野生药材资源保护管理条例

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四川省人民政府


四川省气象管理办法
四川省人民政府令〔第93号


第一章 总 则
第一条 为加强对气象观测、预报活动的管理，保障气象事业的健康发展，发挥气象工作对经济建设和人民生活的积极作用，预防和减轻气象灾害，保障人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国气象条例》，结合四川实际，制定本办法。
第二条 在四川省行政区域内从事与气象有关的活动，适用本办法。
第三条 县以上气象主管部门在上级气象主管部门和同级人民政府的领导下，负责管理本行政区域内的气象工作。
其他设有气象工作机构的部门，管理本部门的气象工作，并接受气象主管部门的行业管理。
第四条 各级人民政府应加强对气象工作的领导，积极支持配合国家气象事业，发展地方气象事业。
建立气象事业双重计划财务体制。国家气象事业的经费由国家气象主管部门负责；地方气象事业纳入地方各级国民经济和社会发展计划，所需经费纳入同级财政预算。气象基础设施建设所需经费，按本办法第八条的规定执行。
县级以上人民政府的有关部门，应在各自职责范围内做好与气象有关的工作。
第五条 气象工作应坚持为经济建设和人民生活服务的方针，提高气象科学技术水平，搞好气象公益服务。
气象服务属于气象公益服务范围的，应当无偿提供；属于专业气象服务范围的，可以有偿提供。
第六条 对在气象工作中做出突出成绩的单位或个人，由气象主管部门或人民政府予以表彰奖励。

第二章 气象基础设施建设和保护
第七条 气象主管部门所属气象台站的设置，由国家和省气象主管部门统一规划布局。
其他单位、系统所属的气象台站的设置，由各单位、各系统根据自身业务需要，按照气象行业规划布局。
农村气象哨纳入各级人民政府根据实际情况确定的本地农业社会化服务体系，统筹规划建设。
第八条 气象主管部门所属各级气象台站的基础设施建设，由当地人民政府、上级气象主管部门和气象台站匹配投资。属于为地方服务的气象业务和科技开发项目所需经费由当地人民政府统筹安排。
第九条 气象台站的探测场地、设施设备、标志，任何单位或个人不得侵占和破坏。
严禁侵占、破坏气象通信设施和干扰气象通信设施功能的正常发挥。各级无线电管理机构依法监督和保护气象专用频率、信道。邮电通信部门应按照有关规定保障气象通信畅通，迅速、准确传递气象情报、预报和灾害性气象警报等气象信息。
第十条 国家规定的气象探测环境的保护范围，纳入城市和村镇建设规划，在保护范围内不得进行对气象探测产生不利影响的工程建设和其他活动。
第十一条 因重点工程建设和城市规划的特殊需要必须迁移一般气象台站、用于局地监测的天气雷达探测站或其设施，建设单位必须提前一年报省气象主管部门批准；确需迁移国家基准气候站、国家基本气象站等国家统一布局的气象站及其设施的，建设单位必须提前两年报省气象主管

部门审核，由省气象主管部门报国务院气象主管部门批准。未经气象主管部门批准，建设、规划、国土等行政管理部门不予办理有关手续。
第十二条 经批准迁移气象台站或探测场地的，由该气象台站或探测场地的上一级气象主管部门审定符合条件的新址。
在新址投入使用后，建设单位方可在原址动工建设。
迁移并重建气象台站或其设施所需的费用，由建设单位承担。
第十三条 气象技术装备依法实行使用许可证制度。列入使用许可证管理范围而未取得使用许可证的气象技术装备不得投入气象业务使用。
气象专用计量器具，应经计量行政管理部门授权的计量检测机构检定。未经检定、检定不合格或超过检定有效期的气象专用计量器具不得投入气象业务使用。

第三章 气象信息的发布和传播
第十四条 气象预报和灾害性天气警报由气象主管部门所属的气象台站根据各自职责统一向公众发布。有关单位和系统所属的气象台站可以向本单位和系统所属单位发布专业性天气预报。
禁止其他组织和个人向社会公开发布气象预报和灾害性天气警报。
第十五条 单位或个人向社会传播的气象信息，必须是气象主管部门所属气象台站正式发布的气象信息，并注明该信息的具体来源。传播单位或个人应依照省气象行政主管部门的规定，与气象台站签订使用协议。在经营性信息传播业务中传播气象信息的，应按省物价、财政部门规定的
标准向提供气象信息的气象台站缴纳费用。
禁止传播篡改、伪造的气象信息。
第十六条 广播电台、电视台应保证气象预报的定时播发。在特殊情况下需要改变播发时间和内容的，应当征得发布气象预报的气象台站的同意。灾害性天气警报和补充订正的气象预报，应当及时插播或增播。
前款规定的气象预报的图文电视节目由气象台站组织制作。
第十七条 外国组织或个人在四川省行政区域内采集和使用气象信息应遵守国家有关规定。

第四章 气象灾害防御
第十八条 县以上人民政府应将气象灾害防御纳入防灾减灾工作体系，统一规划并组织实施。
县以上人民政府组织有关防灾减灾部门定期会商农业气象灾害防御工作，气象主管部门负责组织气象灾害的预测预报，加强对农业气象监测的管理和指导。
第十九条 气象台站应当严密监视暴雨、冰雹、大风、干旱、低温、连阴雨等重大气象灾害，并将预报信息及时报告当地人民政府，通报有关部门。
第二十条 各级人民政府根据灾害性天气预报提前组织有关单位和群众采取防御措施。气象灾害发生后，应及时组织抢救，核实灾害情况，报告上级人民政府和有关部门。
第二十一条 各级人民政府应加强对人工影响局部天气工作的领导，制定有关规划并建立相应的协作制度。气象主管部门承担有关的组织和管理工作。
人工增雨防雹设备由气象主管部门统一管理，并接受当地人民武装部门的指导和监督。
第二十二条 高层建筑、易燃易爆物资仓储场所、电子设施和其他需避雷防护的建筑，以及雷暴灾害多发区的重要建筑和设施，必须按规定采取避雷措施。其中新建工程的避雷设施应当与主体工程同时设计、同时施工和同时投入使用。
高层建筑和其他重要建筑物，其避雷设计应报经气象主管部门审核。避雷设施应按核准的设计安装和使用，并按有关规定进行检测。

第五章 气候资源利用
第二十三条 省气象主管部门统筹组织全省气候资源调查和气候区划工作，组织气候监测诊断、分析评价及气候变化的研究和成果应用，定期发布气候监测公报。
县级以上气象主管部门应当向本级人民政府及其有关部门提出利用、保护气候资源和应用气候资源区划的建议。
第二十四条 各地农业综合开发中，与气候有关的开发项目，项目主管单位应通知当地气象主管部门参与论证，充分发挥当地农业气候资源的优势。
第二十五条 制定国民经济和社会发展计划、城乡建设规划，应当适应当地气候条件。因气候因素特殊需要而进行的气候可行性论证，由气象主管部门负责。气象主管部门及其所属台站应当为大中型工程建设项目和国家重点项目提供有针对性的气象服务。
具有环境影响评价资格的气象机构，可以根据建设单位的要求，进行工程项目的大气环境影响评价。大气环境影响评价使用的气象资料，应经气象主管部门核定，出具认证书。未经检定认证的大气环境影响评价报告书不得用于工程建设。

第六章 法律责任
第二十六条 有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚：
（一）擅自通过宣传媒介向社会公开发布气象预报、灾害性天气警报，或者随意改动预报、警报内容，构成谎报险情，制造混乱的；
（二）故意损坏气象仪器、设施、标志，尚不够刑事处罚的；
（三）扰乱气象探测工作秩序，致使气象探测工作不能正常进行，尚未造成严重损失的。
第二十七条 拒绝或者故意拖延播发气象预报或者灾害性天气警报，造成严重后果的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第二十八条 经邮电部门或者其他有关部门传递气象电报，发生稽延或者错误，致使气象电报失效的，依照国家有关规定处理。
第二十九条 违反城市规划法律、法规，在气象探测场地附近兴建建筑物，破坏气象探测环境的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门依法处罚。
第三十条 非法侵占气象探测场地的，由县级以上人民政府土地管理部门依照土地管理法律、法规的有关规定处罚。
第三十一条 气象工作人员玩忽职守，致使气象预报或灾害性天气警报服务产生重大失误的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十二条 本办法自发布之日起施行。



1997年10月16日
国务院国有资产监督管理委员会


关于印发《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》的通知

国资发产权[2005]239号


各中央企业，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团国有资产监督管理机构：

　　为规范企业国有产权无偿划转行为，保障企业国有产权有序流动，防止国有资产流失，我们制定了《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。在执行中有何问题，请及时反馈我委。

　　　　　　　　　　　国务院国有资产监督管理委员会
　　　　　　　　　　二00五年八月二十九日




企业国有产权无偿划转管理暂行办法


第一章 总则


　　第一条　为规范企业国有产权无偿划转行为，保障企业国有产权有序流动，防止国有资产流失，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）等有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称企业国有产权无偿划转，是指企业国有产权在政府机构、事业单位、国有独资企业、国有独资公司之间的无偿转移。

　　国有独资公司作为划入或划出一方的，应当符合《中华人民共和国公司法》的有关规定。

　　第三条 各级人民政府授权其国有资产监督管理机构（以下简称国资监管机构）履行出资人职责的企业(以下统称所出资企业)及其各级子企业国有产权无偿划转适用本办法。

　　股份有限公司国有股无偿划转，按国家有关规定执行。

　　第四条　企业国有产权无偿划转应当遵循以下原则：

　　（一）符合国家有关法律法规和产业政策的规定；

　　（二）符合国有经济布局和结构调整的需要；

　　（三）有利于优化产业结构和提高企业核心竞争力；

　　（四）划转双方协商一致。

　　第五条　被划转企业国有产权的权属应当清晰。权属关系不明确或存在权属纠纷的企业国有产权不得进行无偿划转。被设置为担保物权的企业国有产权无偿划转，应当符合《中华人民共和国担保法》的有关规定。有限责任公司国有股权的划转，还应当遵循《中华人民共和国公司法》的有关规定。


第二章 企业国有产权无偿划转的程序


　　第六条　企业国有产权无偿划转应当做好可行性研究。无偿划转可行性论证报告一般应当载明下列内容：

　　(一)被划转企业所处行业情况及国家有关法律法规、产业政策规定；

　　(二)被划转企业主业情况及与划入、划出方企业主业和发展规划的关系；

　　(三)被划转企业的财务状况及或有负债情况；

　　(四)被划转企业的人员情况；

　　(五)划入方对被划转企业的重组方案，包括投入计划、资金来源、效益预测及风险对策等；


　　(六)其他需说明的情况。


　　第七条 划转双方应当在可行性研究的基础上，按照内部决策程序进行审议，并形成书面决议。

　　划入方（划出方）为国有独资企业的，应当由总经理办公会议审议；已设立董事会的，由董事会审议。划入方（划出方）为国有独资公司的，应当由董事会审议；尚未设立董事会的，由总经理办公会议审议。所涉及的职工分流安置事项，应当经被划转企业职工代表大会审议通过。

　　第八条　划出方应当就无偿划转事项通知本企业（单位）债权人，并制订相应的债务处置方案。

　　第九条　划转双方应当组织被划转企业按照有关规定开展审计或清产核资，以中介机构出具的审计报告或经划出方国资监管机构批准的清产核资结果作为企业国有产权无偿划转的依据。

　　第十条　划转双方协商一致后，应当签订企业国有产权无偿划转协议。划转协议应当包括下列主要内容：


　　（一）划入划出双方的名称与住所；



　　（二）被划转企业的基本情况；



　　（三）被划转企业国有产权数额及划转基准日；



　　（四）被划转企业涉及的职工分流安置方案；



　　（五）被划转企业涉及的债权、债务(包括拖欠职工债务)以及或有负债的处理方案；



　　（六）划转双方的违约责任；



　　（七）纠纷的解决方式；



　　（八）协议生效条件；



　　（九）划转双方认为必要的其他条款。


　　无偿划转事项按照本办法规定程序批准后，划转协议生效。划转协议生效以前，划转双方不得履行或者部分履行。

　　第十一条　划转双方应当依据相关批复文件及划转协议，进行账务调整，按规定办理产权登记等手续。


第三章 企业国有产权无偿划转的批准

　　第十二条　企业国有产权在同一国资监管机构所出资企业之间无偿划转的，由所出资企业共同报国资监管机构批准。

　　企业国有产权在不同国资监管机构所出资企业之间无偿划转的，依据划转双方的产权归属关系，由所出资企业分别报同级国资监管机构批准。

　　第十三条 实施政企分开的企业，其国有产权无偿划转所出资企业或其子企业持有的，由同级国资监管机构和主管部门分别批准。

　　第十四条 下级政府国资监管机构所出资企业国有产权无偿划转上级政府国资监管机构所出资企业或其子企业持有的，由下级政府和上级政府国资监管机构分别批准。

　　第十五条　企业国有产权在所出资企业内部无偿划转的，由所出资企业批准并抄报同级国资监管机构。

　　第十六条 批准企业国有产权无偿划转事项，应当审查下列书面材料：

　　（一）无偿划转的申请文件;

　　（二）总经理办公会议或董事会有关无偿划转的决议；

　　（三）划转双方及被划转企业的产权登记证；

　　（四）无偿划转的可行性论证报告;

　　（五）划转双方签订的无偿划转协议；

　　（六）中介机构出具的被划转企业划转基准日的审计报告或同级国资监管机构清产核资结果批复文件；

　　（七）划出方债务处置方案；

　　（八）被划转企业职代会通过的职工分流安置方案；

　　（九）其他有关文件。

　　第十七条　企业国有产权无偿划转事项经批准后，划出方和划入方调整产权划转比例或者划转协议有重大变化的，应当按照规定程序重新报批。

　　第十八条 有下列情况之一的，不得实施无偿划转：


　　（一）被划转企业主业不符合划入方主业及发展规划的；



　　（二）中介机构对被划转企业划转基准日的财务报告出具否定意见、无法表示意见或保留意见的审计报告的；



　　（三）无偿划转涉及的职工分流安置事项未经被划转企业的职工代表大会审议通过的；



　　（四）被划转企业或有负债未有妥善解决方案的；


　　（五）划出方债务未有妥善处置方案的。

　　第十九条 下列无偿划转事项，依据中介机构出具的被划转企业上一年度（或最近一次）的审计报告或经国资监管机构批准的清产核资结果，直接进行账务调整，并按规定办理产权登记等手续。

　　(一)由政府决定的所出资企业国有产权无偿划转本级国资监管机构其他所出资企业的；

　　(二)由上级政府决定的所出资企业国有产权在上、下级政府国资监管机构之间的无偿划转；

　　(三)由划入、划出方政府决定的所出资企业国有产权在互不隶属的政府的国资监管机构之间的无偿划转；

　　(四)由政府决定的实施政企分开的企业，其国有产权无偿划转国资监管机构持有的；

　　(五)其他由政府或国资监管机构根据国有经济布局、结构调整和重组需要决定的无偿划转事项。


第四章 附则

　　第二十条　企业国有产权无偿向境外划转及境外企业国有产权无偿划转办法另行制定。

　　第二十一条　企业实物资产等无偿划转参照本办法执行。

　　第二十二条　本办法自公布之日起施行。