关于上市公司非流通股份类别变更有关问题的通知

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云南省楚雄彝族自治州人大常委会


楚雄彝族自治州预防职务犯罪暂行规定


　　　　（2006年12月27日州九届人大常委会第三十三次会议通过）
　　第一条　为从源头上防止和治理腐败，预防职务犯罪，促进履行职务的工作人员公正、廉洁，根据有关法律、法规的规定，结合我州实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所指预防职务犯罪，是指国家机关、企业、事业单位、社会团体等采取措施，防止工作人员利用职务便利实施犯罪所开展的工作。
　　第三条　本州行政区域内的预防职务犯罪工作适用本规定。
　　第四条　预防职务犯罪工作坚持“标本兼治、综合治理”的方针，实行行业预防、重点预防、专门预防、社会预防相结合，加强教育、健全法制、强化监督。
　　第五条　州、县（市）建立预防职务犯罪工作领导机构，设立办公室，由同级人民检察院负责办公室的日常工作。
　　国家机关、企业、事业单位、社会团体等设立预防职务犯罪工作领导小组。
　　预防职务犯罪工作实行统一领导、各负其责、社会各界共同参与的工作机制。
　　第六条　预防职务犯罪工作实行领导责任制。国家机关、企业、事业单位、社会团体等主要负责人为本部门、本单位预防职务犯罪工作的第一责任人，其他负责人根据分工负直接领导责任。
　　第七条　州、县（市）预防职务犯罪工作领导机构负责本辖区的预防职务犯罪工作，履行以下职责：
　　（一）领导、协调本辖区的预防职务犯罪工作；
　　（二）分析研究预防职务犯罪工作中存在的问题；
　　（三）研究制定预防职务犯罪的对策和措施；
　　（四）开展预防职务犯罪宣传教育，总结推广经验，表彰先进；
　　（五）定期通报预防职务犯罪工作情况；
　　（六）研究决定预防职务犯罪工作的其他事项。
　　第八条　国家机关、企业、事业单位、社会团体等在开展预防职务犯罪工作中，履行以下职责：
　　（一）依据法律法规，制定预防职务犯罪措施并组织实施；
　　（二）负责对工作人员进行道德、纪律和法制教育；
　　（三）建立健全人、财、物等内部管理制度，对易发职务犯罪的岗位和环节加强监督管理；
　　（四）执行工作人员选拔、招聘、录用规定；
　　（五）执行预算外资金、行政事业性收费和罚没收入等财经管理制度，建立单位负责人年度经济责任审计制度；
　　（六）实行事务公开等制度，接受群众监督；
　　（七）接受当地预防职务犯罪工作领导机构对预防职务犯罪工作的领导、指导、监督、检查，并如实提供相关情况和资料；
　　（八）发现职务犯罪线索及时向主管部门报告并移送司法机关；
　　（九）履行预防职务犯罪的其他职责。
　　第九条　各级人民政府应当实行政务公开制度，并接受公民监督。
　　行政执法部门应当公开执法职责、执法依据、执法程序、职业纪律、服务承诺以及违纪违法的投诉途径、处理办法。法律法规另有规定的从其规定。
　　第十条　侦查、检察、审判、监管机关，应当实行警务、检务、审判、执行公开制度，接受社会监督。
　　第十一条　企业和经营性事业单位应当实行重要事务公开，建立投资、资产处置、资金调度、物资采购、产品销售及其他重要经济活动决策和执行的监督制约机制。加强对人事、财务、供销等重点岗位人员的教育、管理和监督。
　　第十二条　金融、国企、税务、建设、司法、工商、医药、卫生、烟草、交通、水利、电力、林业、教育、国土资源等重点部门和行业应当结合自身特点，针对容易引发职务犯罪的重要环节和重点岗位，制定预防职务犯罪的具体措施并组织实施。
　　财政、审计、监察等部门要加强沟通配合，在各自职责范围内做好预防职务犯罪工作。
　　第十三条　社区（居民）委员会、村民委员会应当实行社务公开、村务公开和财务公开制度，制定并实施预防职务犯罪措施。
　　第十四条　履行职务的工作人员不得有下列行为：
　　（一）贪污贿赂、挪用、私分公共财产、侵占公私财物；
　　（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊；
　　（三）非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害；
　　（四）其他违反职务廉洁性、合法性的行为。
　　第十五条　担任领导职务和经营管理的人员不得有下列行为：
　　（一）借选拔、招聘、录用任用工作人员之机谋取私利；
　　（二）利用职权或者职务上的影响，干扰司法机关或者行政执法部门依法履行职责；
　　（三）违反规定干预重大事项决策、建设工程招投标及物资采购活动，从中谋取私利；
　　（四）违反规定决定经济方面的重大问题、重大项目和较大额度资金的安排使用；
　　（五）利用职权为自已的配偶、子女、其他亲友贷款、借款、提供担保或者经营与本单位同类的业务而谋取非法利益；
　　（六）纵容、包庇配偶、子女、其他亲友和身边工作人员进行违法违纪活动；
　　（七）对本单位发现的案情，隐案不报、瞒案不查；
　　（八）其他违法、违纪行为。
　　第十六条　国家机关、企业、事业单位、社会团体等应当把预防职务犯罪列入工作计划和廉政建设责任制的内容，与其他工作目标一并实行考核。
　　考核单位负责人时，应当把预防职务犯罪工作作为考核内容。
　　第十七条　人民检察院指导、监督有关单位预防职务犯罪工作的开展：
　　（一）督促、协助有关单位开展预防职务犯罪的宣传、教育和咨询活动；
　　（二）督促、协助职务犯罪易发、多发的行业和领域开展专项预防和重点预防；
　　（三）调查分析职务犯罪发生的原因、特点和规律，研究预防职务犯罪的对策和措施；
　　（四）组织预防职务犯罪工作的检查、考评，总结、推广预防职务犯罪工作的经验和做法；
　　（五）开展有关预防职务犯罪的其他工作。
　　第十八条　公安机关、人民检察院、人民法院在依法查处、惩治职务犯罪过程中，发现有关单位在管理和制度上存在问题的，应当及时提出司法建议，督促整改。
　　监察、审计、财政等部门在依法履行职责过程中，发现有关单位在管理和制度上存在问题的，应当及时提出整改建议。
　　被建议单位收到建议后，应当及时整改，并将整改情况在３０日内反馈建议机关。
　　第十九条　公民有权对制度不健全、管理混乱的单位提出意见和建议；有权对人民法院审判和执行公开、人民检察院检务公开、人民政府及其部门政务公开情况进行监督，提出意见和建议。
　　受理单位对提出建议、意见或者检举的人应当给予保护，不得打击报复，并将处理情况及时反馈。
　　第二十条　新闻媒体在征得单位主管部门及检察机关同意后，可如实报道预防职务犯罪工作情况；相关单位和人员应予配合、支持，自觉接受舆论监督。
　　第二十一条　违反本规定第八条的，由本辖区或主管单位预防职务犯罪工作领导机构责令限期整改，逾期未改的，予以通报批评。
　　第二十二条　国家机关、企业、事业单位、社会团体等发生职务犯罪案件，致使国家、集体财产和人民群众生命、财产遭受重大损失，或者造成恶劣影响的，由主管单位或主管部门给予负领导责任的人员纪律处分。对发生职务犯罪案件隐瞒不报的依照有关规定从重处罚。
　　第二十三条　对拒绝接受司法机关、监察机关、审计部门、财政部门提出整改建议的单位，由主管单位或主管部门责令限期改正，予以通报批评，并给予负领导责任的人员纪律处分，致使发生职务犯罪案件的依照有关规定从重处罚。
　　第二十四条　对违反本规定情节严重的单位，不得参加当年综合性先进的评选；单位负责人不得参加当年评先受奖。
　　第二十五条　单位和履行职务的人员违反本规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十六条　专门从事预防职务犯罪工作的部门和人员违反本规定的，依照有关规定由主管部门给予处分；滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条　州、县（市）预防职务犯罪工作经费列入同级财政预算；单位预防职务犯罪经费由本单位列支。
　　第二十八条　州、县（市）人民检察院应当向本级人大及其常委会报告预防职务犯罪工作情况。
　　第二十九条　州、县（市）人民代表大会及其常务委员会对执行本规定的情况进行检查监督。
　　第三十条　本规定自２００７年１月１日起实施。


国家外汇管理局 海关总署


关于对进口货物报关单证明联分类进行售付汇、核销管理有关问题的通知
汇发[2000]17号




国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部；大连、青岛、宁波、厦门、深圳分
局；各中资外汇指定银行；海关总署广东分署，各直属海关：
海关签发的进口货物报关单证明联（以下简称“报关单”）是货物实际进口的证明，是现行进口售付汇和付汇核销的重要依据之一，但并非所有有报关单的进口货物都需对外支付外汇，有些进口货物是不应该发生相应的对外支付的，有些则需要依据其他材料才能判断是否应该发生相应
的对外支付。为了防止企业使用不需要对外支付的报关单购付汇或以此作为核销凭证，国家外汇管理局会同海关总署依据海关对进口货物的监管方式和有关外汇管理规定，对进口货物按报关单上的“贸易方式”（即海关“监管方式”）代码进行了分类。海关的监管方式是以国际贸易中进出
口货物的交易方式为基础，结合海关对进出口货物的征税、统计及监管条件综合设定的海关对进出口货物的管理方式。按以上原则将报关单分为“可以对外售（付）汇的贸易方式”、“有条件对外售（付）汇的贸易方式”和“不得对外售（付）汇的贸易方式”三类。企业应按照海关有关管
理法规，依据实际的交易类别，如实向海关申报。外汇指定银行和外汇局在为企业办理售付汇和核销时，必须依据报关单上“贸易方式”类别，按以下规定执行：
一、凡属本通知所列“可以对外售（付）汇的贸易方式”类别（见附表1）的报关单，外汇指定银行及外汇管理局在核查报关单真伪后，根据《结汇、售汇及付汇管理规定》及《贸易进口付汇核销监管暂行办法》等有关规定凭以办理售（付）汇及核销手续。
二、凡属本通知所列“有条件对外售（付）汇的贸易方式”类别（见附表2）的报关单，外汇指定银行及外汇管理局除核查报关单真伪外，还必须按附表2所列的购付汇条件，审核其他材料。确认其符合售（付）汇条件后，方可为其办理售（付）汇及核销手续。
三、凡属本通知所列“不得对外售（付）汇的贸易方式”类别（见附表3）的报关单，外汇指定银行及外汇管理局均不得凭以办理售（付）汇及核销手续。
四、对贸易方式为“9739其他贸易”的报关单或其它特殊情况，外汇指定银行及外汇管理局各分支局原则上不得凭以办理售（付）汇及核销手续，如企业要求对外付汇应尽快上报国家外汇管理局，由国家外汇管理局甄别后按通知决定是否售（付）汇。
五、贸易方式项目在报关单和其电子数据上只显示前6个汉字，但附表中贸易方式有超过6个汉字的，外汇指定银行及外汇管理局各分支局应核对贸易方式代码后予以确认。
六、根据海关总署《报关单填制规范》规定，原“0345来料成品内销”和“0744进料成品内销”已在2000年分别修改为“0345来料成品减免”（见附表2）和“0744进料成品减免”（见附表3），凡1999年海关签发报关单的贸易方式为“0345来料成品内
销”和“0744进料成品内销”的，外汇指定银行和外汇管理局应分别视同2000年海关签发的报关单贸易方式为“0345来料成品减免”和“0744进料成品减免”。
七、对于“可以对外售（付）汇的贸易方式”、“有条件对外售（付）汇的贸易方式”和“不得对外售（付）汇的贸易方式”三类报关单，报关单联网核查系统中已有不同的显示颜色或提示，以示区别。外汇管理局及外汇指定银行应注意识别。
八、今后，海关总署和国家外汇管理局将根据国家有关法律、法规和政策的变化，定期对报关单的分类进行调整，并公布实施。
九、对违反本规定的，由外汇管理局按照《中华人民共和国外汇管理条例》及有关规定进行处罚。
十、本通知下发后，凡属附表3项下的进口货物，各海关不再签发进口货物报关单证明联。对于通知下发前各海关已签发的属于附表3项下的进口货物报关单证明联，外汇指定银行及外汇管理局均不能凭以办理售（付）汇及核销手续。
十一、本通知从2000年3月1日开始执行。
外汇管理局各分局在收到本通知后，应立即转发所辖分支局、外汇指定银行（包括外资银行）和相关单位；各中资外汇指定银行总行也应立即转发所属分支行。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局和海关总署反馈。


国家外汇管理局
中华人民共和国海关总署
二○○○年二月二日
附表1

可以对外售（付）汇的贸易方式（10种）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 贸易方式代码 ｜ 贸易方式简称 ｜ 备注 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 0110 ｜ 一般贸易 ｜ ｜
｜ 0243 ｜ 来料以产顶进 ｜ 仅指成品油 ｜
｜ 0615 ｜ 进料对口 ｜ ｜
｜ 0715 ｜ 进料非对口 ｜ ｜
｜ 1110 ｜ 对台贸易 ｜ ｜
｜ 1741 ｜ 免税品 ｜ ｜
｜ 1831 ｜ 外汇商品 ｜ ｜
｜ 2215 ｜ 三资进料加工 ｜ ｜
｜ 4039 ｜ 对台小额 ｜ ｜
｜ 4019 ｜ 边境小额 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附表2

有条件对外售（付）汇的贸易方式（24种）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜贸易方 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 贸易方式简称 ｜ 购付汇条件 ｜
｜式代码 ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜0245｜来料料件内销 ｜外汇指定银行或外汇管理局须审核合同，对于 ｜
｜ ｜ ｜合同中付款条款规定可以对外支付的，可以凭 ｜
｜ ｜ ｜以办理售（付）汇或核销手续。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜0345｜来料成品减免 ｜外汇指定银行或外汇管理局须审核合同，对于 ｜
｜ ｜ ｜合同中付款条款规定可以对外支付的，可以凭 ｜
｜ ｜ ｜以办理售（付）汇或核销手续。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜0420｜加工贸易设备 ｜外汇指定银行或外汇管理局须审核合同、发 ｜
｜ ｜ ｜票，对于合同规定以工缴费抵偿设备的，不得 ｜
｜ ｜ ｜凭以办理售（付）汇或核销手续。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜0446｜加工设备内销 ｜外汇指定银行或外汇管理局须审核合同、发 ｜
｜ ｜ ｜票，对于合同规定以工缴费抵偿设备的，不得 ｜
｜ ｜ ｜凭以办理售（付）汇或核销手续。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜0654｜进料深加工 ｜外汇指定银行或外汇管理局按汇发（1999） ｜
｜ ｜ ｜78号《关于印发深加工结转（转厂）售付汇 ｜
｜ ｜ ｜及核销操作程序的通知》规定办理售（付） ｜
｜ ｜ ｜汇或核销手续。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜0815｜低值辅料 ｜外汇指定银行或外汇管理局须审核合同、发 ｜
｜ ｜ ｜票，对于属于一般贸易、进料加工的，可以凭以 ｜
｜ ｜ ｜办理售（付）汇或核销手续；对于属于来料加工 ｜
｜ ｜ ｜的，不得凭以办理售（付）汇或核销手续。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜0845｜来料边角料内销 ｜外汇指定银行或外汇管理局须审核合同，对于 ｜
｜ ｜ ｜合同中付款条款规定可以对外支付的，可以凭 ｜
｜ ｜ ｜以办理售（付）汇或核销手续。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1133｜保税仓转口 ｜外汇指定银行或外汇管理局按汇发（1998）97 ｜
｜ ｜ ｜号《关于保税仓库外汇管理有关问题的通知》 ｜
｜ ｜ ｜规定办理售（付）汇或核销手续。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1139｜国轮油物料 ｜同上。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1233｜保税仓库货物 ｜同上。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1215｜保税工厂 ｜外汇指定银行或外汇管理局须审核海关核发 ｜
｜ ｜ ｜的加工手册，对于属于进料加工的，可以凭以 ｜
｜ ｜ ｜办理售（付）汇或核销手续；对于属于来料加工 ｜
｜ ｜ ｜的，不得凭以办理售（付）汇或核销手续。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1300｜修理物品 ｜外汇指定银行或外汇管理局须审核原报关单 ｜
｜ ｜ ｜及关税完税证明，增值部分可准予办理售（付） ｜
｜ ｜ ｜汇或核销手续。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1427｜出料加工 ｜同上。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1500｜租赁不满一年 ｜企业应向外汇管理局提交经贸部门批准经营 ｜
｜ ｜ ｜租赁业务的批件、租赁合同、报关单等单证，经 ｜
｜ ｜ ｜外汇管理局审核后，属于融资租赁的由外汇管 ｜
｜ ｜ ｜理局将此报关单从进口报关单联网核查系统 ｜
｜ ｜ ｜中注销结案，其租金付汇按照资本项目管理规 ｜
｜ ｜ ｜定凭外债还本付息核准件办理；属于经营租赁 ｜
｜ ｜ ｜的由外汇管理局在报关单上加注盖章，外汇指 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜定银行或外汇管理局核查报关单真伪后凭 ｜
｜ ｜ ｜以办理售（付）汇或核销手续。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1523｜租赁贸易 ｜同上。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜9800｜租赁征税 ｜同上。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1616｜寄售代销 ｜外汇指定银行或外汇管理局须审核合同、发 ｜
｜ ｜ ｜票、关税完税证明，已完税部分可办理售 ｜
｜ ｜ ｜（付）汇或核销手续。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜2025｜合资合作设备 ｜企业应向外汇管理局提交外经贸部门批准 ｜
｜ ｜ ｜成立企业证书、合资合作合同及章程、外经 ｜
｜ ｜ ｜贸部门核准的合资合作设备进口清单正本、 ｜
｜ ｜ ｜验资报告、进口合同及发票，经外汇管理局 ｜
｜ ｜ ｜审核后将报关单注销结案，属于现汇投资的 ｜
｜ ｜ ｜凭外汇局签发的审核通知单到外汇指定银 ｜
｜ ｜ ｜行办理付汇（属于实物投资的不得付汇）。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜2225｜外资设备物品 ｜同上。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜3010｜货样广告品Ａ ｜外汇指定银行或外汇管理局须审核合同、发 ｜
｜ ｜ ｜票，对于合同中付款条款规定可以对外支付 ｜
｜ ｜ ｜的，可以凭以办理售（付）汇或核销手续。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜3039｜货样广告品Ｂ ｜同上。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜3511｜援助物资 ｜同上。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜3612｜捐赠物资 ｜同上。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜4461｜退运货物 ｜外汇指定银行凭外汇管理局出具的“已冲减 ｜
｜ ｜ ｜出口收汇核销证明”为企业办理退款的有关 ｜
｜ ｜ ｜购付汇手续。 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附表3

不得对外售（付）汇的贸易方式（24种）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 贸易方式代码 ｜ 贸易方式简称 ｜ 备注 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 0130 ｜易货贸易 ｜ ｜
｜ 0200 ｜来料余料结转 ｜ ｜
｜ 0214 ｜来料加工 ｜ ｜
｜ 0255 ｜来料深加工 ｜ ｜
｜ 0300 ｜来料料件退换 ｜ ｜
｜ 0456 ｜加工设备结转 ｜ ｜
｜ 0513 ｜补偿贸易 ｜ ｜
｜0600、0657｜进料余料结转 ｜ ｜
｜ 0642 ｜进料以产顶进 ｜ ｜
｜ 0644 ｜进料料件内销 ｜ ｜
｜ 0700 ｜进料料件退换 ｜ ｜
｜ 0744 ｜进料成品减免 ｜ ｜
｜ 0844 ｜进料边角料内销 ｜ ｜
｜ 2600 ｜暂时进出货物 ｜ ｜
｜ 2700 ｜展览品 ｜ ｜
｜ 2800 ｜橱窗广告 ｜ ｜
｜ 2900 ｜复出陈列样品 ｜ ｜
｜ 3100 ｜无代价抵偿 ｜ ｜
｜ 3339 ｜其他进口免费 ｜ ｜
｜ 3410 ｜承包工程进口 ｜ ｜
｜ 4200 ｜驻外机构运回 ｜ ｜
｜ 4539 ｜进口溢误卸 ｜ ｜
｜ 4500 ｜直接退运 ｜ ｜
｜ 9900 ｜其它 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－



2000年1月26日