方案论证的基础工作。基本建设支出、科技三项费用、支援农村生产支出、排污费支出、教育费附加支出以及城市维护费、教育事业费、科学事业费专项经费项目计划的制定，财政部门应有重点地参与项目的可行性研究和方案论证的工作。
（二）财政部门根据各业务主管部门报送的计划和预算编制的原则以及财力预测情况，将计划指标纳入下年度的财政预算草案，政预算草案报市人民政府审定后，提请市人大审议批准。在市人大审查批准市本级预算（草案）前，财政部门应当在预算（草案）报请市人民政府审定后的1
5个工作日内（一般为每年的1月31日前），将预算控制数下达各业务主管部门或项目用款单位。各业务主管部门或项目用款单位按照预算控制数编制具体预算计划，于3月1日前报送财政部门审核。
二、下达预算指标及编制用款计划。
（一）财政部门在市人大审议批准预算草案之日起30个工作日内，将计划指标正式下达各业务主管部门或项目用款单位。各业务主管部门应自财政部门下达本部门预算指标之日起10个工作日内，会同财政部门共同下达各单位预算。
（二）各业务主管部门或项目用款单位接到财政部门的预算指标通知后，应当及时编制项目明细用款计划（正常经费应当按月平均进度、专项经费应当按用款计划进度分别编制），按时报送财政部门，其中5月20日前报送6月至9月的月度项目用款计划；8月20日前报送10月至
12月的月度项目用款计划。
各业务主管部门于每年12月20日前向财政部门报送下年度1月至5月月度的项目明细用款计划。
财政部门应当按计划或项目用款进度拨款。
（三）基本建设支出、城市维护费、科技三项费用、支援农村生产支出、排污费支出和教育费附加支出的项目计划确定后，由财政部门与有关业务主管部门联合发文至项目承担单位，其中安排给区、县级市的计划指标，由财政部门与有关业务主管部门联合发文下达；基本建设支出通过
计委编制的全市固定资产投资计划下达至项目承担单位。
三、资金拨付。
（一）预算（草案）经市人大审议通过后，除国家有新的规定明确的拨款单位外，财政部门原则上不办理非预算隶属关系的拨款。对于确需拨付的非预算隶属关系的专项资金，应当附上合法的原始凭证和依据，经财政部门审核后办理。
属市本级的支出，教育事业费和科学事业费拨到各业务主管部门或一级预算单位；基本建设支出直接拨到项目用款单位；城市维护费、教育费附加支出、科技三项费用和支援农村生产支出，业务主管部门为建设单位并直接具体负责建设的项目资金，可直接拨到业务主管部门，业务主管
部门下属单位或区级建设单位具体负责建设的项目资金，可直接拨到项目用款单位；排污费支出按超标排污费收入和排放污水费80％部分拨至环保部门，再由环保部门拨至项目用款单位，其余20％和四项收入（提高征收标准收入、加倍收费收入、滞纳金收入、补偿性罚款收入）的部分
由财政部门直接拨到项目用款单位。
安排给各区、县级市的专项资金，由财政部门按预算级次办理追加预算支出指标收续。
（二）全年支出资金的全部应当在当年12月25日前拨付完毕。属国家财政部规定可结转下年度使用的资金，经财政部门审定后可结转下年度使用。除此之外，不得办理结转，结余资金由财政部门统筹用于平衡预算。
四、追加预算指标。
（一）按照有关规定，在当年财政预算执行中，市本级财政一般预算收入比年初计划超收而增加支出，需要增加对教育事费、科学事业费和科技三项费用的投入。财政部门应当在市人大批准调整预算后，通知有关业务主管部门，有关业务主管部门接到财政部门追加支出指标的通知之日
起10个工作日内，将项目计划报财政部门审定，并按本办法有关程序办理拨款。
（二）按照专款专用的原则，城市维护建设税、教育费附加收入和排污费收入比年初计划的超收部分，须专项安排城市维护费、教育费附加支出和排污费支出。有关业务主管部门在接到财政部门追加支出指标通知之日起10个工作日内，将项目计划报财政部门审定，并按本办法有关程
序办理拨款。
（三）在预算执行过程中，基本建设支出和支援农村生产支出确需追加支出指标的，业务主管部门应当于每年8月15日前向财政部门提出申请，财政部门按规定程序办理审核、报批手续。
五、专项经费的使用规定。
专项经费必须专款专用，不得用于正常经费开支。其中建设支出、城市维护费、科技三项费用、支援农村生产支出、排污费支出和教育费附加支出中的项目经费的结余部分，经财政部门审核后可转作其他相关项目使用。
六、附则。
本办法自颁发之日起施行，并由市财政部门组织实施。



2000年2月28日