中华人民共和国海关总署关于《税则》所称废钢铁含义的公告
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中华人民共和国海关总署关于《税则》所称废钢铁含义的公告
海关总署
中华人民共和国海关总署关于《税则》所称废钢铁含义的公告
中华人民共和国海关总署
公 告
2001年 第3号
根据《中华人民共和国海关进出口税则》（以下简称《税则》）的规定，钢铁废碎料仅指那些用于熔融回收金属或制化学品的钢铁。可按原用途使用或适于作其他用途使用的钢铁制品及不须先经熔融回收金属即可改作他用的钢铁制品，均不属于《税则》所称的废钢铁。据此规定如下：
一、下述钢铁制品不属于废钢铁：
（一）未经使用或使用过的、规格长短不一的螺纹钢等；
（二）使用过的工字钢、槽钢等钢铁型材、异型材或角材；
（三）未经使用或使用过的建筑施工用钢铁箍件、钢铁模板；
（四）锈蚀、变形、镀层脱落等的钢铁平板轧材（包括卷材、非卷材）；
（五）机械加工所产生的大小、形状不规则但还可作为钢铁材料使用的余料；
（六）旧的机电设备（包括机动车辆）或其钢铁制零部件。
二、上述钢铁制品在境外经以下处理的，可视为废钢铁：
上述第（一）、（二）项货品切割成长度不超过1米或经扭曲；
上述第（三）、（四）、（五）项货品经扭曲、压折、切割或其他破坏性处理成不可再使用状；
上述第（六）项货品经碎裂或压扁成不可复原状。
三、钢铁生产及机械加工所产生的钢铁碎料或上述第二条所述废钢铁与上述第一条所述货品混装进口时，若废钢铁（包括钢铁碎料）所占比例大于80%时，可一并视作废钢铁。
凡符合本公告第二、三条规定的货品，可按废钢铁归入税则税目7204的有关子目；本公告第一条第（一）至（五）项所述货品应按相关的钢铁制品归类，第（六）项所述货品应按相关的机电产品或其零部件归类；具有放射性的钢铁废碎料应归入税则税目2844的有关子目。
本公告自2001年8月1日起执行。
中华人民共和国海关总署
二００一年六月十二日
受害人自择医院治伤的医疗费应否赔偿？
江西省吉水县人民法院 廖永南
[案情]
九月三十日，李某因与邻居钱某发生纠纷，被其打伤，在吉水县某医院住院治疗了25天，伤情仍未见好转。李某向该医院提出，要求转到江西省城医院治疗，被其以有能力医治为由遭到拒绝。之后，李某自行到省城某医院住院治疗了20天，痊愈出院。为此，李某要求钱某赔偿所有治伤医疗费。但钱某只已赔偿其在县城医院治疗的医疗费，而拒绝赔偿其在省城治疗的医疗费。因此，李某诉至法院要求钱某赔偿去省城某医院治疗的医疗费。
[分歧意见]
此案中，对李某自择省城某医院治伤的医疗费应否由钱某赔偿，有两种观点，一是由李某自负，法院应判决驳回李某的诉讼请求。其理由是：最高人民法院《关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》第144条规定：“医药治疗费的赔偿，一般应以所在地治疗医院的诊断证明和医药费、住院费的单据为凭。应经医务部门批准而未获批准擅自另找医院治疗的费用，一般不予赔偿；擅自购买与损害无关的药品或者治疗其他疾病的，其费用则不予赔偿。”李某未按上述规定办理转院手续，而自择省城某医院治伤，其医疗费理应自负。二是由钱某赔偿。
[评析]
笔者同意第二种观点，认为法院对李某自择省城某医院治伤的医疗费应依法确认，且应依法判令钱某赔偿。其理由如下：
一、最高人民法院《关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》第144条规定与法律应公平保护受害人利益的立法宗旨显得不协调。这条司法解释虽然与当时侵权法理论的主流观点和司法实务是相符的。但是，就现在侵权法理论和审判理念看，此规定显得过于生硬，怀疑受害人讹诈钱的意味很浓，对保护受害人的利益不得力，显得与我国法律公平正义的立法宗旨不协调。况且在医患关系中，患者处于弱势，医院出于经济利益的考虑而不论受害人李某的伤势情况有否好转，则一律不同意转院。这实际上又损害了已经受到不法侵害的受害人李某的利益。
二、现施行的最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第19条规定取消了上述这种司法解释规定。该解释第19条规定，医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。据此，受害人李某有权根据病情和医疗机构治疗水平、技术条件、服务质量、患者信任度等具体情形选择治疗医院，而不受就近就地选择医疗机构和转院须经原就诊医院同意的限制。只要李某能够向法庭提供自择省城某医院出具的病历、诊断证明和医药费、住院费等相关凭证，这些证据并经法定程序得到认可，法院就应确认，就应依法判令钱某赔偿。钱某作为赔偿李某医疗费的义务人，如果对李某去省城治疗的医疗费的必要性和合理性提出异议，则应负举证证明的责任，否则，就应承担李某医疗费的赔偿责任。
综上所述，受诉法院对李某自择省城某医院治伤所用的医疗费依法确认，且依法判令钱某赔偿是正确的。
外国水路、公路运输企业在中国设立常驻代表机构管理办法(废止)
交通部
外国水路、公路运输企业在中国设立常驻代表机构管理办法
交通部
第一条 为加强对外国水路和公路运输业及其他有关组织在中国设立常驻代表机构的管理，根据《中华人民共和国国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》和水路、公路运输业的具体情况，制定本办法。
第二条 外国水路、公路运输企业，包括港口企业、港口和航道建设企业、公路建设企业、运输代理企业，以及其他有关的运输组织或企业（以下简称“外国运输企业”），因业务需要申请在中国设立常驻代表机构，须经中华人民共和国交通部批准。
第三条 外国运输企业申请在中国设立常驻代表机构，应提交以下证件和材料：
（一）由该企业的董事长或总经理签署的申请书，内容包括常驻代表机构的名称、负责人员、业务范围、驻在期限、驻在地点等；
（二）由该企业所在国家或地区有关当局出具的开业合法证明或营业注册副本；
（三）由同该企业有业务往来的金融机构出具的资本信用证明书；
（四）该企业委任常驻代表机构人员的授权书和人员的简历及照片（二张）。
第四条 外国运输企业在中国设立常驻代表机构的申请经中华人民共和国交通部批准后，发给《外国运输企业在中国设立常驻代表机构批准书》。
第五条 外国运输企业在中国设立常驻代表机构的申请获得批准后，应自批准之日起三十日内，持批准书向所在省、自治区、直辖市工商行政管理机关和当地公安机关办理登记和居留手续，领取外国企业常驻代表机构登记证和居留证件后方可开展业务活动。逾期不办理有关手续，该批
准证书即自行失效。
第六条 常驻代表机构的代表人数由中华人民共和国交通部视其业务需要审定。常驻代表机构一次审批的驻在期限最长为三年。期满后需要继续常驻的，应在期满之日三十天前，由常驻代表机构向中华人民共和国交通部递交由外国运输企业董事长或总经理签署的延长驻在期申请书，经
中华人民共和国交通部批准后发给《外国运输企业常驻代表机构延期批准书》，每次延长期限不超过三年。
第七条 外国运输企业要求变更其常驻代表机构的名称、负责人员或代表、业务范围、驻在期限、驻在地点，应向中华人民共和国交通部提出变更申请。变更申请须由外国运输企业董事长或总经理签署。经中华人民共和国交通部批准后发给《变更批准书》。申请变更常驻代表机构负责
人或代表时，需附有对其代表的授权书以及个人简历和照片（二张）。
第八条 外国运输企业常驻代表机构聘用中国雇员，必须委托当地政府的指定部门办理，并将雇用人员情况及雇用人员变化情况及时报告中华人民共和国交通部。
第九条 外国运输企业常驻代表机构和代表的正当业务活动受中华人民共和国法律保护。常驻代表机构及其人员，必须遵守我国的法律、法规和本办法，在批准的业务范围内开展正当业务活动。
第十条 外国运输企业常驻代表机构只能从事非直接经营活动。但是，两国政府有协议的，按协议办理。
未经中华人民共和国交通部批准的外国运输企业不得在中国设立常驻代表机构；不得使用常驻代表机构的名称、名片、图章；不得从事任何常驻代表机构的业务活动。
第十一条 中华人民共和国交通部有权对外国运输企业常驻代表机构的工作进行监督和管理。并可要求外国运输企业常驻代表机构报告年度业务活动情况。
第十二条 外国运输企业常驻代表机构驻在期满或者提前终止业务活动，应当在终止业务活动的三十天前，以书面形式向中华人民共和国交通部报告。
第十三条 外国运输企业常驻代表机构，违反本办法，中华人民共和国交通部可视情给予警告、罚款的处罚，情节严重的可撤销设立代表机构批准书，并通知工商行政管理机关。
第十四条 华侨、港、澳同胞以及我国在境外与它国共同投资的合资交通运输企业，申请在国内设立常驻代表机构，参照本办法办理。
第十五条 本办法由中华人民共和国交通部负责解释。
第十六条 本办法自一九九0年三月一日起施行。
1990年2月18日
