关于印发龙岩市村级民政协理员管理办法（试行）的通知
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关于印发龙岩市村级民政协理员管理办法（试行）的通知
福建省龙岩市人民政府办公室
关于印发龙岩市村级民政协理员管理办法（试行）的通知
龙政办〔2011〕209号
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
《龙岩市村级民政协理员管理办法（试行）》已经龙岩市人民政府第七十七次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
龙岩市人民政府办公室
二○一一年八月三十日
龙岩市村级民政协理员管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为强化基层社会公共服务，创新基层民政工作机制，构筑基层民政工作平台，完善基层民政工作体系，及时、准确地传递民政信息，进一步保障民政对象合法权益，结合我市实际，制定本办法。
第二条 村级民政协理员是以自愿为原则、义务性为主的服务城乡基层的民政工作岗位。村级民政协理员应热心民政事业，遵守行业纪律，恪守职业道德，信守服务承诺，努力完成工作任务。
第三条 村级民政协理员实行“县聘、乡管、村用”的管理原则。县（市、区）民政部门负责村级民政协理员的评聘审批、教育培训、业务指导工作；乡镇（街道）民政办负责落实选聘具体工作和开展日常管理工作；村级民政协理员在村（居）两委直接领导下开展工作。
第二章 职责
第四条 村级民政协理员职责：
（一）宣传贯彻国家、省、市、县有关民政工作的方针政策和法律法规，承担本村（居）民委员会民政工作的具体事务，协助村（居）两委抓好民政工作的开展和政策的实施，贯彻落实民政部门有关决定，向本村（居）两委提出开展民政工作的计划、建议；
（二）协助村（居）两委做好辖区内居民的低保申请、入户调查和民主评议、公示的监督工作，负责低保（含五保）对象的日常管理工作，按照有关要求及时核查低保对象家庭收入,做到一户一档，实行动态管理。
（三）对于辖区内发生突发性自然灾害，凡造成人员伤亡和财产损失的，应迅速了解掌握灾情，并在规定时间内向乡镇（街道）民政办报告；做好灾害及损失情况统计工作；参与避灾点管理及救灾救济工作的组织实施，及时组织发放救灾救济款物，并落实到户、到人，建立灾民救助档案。
（四）组织、指导辖区内退役士兵、士官的培训和创业工作，提供就业信息，尽可能帮助他们实现就业。
（五）协助村（居）两委做好辖区内各类优抚对象各项待遇的落实。
（六）做好辖区内社会福利和老龄工作，统计留守老人、儿童数量，掌握本村孤寡老人、孤残儿童情况，提供相关信息。开展居家养老服务和慈善事业。
（七）大力宣传、倡导移风易俗，文明从俭办婚、丧事。及时报告土葬、二重葬事项，协助做好殡葬改革。
（八）协助做好行政区域界线的管理、界桩的管护和村地名标志的设置、管护。
（九）协助开展基层政权建设和社区建设工作。
（十）指导、监督辖区内社会组织依法开展活动。
（十一）完成上级民政部门交办的其他工作。
第三章 选聘
第五条 选聘岗位：一个村（居）民委员会选聘一名村级民政协理员。
第六条 聘用时间：三年，可连选连聘，一般在村（居）民委员会换届选举后一个月内进行。
第七条 选聘条件：拥护党的领导，遵纪守法；具有初中以上文化程度；年龄18—50周岁，身体健康并能胜任本岗位工作要求，村（居）两委成员兼任的可适当放宽，但不超过57周岁；热心民政工作和社会公益事业，具有一定的民政业务知识，具有一定的组织协调能力和适应岗位工作要求的语言及文字表达能力；在群众中有较高威信，品行端正、作风正派，有较好的政治素质和较强的责任心，具有奉献精神；常驻本村（居）居民。
第八条 选聘原则：选聘工作应当遵循公开、公平、公正、择优的原则。县（市、区）民政部门应根据本管理办法，结合本地实际，对村级民政协理员的聘任条件、程序、期限等作出具体规定，公开选聘，择优聘用；按照相关法律法规和选聘要求，制订聘用合同，对双方的权利、义务、聘任期限、管理目标与考核、违约条款等方面进行明确约定；乡镇（街道）配合县（市、区）民政部门负责村级民政协理员选聘的具体工作。要充分考虑人选的工作条件、文化程度、遵规守法情况、诚信情况、从业资格、业务素质、工作能力等因素，进行综合考评。
第四章 考核
第九条 县（市、区）民政部门应当根据村级民政协理员工作职责，制定考核评议标准。乡镇（街道）民政办应当根据考核评议标准，采取日常考核与年度考核相结合的方法、村（居）两委评议和群众测评相结合的方法，在村（居）两委的共同配合下，开展村级民政协理员考核评议工作。要将群众评议作为考评的重要组成部分。建立考核评议档案。
第十条 村级民政协理员考核评议的结果分为优秀、称职、不称职三档。
有下列情形之一的，年度考核评议确定为不称职：
（一）不能履行岗位职责的；
（二）测评不满意的；
（三）在采集、统计、上报信息、数据过程中弄虚作假的；
（四）因故意或重大过失造成严重影响的；
（五）其他严重违规违法情形的。
第十一条 年度考评为优秀和称职的可继续聘用。年度考评不称职或不能胜任本岗位职责的，予以解聘，并按照选聘程序，在一个月内重新选聘。不适宜本岗位工作的，由乡镇（街道）民政办报县（市、区）民政部门确认，按程序予以解聘，不受年度考评时间限制。
第十二条 聘用人员因个人原因提出辞职的，应提前一个月的时间提出申请，未经批准不得擅自离岗。
第十三条 县（市、区）民政部门、乡镇（街道）应当建立村级民政协理员激励机制。对连续三年被评为优秀的村级民政协理员可直接续聘，符合条件的应优先列入村级后备干部加以培养。县（市、区）民政部门每年对优秀的村级民政协理员表彰一次，并予以适当奖励。
第五章 培训
第十四条 县（市、区）民政部门负责制定培训计划，并做好村级民政协理员教育培训工作。当地政府根据培训计划和实际培训情况，将培训经费纳入财政预算统筹安排。
第十五条 村级民政协理员受聘后必须进行上岗前培训。每年业务培训时间应不少于3天。
第十六条 村级民政协理员应当加强学习，接受乡镇（街道）民政办业务指导和参加县（市、区）民政部门教育培训，熟悉与掌握有关政策法规及相关业务知识，不断提高专业技能和服务水平。村级民政协理员参加教育培训的情况，纳入考评范围。
第六章 管理
第十七条 县（市、区）民政部门应当制定村级民政协理员的年度工作计划，加强村级民政协理员的业务培训、信息服务，定期检查村级民政协理员工作落实情况，并做好村级民政协理员信息统计、上报工作。市民政部门指导和监督县（市、区）民政部门开展这项工作，检查培训和津贴落实情况。
第十八条 乡镇（街道）民政办负责村级民政协理员日常管理工作，建立例会制度和村级民政协理员工作档案，开展经常性的业务学习交流活动，总结经验，分析形势，安排部署工作。村级民政协理员要建立经常性工作制度和必要的表、薄、册等基础资料，方便群众办事，接受群众监督和上级民政部门的检查指导。
第十九条 村（居）两委直接领导村级民政协理员开展工作。可依托村级综合服务站（中心、所）开展村级民政协理员日常工作。建立村级民政协理员便民服务卡，方便村（居）民联系，做到及时服务。组织村（居）民代表对村级民政协理员工作进行评议。
第二十条 建立村（居）民评议监督制度。村（居）民有权参与对村级民政协理员的选聘、考核和日常监督管理工作;对村级民政协理员提出意见和建议；要求解聘不称职的本村（居）民政协理员。将村级民政协理员的选聘、考核、建议解聘等工作列入村（居）民代表会议的议事日程，确保村级民政协理员发挥良好作用。
第二十一条 村级民政协理员要形成工作报告制度。村级民政协理员向村（居）两委和乡镇（街道）民政办汇报日常工作。乡镇（街道）民政办每季度向县（市、区）民政部门报告工作。县（市、区）民政部门每年向设区市民政部门报告村级民政协理员工作情况，包括考评、人员变动、津贴落实、工作建议等。
第七章 津贴
第二十二条 村级民政协理员享受政府津贴补助，并视财力情况不断提高。当前津贴补助标准为每人每月100元，由市和县（市、区）财政各分担一半。有条件的县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）可以根据本地实际，适当增加民政协理员补助。津贴补助一般一个季度发放一次。
第二十三条 津贴发放经县（市、区）民政部门签署意见后，由县（市、区）财政部门直接发放到村级民政协理员个人帐户。
第二十四条 市、县（市、区）财政部门要将村级民政协理员的津贴补助、培训经费、奖励经费、管理经费列入财政预算，并确保及时落实到位。
第八章 附则
第二十五条 县（市、区）民政部门应按照本办法，结合当地实际，制定村级民政协理员的具体管理实施办法。
第二十六条 本办法由龙岩市民政局负责解释。
第二十七条 本办法自2011年9月1日起施行。
关于核发《进口药品许可证》的规定
卫生部
关于核发《进口药品许可证》的规定
卫生部
规定
一、根据《中华人民共和国药品管理法》和国家《进口商品质量监督管理办法》中有关进口药品管理的规定，为加强对进口药品的管理，促进国际医药贸易事业的发展，决定对进口药品实行许可证制度，并制定“关于核发《进口药品许可证》的规定”。
二、凡进口药品必须按本规定向中华人民共和国卫生部申请发给《进口药品许可证》（以下简称许可证）。
三、对已经取得许可证的药品品种，方准许办理进口。许可证只对该证载明的品种和厂商有效。
四、申请《进口药品许可证》需报送以下资料：
1．药品生产国卫生当局签发的批准该药品生产和销售的文本，以及出口证件的复制本，并附中文译本。
2．专利品证明文件。
3．说明书及其中文译本。
4．技术资料：
（1）药品处方，活性成份、赋形剂及稳定剂的名称（包括非专利名、商品名、化学名）等。
（2）简述药品生产方法。
（3）药品质量标准及检验方法，并附中文译本。
（4）药品的药理、毒理实验及文献资料。
（5）药品的临床资料，包括适应症、剂量、给药方法及途径；与其它药物的配伍作用，毒副反应，禁忌症和注意事项等。
（6）药品的稳定性实验资料。
5．药品实样。
6．包装材料和标签样本。
五、首次进口药品需进行临床验证，免除临床验证的要由中华人民共和国卫生部药政管理局核定。
六、国外厂商或代理商申请《进口药品许可证》，需由申请单位填写“进口药品许可证申请表”（格式附后）一式两份，连同要求报送的资料，报中华人民共和国卫生部药政管理局；或由省、自治区、直辖市卫生厅（局）转报中华人民共和国卫生部药政管理局。
七、中华人民共和国卫生部药政管理局根据所报资料进行审查同意后，即通知外商或国内代理商办理许可证，每核发一个许可证收费500－1000美元。
八、许可证自签发之日起有效期四年。到期时，国外厂商或国内代理商可继续向中华人民共和国卫生部药政管理局申请换证，可不附资料。但必须在许可证失效之日6个月前提出申请。
九、进口药品的质量标准、适应症、注意事项等有补充和修改的，厂商应及时向中华人民共和国卫生部药政管理局补报有关资料。
十、进口药品在临床上如发现有问题时，厂商或临床单位应及时报请中华人民共和国卫生部药政管理局或所在省、自治区、直辖市卫生厅（局）处理。
十一、本规定自公布之日起执行。
十二、本规定由中华人民共和国卫生部药政管理局负责解释。
1987年6月8日
常德市城市绿化管理办法
湖南省常德市人民政府
关于印发《常德市城市绿化管理办法》的通知
常政发[2000]10号
各区、县（市）人民政府，市直有关单位：
现将《常德市城市绿化管理办法》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
二000年五月二十二日
常德市城市绿化管理办法
第一章 总则
第一条 为加快我市城市绿化事业的发展，改善生态环境，美化市容，增进人民身心健康，根据国家、省有关法律、法规、结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条 市绿化委员会统一组织领导全市城乡绿化工作。
市风景园林绿化管理局是本市人民政府城市绿化行政主管部门，负责城市规划区的绿化工作及城市绿化创建等活动。
在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。
第四条 机关、团体、部队、企业事业单位，应当根据国家有关规定，结合本单位实际，制定和实施绿化规划，并积极参加创建园林城市活动。
第五条 城市中的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家和省、市的规定履行植树和其他绿化义务。
在城市规划区内，各级绿化委员会组织的义务植树活动，应与城市绿化相结合，并服从城市绿化规划。
第六条 对在城市绿化工作中作出显著成绩的单位和个人，由市人民政府或市绿化行政主管部门给予表彰、奖励。
第二章 规划和建设
第七条 市城市绿化行政主管部门应和市城市规划行政主管部门等共同编制城市绿化规划。城市绿化规划按有关程序报市人民政府批准后，由市城市绿化行政主管部门组织实施。
第八条 经批准的城市绿化规划不得擅自变更；确需调整变更的，必须报市人民政府批准，并按照绿化面积不得减少，分布更为合理、科学的原则进行。
第九条 城市中各类绿地单项指标应符合下列标准：
（一）新建居住区绿地占居住区总用地比率不低于30%；
（二）城市主干道绿地面积占道路总用地比率不低于20%，次干道绿地面积所占比率不低于15%；
（三）城市内河、湖等水体及铁路旁的防护林带宽度应不少于30米；
（四）单位附属绿地面积占单位总用地面积比率不低于30%，其中工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等绿地率不低于20%；产生有害气体及污染工厂的绿地率不低于30%，并根据国家标准设立不少于50米的防护林带；学校、医院、休疗养院所、机关团体、公共文化设施、部队等单位的绿地率不低于35%；
（五）城市苗圃等生产绿地面积不低于城市建成区总面积的2%；
（六）公共绿地中绿化用地比率按建设部《公园设计规划执行》。
第十条 城市绿化工程的设计应当在具有相应资格的设计单位中招标。
第十一条 城市绿化工程设计方案应按下列规定审批：
（一）工程建设项目的附属绿化工程设计方案和变更原有绿化工程的设计方案，按照基本建设程序审批。审批时，必须有市绿化行政主管部门参加审查。
（二）城市古典名园的修复方案和20公顷以上的公共绿地、居住区绿地、风景林地的设计方案，报省建设行政主管部门审批。
（三）干道绿化和20公顷以下公共绿地、居住区绿地、风景林地的绿化设计方案，报市绿化行政主客部门审批。
经批准的设计方案不得擅自更改，确需更改时，必须经原批准机关批准。
第十二条 城市绿化建设必须按照批准的规划和设计方案进行。城市公共绿地、居住区绿地和风景林地的建设应以植物造景为主，江河湖岸的重点地段应当逐步建成河滨、湖滨公园，完善休憩设施；街道绿化应当注重遮荫滞尘、减弱噪音、装饰街景、美化市容。
第十三条 城市的公共绿地、生产绿地、防护绿地和风景林地，由市城市绿化行政主管部门负责组织建设；单位附属绿地，由该单位负责建设；现有居住区的绿地，由居住区管理机构负责建设；新建、扩建、改建居住区的绿地，由建设单位负责建设。
市城市绿化行政主管部门对各单位的绿地建设应当进行监督检查，并给予技术指导。
第十四条 城市绿化工程的施工，应当由持有相应资格证书的单位承担。
工程项目的附属绿化工程应当与主体工程同时设计、同时施工，在主体工程建成后的第一个绿化季节内完成，并通过市城市绿化行政主管部门验收。
第十五条 城市新建、扩建、改建工程项目和开发住宅区项目，建设单位应根据有关绿化规划，在基本建设总投资中按国家和省有关规定安排配套绿化资金，用于本单位配套绿化建设。
第十六条 鼓励单位和居民利用庭院空地和房屋种植花草树木，提倡栽植市树市花。
第十七条 对场面市绿化工程设计、施工单位按有关规定实施资质审定、审查制度，严禁无证或越级规划设计、施工。
第三章 保护和管理
第十八条 城市绿地的保护和管理，实行分工负责制。
（一）公共绿地、防护绿地、风景林地、行道树及干道绿化带，由市城市绿化行政主管部门负责；
（二）单位自建的公园和单位附属绿地，由该单位负责；
（三）居住区绿地，由居住区的物业管理机构或者其所有权单位负责；
（四）苗圃、花圃、草圃等生产绿地，由经营单位负责；
第十九条 任何单位和个人均不得擅自占用城市绿地，因绿设或者其他特殊途原因确需占用的，应当落实补偿绿地的措施，按下列规定报批：
（一）占用绿地1公顷以上的，经省建设行政主客部门审核，报国务院建设行政主管部门批准；
（二）占有0.1公顷以上不足1公顷的公共绿地或者0.4公顷以上不足1公顷的其他绿地，经市建设行政主管部门审核，报省建设行政主管部门批准；
（三）占用0.1公顷以下的公共绿地或者0.4公顷以下的其他绿地，报市城市绿化行政主管部门批准。
第二十条 任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施，因建设等原因确需砍伐、移植的，必须按规定的审批权限请有关部关批准，同时，须按国家有关规定补植树木或采取其他补救措施。
第二十一条 不得在城市公园、游园内占用绿地开设商业、服务摊点。
禁止违反公园总体规划利用公园围墙建设商业门面或者搭棚、摆摊设点。
第二十二条 城市新建管线应当辟让现有树木。确实无法避让的，在设计中及施工前，有关主管部门应当征得管理单位同意，并会同市城市绿化行政主管部门制度保护措施。当树木生长影响管线安全需要修剪的，必须经市城市绿化行政主管部门批准，按照兼顾管线安全和树木正常生长的原则进行修剪。所需人工、材料、运输和树木养护费用由建设单位负责支付。
因不可抗力致使树木倾斜，危及管线及公民生命安全的紧急情况下，管线管理单位可以先行修剪、扶正或者砍伐树木，并及时向市城市绿化行政主管部门和树木管理单位报告。
第二十三条 百年以上树龄的树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值或者重要纪念意义的树木，均属古树名木。
对城市古树名木实行统一管理，分别养护。市城市绿化行政主管部门应当建立古树名木的档案和标志，划定保护范围，加强养护管理。在单位管界内或者私人庭院内的古树名木，由该单位或者居民负责养护。市城市绿化行政主管部门负责监督和技术指导。
第二十四条 禁止损坏、砍伐或者迁移古树名木。因特殊原因需要迁移古树名木的，必须制定可靠的迁移措施，并按下列规定报批：
（一）200年以上的特别珍贵稀有或者具有重要历史价值、纪念意义的古树名木，由省建设行政主管部门审查，报省人民政府批准。
（二）其它古树名木由市城市绿化行政主管部门审查，报市人民政府批准，并报省建设行政主管部门备案。
第二十五条 在绿地内禁止下列行为：
（一）践踏花草，损坏设施；
（二）搭棚摆摊，堆放物品；
（三）挖砂取土，倾倒垃圾，排放污水；
（四）其它损坏绿地行为。
第二十六条 禁止下列损坏城市树木的行为：
（一）剥皮、挖根；
（二）利用树木盖房塔棚、架设电线；
（三）攀爬树木、掐花、摘果、折枝；
（四）在树木上刻字、钉钉、拴系牲畜、晾晒衣物；
（五）在树冠垂直投影范围内堆放影响树木正常生长的物料、挖砂取土，倾倒污染物等；
（六）其他有碍、有害树木正常生长的行为。
第四章 罚则
第二十七条 工程建设项目的附属绿化工程设计方案或者城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化的设计方案，未经批准或者未按照批准的设计方案施工的，由市城市绿化行政主管部门责令停止施工，限期改正或者采取其他补救措施。
第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市城市绿化行政主管部门责令停止侵害，可以并处罚款；
（一）损坏城市树木花草的；
（二）擅自修剪或者砍伐城市树木的；
（三）砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或死亡的；
（四）损坏城市园林绿化设施的。
依前款规定，对各项违法行为处以罚款的限额，第（一）项为1000元以下，第（二）、（四）项为5000元以下，第（三）项为30000元以下。
第二十九条 擅自占用城市绿地的，由市城市绿化行政主管部门责令限期退还，恢复原状，可以并处30000元以下罚款。
第三十条 擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的，由市城市绿化行政主管部门责令限期拆除或迁出，可按每日平方米5元标准罚款，但最高不得超过30000元；造成损失的，应当负赔偿责任。
对不服人公共绿地主管单位管理的商业、服务摊点，由市城市绿化行政主管部门给予警告，并处2000元以下罚款；情节严重的，可以提请工商行政管理部门可以提请工商行政管理部门吊销营业执照。
第三十一条 市城市绿化行政主管部门和城市绿地管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十二条 本办法规下的城市绿地、树木花草的赔偿、补偿标准按照本省有关标准执行。
第三十三条 本办法自发布之日起施行，原《常德市城市园林绿化管理试行办法》同时废止。
