海南省建设监理单位资质审批登记暂行办法
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海南省建设监理单位资质审批登记暂行办法
海南省
海南省建设监理单位资质审批登记暂行办法
海南省
第一条 为规范我省建设监理市场行为，保障工程监理遵循守法、诚信、公正的原则，根据海南省政府68号令《海南省建设管理办法》和建设部16号令《工程建设监理单位资质管理试行办法》的有关规定，结合本省实际制定本办法。
第二条 建设监理实行资格审批、登记制度。
凡在本省从事建设工程监理的监理公司、监理事务所或工程顾问公司，境外、中外合作监理单位必须取得省建设厅颁发的《监理许可证》或《单项工程监理许可证》和《建设监理单位资质证书》，并经工商行政管理部门依法登记注册，方可承揽监理业务。
第三条 新建立的建设监理单位，必须具备下列条件，报省建设厅审批，发给《建设监理单位资质证书》。
（一）有取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、建筑师或高级经济师担任单位负责人，并由取得监理工程师资格证书的高级工程师、建筑师担任技术负责人；
（二）有参加建设部或省级建设行政主管部门组织的监理业务培训并取得结业证书的中级以上（含中级）技术职称的人员不少于10人（其中退休聘用人员不得多于3人），且土建、工艺、水电、设备专业配套；
（三）注册资金不少于20万元；
（四）在本省管理过3个相应三等一般工业与民用建设项目或者1个三等工业、交通建设项目的业绩。
第四条 申办《建设监理单位资质证书》应提交下列材料：
（一）申请设立监理单位的名称、地址、主管机构的批文及法人签署的申请文件报告；
（二）拟成立的监理单位法人代表和技术负责人的任命书、监理工程师资格证书（或监理工程师资格考核材料）、技术职称证书、简历和近三年从事监理工作的资历；
（三）拟设立的监理单位人员组成的姓名、职称、监理资格证书、监理培训证书及资历；
（四）拟设立的监理公司章程、组织机构及工作制度；
（五）注册资金证明；
（六）建设项目监理业绩资料。
第五条 新设立的监理单位自领取《监理单位资质证书》之日起两年内暂不核定资质等级，满两年后向省建设厅申请核定等级，经审核符合建设部资质管理的有关规定的，换发相应《监理单位资质等级证书》。
第六条 获得建设部审批甲级的省外监理单位进琼成立分支机构，应具备下列条件，并经省建设厅核准登记，发给《监理许可证》。
（一）由取得监理工程师岗位证书的在职工程、技术人员或管理人员担任驻琼机构的单位负责人，并由取得监理工程师岗位证书的在职高级工程师或高级建筑师担任技术负责人；
（二）土建、工艺、水电、设备、基建管理和经济管理等专业人员配套，取得监理工程师资格证书或经监理工程师注册管理机关认定的培训单位进行业务培训，并取得结业证书的中级以上（含中级）技术职称的专业人员不少于12人。其中退休聘用人员不得多于4人；
（三）注册资金不少于50万元。
第七条 省外监理单位进琼申办《监理许可证》应提交下列资料：
（一）《监理资质等级证书》持证单位法人代表签署的来琼营业申请书和所在地的省主管部门签署的批准书；
（二）拟来琼监理单位的负责人（法人）、技术负责人的任命书、监理工程师岗位证书及工作简历；
（三）拟来琼监理单位组成人员的姓名、技术职称证书，监理工程师资格证书和监理培训结业证书及简历；
（四）相应的注册资金证明。
第八条 国务院有关部门审批设立的监理单位，在琼监理本专业的工程项目，须满足下列条件，并经省建设厅核准登记，发给《单项工程监理许可证》。
（一）由取得监理工程师岗位证书的专业技术人员担任该监理工程项目的总监理工程师；
（二）有取得监理工程师资格证书或经监理业务培训结业且专业配套的专业技术人员组成与受监之工程项目相适应的监理机构，到岗的工程技术与管理专业人员不少于10人；
（三）注册资金不少于30万元；
（四）必须具备省内建设业主邀请监理工程的意向。
第九条 省外监理单位进琼申办《单项工程监理许可证》应提交第七条中（一）、（二）、（三）、（四）款的资料外，还应提交承担单项工程的监理合同或协议书。
第十条 境外监理单位（含港、澳、台）进琼承担监理业务，或与国内监理单位合作承接监理任务，实行企业法人平等的国民待遇，必须满足第六条中（一）、（二）、（三）款的要求，同时具备下列条件，经省建设厅核准，发给《单项工程监理许可证》。
（一）必须由注册监理工程师担任监理工程项目的总监理工程师，且在近三年必须监理过相同类型、规模的建设工程项目；
（二）中外合作监理时，外方到岗位的监理人员不得少于百分之三十。
第十一条 申办《单项工程监理许可证》的境外监理单位，需提交经本土国律师公证机构或我省公证机构公证的下列资料：
（一）本土国有关当局颁发的营业执照及有关批准文件；
（二）派遣来琼的总监理工程师法人授权书及资历材料；
（三）所有派往人员的资历材料；
（四）承担工程建设监理的业绩与资产债务材料；
（五）来琼的注册资金及中国银行的作保文件；
（六）中外合作的还应提交合作的章程（合同）。
第十二条 本办法由省建设厅负责解释。
第十三条 本办法自一九九六年一月一日起施行。
1996年1月1日
中国农业银行关于印发《农村信用社利息收支管理办法》的通知
中国农业银行
中国农业银行关于印发《农村信用社利息收支管理办法》的通知
1994年5月23日，中国农业银行
各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，武汉、沈阳、广州、西安、长春、哈尔滨、南京、成都市分行：
现将《农村信用社利息收支管理办法》印发给你们，请贯彻执行。执行中的情况和问题，望及时报告总行。
附：农村信用社利息收支管理办法
为加强农村信用社利息收支管理，准确、真实、及时地反映财务收支，正确处理财税关系，根据金融企业财务、会计制度，结合农村信用社的特点和实际情况，制订本办法。
一、基本规定
（一）农村信用社的利息收支坚持权责发生制和配比原则，并有利于实际操作。
（二）结息期的规定。集体农业和农户存、贷款按年结息；乡镇企业、其他集体（对公）企业在信用社开立结算户的个体经营者存贷款均按季结息（未开立结算户的个体经营者贷款利息按年结息）；金融机构往来、拆借、调剂资金、联社往来一般按季结息；储蓄存款按储蓄存款条例的规定办理。按年结息的为每年12月20日，按季结息的为季末月20日。
（三）计提应收、应付利息的方法应遵循一贯制原则。即前后各会计期间应尽量使用同一方法计提应收、应付利息，如确需变动，应经省级分行信用合作管理部门核准并在年度会计决算中说明。
（四）计提应付利息的范围（即应付利息科目核算内容）：1年（含1年）以上的定期存款和储蓄存款及1993年以前实行保息分红的股金。拆入资金和调剂（入）资金如没有按季结息的，也应计提应付利息。
（五）计提应收利息的范围（即应收利息科目核算内容）：各项跨季、跨年度未到约定归还期限的贷款、存放中央银行和农业银行的定期存款。拆出资金和调剂（出）资金如未按季、年结息的，也应计提应收利息。
（六）计提应收、应付利息的时间：凡规定有结息期的，均在结息日计提。1年期以上定期存款和储蓄存款按季计提：存放中央银行、农业银行定期存款、“保息分红”的股金及长期投资均按年计提。计提的时间为年末月或季末月的20日。
由于农户贷款户数过多，可在12月20日结息后暂不入帐，俟12月31日仍收不回利息时，再通过应收利息科目核算。
（七）计提应收、应付利息应按实际执行利率（包括按规定浮动利率）。保值储蓄贴补息支出按公布的贴补利率提取。
（八）计提应收、应付利息的方法：各项存款用平均余额计提或逐户计提；各项贷款及调剂资金、拆借资金按户（笔）计提。
二、计提应收、应付利息和利息收支的核算方法
（一）应收利息、应付利息都应设置明细帐户核算。应收利息按贷款户或资金使用单位设明细帐。应付利息按存款种类和利率档次及保值贴补息设明细帐。
（二）各项贷款不论按季、按年结息，均应在结息日按户（笔）计算应收利息，列入本期损益。计算出的应收利息，按季结息的，一般在贷款单位的结算存款户收回；按年结息的，一般向贷款户直接收回现金。确实无法收回的应收利息，应列入应收利息科目，以后实际收回时，再冲减应收利息科目，并应计算复利。有关的会计分录为：
1．结息时收回贷款利息的核算：
借：活期存款——××户
（或）借：现金
贷：利息收入——××收入户
2．结息时未能收回贷款利息的核算：
借：应收利息——××贷款户
贷：利息收入——××收入户
3．以后收回应收利息时：
借：活期存款——××户
（或）借：现金
贷：应收利息——××户
贷：利息收入——××收入户（未计算应收利息部分及应收利息的
复利）
（三）不论按季、按年结息的贷款，其逾期贷款计提的应收利息，列表外科目核算，实际收到利息时，列本期损益。有关的会计分录为：
1．计算应收利息时：
借：逾期贷款应收利息（表外科目）——××贷款户
2．逾期贷款利息收回时：
借：活期存款——××户（或）
借：现金
贷：利息收入——××收入户（含加息）
同时（贷）销计逾期贷款应收利息表外科目。
（四）存放人民银行、农业银行的定期存款按年计提应收利息，列入当期损益，实际收到利息时冲销应收利息。其会计分录为（以人民银行为例）：
1．计提应收利息时：
借：应收利息——人民银行特种存款户
贷：金融机构往来收入
2．实际收到本金和利息时：
借：存放农业银行款项（本利和）
贷：存放人民银行款项（本金部分）
贷：应收利息（已计利息部分）
贷：金融机构往来收入（未计利息部分）
（五）长期投资（主要是有价证券）按年计提应收利息，列入本期损益，计提的应付利息仍在长期投资科目“应计利息”帐户中核算，实际收到利息时冲销“应计利息”，其利息收入列入“投资收益”科目。
（六）实收、实付利息大于应收、应付利息的，其差额部分直接计入收入或支出利息。实付利息小于应付利息的，应冲销应付利息或在下次计提应付利息时进行调整。
（七）定期存款和定期储蓄存款按季提取的应付利息列入当期损益，到期实付利息时冲销应付利息。其会计分录为：
1．提取应付利息时：
借：利息支出——××利息支出
贷：应付利息——××应付利息
2．实际支付利息时：
借：应付利息——××存款应付利息（已计应付利息部分）
借：利息支出（未计应付利息部分）
贷：现金或——××存款
（八）“保息分红”的股金，按年提取的应付利息列入当年损益，实际支付利息时冲销应付利息。
（九）计提应收、应付利息时，应按计提的根据和方法抄列清单，并经复核无误后才能填制记帐凭证。
（十）其他计提应收、应付利息的核算，可参照上述核算手续办理。
（十一）不计提应收、应付利息的资产（如短期投资、拆出资金、存放同业款项等）和负债（如活期存款、定活两便储蓄存款、拆入资金、同业存放款项等）不通过应收利息和应付利息科目核算。其利息收支直接使用损益类有关收入（或收益）和支出科目。
（十二）对已计入应收利息的坏帐，按审批程序经批准后列入其他营业支出科目核算。
（十三）代理发放的贷款利息收入在其他应付款项科目核算。代理放款的手续费，应收入有关损益科目。
（十四）信用社、联社筹集的保险基金和福利基金等项资金应专户管理、专户核算，上述资金的存款利息收入应回归本金。
三、加强利息收支的核对和监督
（一）加强事后监督，坚持换人复核。对定期结息的存、贷款帐户，除复核计息积数外，结息时还要逐户复核利息金额；对逐笔计息的帐户，必须认真复核天数、利息金额和利率使用，确保准确无误。
（二）强化信用网点的监督检查。信用社要配备专职或兼职稽核人员，定期检查、监督信用网点的会计、出纳工作。信用网点的利息收支要逐笔复核，发现差错，及时纠正。
四、营业税的计征
（一）根据国家有关规定，农村信用社的下列收入应计征营业税：（1）放款利息收入；（2）与人民银行、农业银行、联社及其主管金融机构发生的转贷业务其利息收入和利息支出相抵后的利息；（3）手续费收入。
（二）在人民银行、农业银行及县（市）联社存入的结算资金、存款准备金、备付金、转存款等均属存款性质，其利息收入不计征营业税。
（三）金融机构往来中拆出资金与拆入资金的利差收入、用拆入资金放款的利差收入以及办理联行结算的利息收入等如何计征营业税，目前国家税务总局正在研究，可暂缓纳税，待有关政策明确后再汇算缴纳。
五、以前有关利息管理规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
六、本办法自1994年1月1日起执行。
中国农业发展银行关于坚决制止粮食企业借产权制度改革之机，逃废、悬空银行贷款债务的紧急通知
中国农业发展银行
中国农业发展银行关于坚决制止粮食企业借产权制度改革之机，逃废、悬空银行贷款债务的紧急通知
中国农业发展银行
中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行(西藏不发)：
最近，一些地区在对国有粮食企业改制过程中，出现了整体出售、买断工龄、带粮分流人员等不规范做法，借以达到逃废、悬空我行贷款债务的目的。为支持、配合粮食流通体制改革，维护国有资产和银行贷款的安全，根据国家有关政策和规定，现就有关问题紧急通知如下：
一、国有粮食企业是粮食流通的主渠道，承担着国家实现宏观调控的重要任务，因此，国有粮食企业改革，必须严格按照国家即将出台的粮食流通体制改革方案和国务院关于优化资本结构试点城市有关政策进行，凡是与其所规定的范围、政策相违背的做法，一律不予支持。
二、粮食企业形成的库存粮食是国家政策性资产，地方政府、粮食主管部门和企业自身不得违背国务院的规定随意处置。凡是发现粮食企业乘改革之机逃废、悬空银行债务的，直接或变相挤占挪用政策性收购贷款的，要坚决制止，并立即向当地政府报告，请求予以纠正。对拒不纠正的
，要停止其所辖地区的收购贷款，直至纠正并挽回相应的损失为止。
三、属于国务院规定的优化资本结构试点城市范围的国有粮食企业，在实行兼并破产和职工再就业中，凡不符合有关规定的，银行不得在任何此类文件上签字盖章。凡发现不负责任的行为，将追究有关行领导及当事人的责任。
四、各级银行要密切关注和及时掌握企业改制的有关情况，发现问题及时解决，并逐级直至上报总行。
1998年4月9日
