德州市人民政府关于印发《德州市爱国卫生管理办法》和《德州市除四害管理办法》的通知
山东省德州市人民政府
德州市人民政府关于印发《德州市爱国卫生管理办法》和《德州市除四害管理办法》的通知
德政字〔2009〕42号
各县(市、区)人民政府(管委会),市政府各部门、各单位:
《德州市爱国卫生管理办法》和《德州市除四害管理办法》,已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
德州市人民政府
二○○九年五月十五日
德州市爱国卫生管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强全市爱国卫生工作,改善城乡居民生活环境,保障人民群众身心健康,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》(国发〔1989〕22号)和《山东省爱国卫生工作条例》等有关法律、法规,结合我市实际,制定本办法。
第二条 爱国卫生工作是强化社会卫生意识,控制和消除危害人体健康因素,预防疾病、改善生存环境和生活质量,提高社会综合卫生水平和公民健康水平的群众性、社会性卫生工作。爱国卫生工作坚持政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督的工作方针。
第三条 德州市行政区域内的所有单位和个人均应遵守本办法。任何单位和个人均有义务参加爱国卫生活动。
第四条 各级政府要加强对爱国卫生工作的组织领导,把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展总体规划,进一步加强卫生基础设施建设,促进社会卫生水平和社会经济事业协调发展。
第二章 职 责
第五条 各县(市、区)要根据《山东省爱国卫生工作条例》的规定,成立爱国卫生运动委员会(简称爱卫会)及其办公室(简称爱卫办),落实相关机构、编制、人员、经费、任务,保障其有效的组织开展各种形式的爱国卫生活动。
爱国卫生工作按照属地管理原则,实行目标责任管理和爱卫会部门分工负责制,各级爱卫办在同级人民政府领导下,负责组织、协调、指导、检查爱国卫生工作。具体职责是:(一)贯彻实施有关爱国卫生工作的法规、规章和政策;(二)开展爱国卫生宣传,动员、组织单位和个人参加爱国卫生活动;(三)组织开展卫生城市、卫生县城、卫生乡镇和卫生先进单位的创建工作;(四)组织开展改水、改厕、改善村容村貌为重点的农村爱国卫生工作;(五)组织开展杀灭鼠、蚊、蝇、蟑螂(亦称“四害”)活动;(六)负责爱国卫生活动的监督、检查工作;(七)组织开展社会健康教育活动;(八)承办市、县(市、区)人民政府交办的其他工作。
第六条 各级爱卫会成员单位应按照职责分工,认真做好爱国卫生工作。
第七条 各级机关、社会团体、企事业单位、驻德部队、居民(村民)委员会应当按照统一规划和部署做好本单位、本辖区的爱国卫生工作。
第三章 管 理
第八条 各县(市、区)要建立健全爱国卫生工作责任制度和爱国卫生工作体系,将爱国卫生工作纳入政府目标管理,实行年度工作考核制。每年4月组织开展爱国卫生月活动。
第九条 各级政府要采取综合防治措施,定期组织单位、个人开展消灭“四害”等病媒生物及其孳生地活动,鼓励符合资质的专业消杀公司参与城乡除“四害”活动,使病媒生物的密度控制在国家规定的标准以内。
第十条 杀灭“四害”的药品、器械,必须符合国家规定标准和要求,并严格管理和使用,防止中毒等事故发生。
第十一条 个人应自觉维护社会公共卫生,不随地吐痰、便溺,不乱扔垃圾、纸屑和丢弃废物。
第十二条 机关、单位应保持良好的卫生状况,并达到下列卫生要求:(一)建立健全卫生管理制度并严格遵守;(二)环境整洁、美观,达到绿化、美化、亮化标准;(三)设置必要的卫生设施和标志;(四)积极开展“门前三包”和“门内达标”活动,不得乱堆、乱放杂物、废弃物;(五)办公区干净整洁,无卫生死角、无积尘、无蜘蛛网;办公室物品摆放有序,窗明几净,有防鼠防蚊蝇措施;(六)食堂卫生符合《中华人民共和国食品安全法》等有关法律法规;(七)厕所清洁卫生,无尿垢和异味,池底见本色,粪便进行无害化处理。
第十三条 禁止在下列公共场所吸烟:(一)托儿所、幼儿园及青少年活动基地;(二)医疗机构的候诊区、诊疗区和病房区;(三)各类学校的授课、阅读、实验等教学场所及师生集中活动的场所;(四)会议厅(室);(五)影剧院、歌舞娱乐厅、网吧、游艺厅(室);(六)室内体育训练、比赛、经营的场所;(七)邮电、金融机构、大中型商店(场)、超市、书店的营业场所;(八)图书馆、档案室、博物馆、美术馆、展览馆和文化馆的展示厅;(九)车站、候车室、市内公共汽车;(十)市、县(市、区)政府规定的其他禁止吸烟的公共场所。
第十四条 禁止吸烟的公共场所所在单位应当在本单位禁止吸烟的公共场所内设置明显的禁烟标志,并不得摆放吸烟器具。对在禁止吸烟的公共场所内的吸烟者,应劝其停止吸烟或对其进行处罚。
各新闻媒体不得发布烟草广告,户外不得设置烟草广告,全社会都应支持公共场所禁止吸烟工作。
第十五条 爱国卫生工作主管部门可以聘请爱国卫生监督员。聘任条件、职责、办法另行制定。
第四章 奖励与处罚
第十六条 在爱国卫生工作中做出突出贡献和优异成绩的单位和个人,由各级人民政府予以表彰、奖励。
第十七条 对已获得爱国卫生荣誉称号的单位实行动态管理,因工作质量下降,不能起示范带头作用的,对其进行通报批评,限期整改。整改不达标的,取消其卫生先进单位荣誉称号。
第十八条 违反本办法规定的行为,依据国家有关法律、法规规定,由相关执法部门依法进行处理。
第五章 附 则
第十九条 本办法自7月1日起施行。
德州市除四害管理办法
第一条 为加强对除四害工作的管理,预防疾病的传播,保障人民群众身体健康,根据《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》和《山东省爱国卫生工作条例》,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称四害是指鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂。
第三条 全市行政区域内的所有单位和个人都有防范和杀灭四害的义务,均应遵守本办法。
第四条 除四害工作按照“群众动手,以块为主,条块结合,单位负责,科学治理”和“谁受益、谁负担”的原则,组织做好消杀工作,做到经常化、制度化,确保除四害工作达到国家规定标准。第五条 各级爱国卫生运动委员会(简称爱卫会)负责统一领导和统筹协调本辖区除四害管理工作。爱国卫生运动委员会办公室(简称爱卫办)负责本辖区除四害的监督管理工作。
第六条 各级疾病控制部门负责除四害工作的技术指导、四害的密度监测,消杀药物效果与抗性监测,向同级爱卫办提供监测数据。
第七条 各级建委、城管执法、工商等部门,应当按照各自的职责加强建设工地、城市环境、公园苗圃、集贸市场的环境卫生和除四害工作,定时组织专人消杀四害及清除四害孳生源。
第八条 水产、屠宰、禽蛋、酱菜、果品、皮毛、饮食、粮食加工和垃圾、粪便处理场等易孳生四害的特殊行业和场所,应当建立健全有关制度,配置必要设施,控制和消除四害孳生,并科学使用化学药物,严格按规定配制,以免对人体和环境造成损害。
第九条 各级机关、企事业单位、个体工商户和居民应当保持内外环境和责任区的卫生整洁,妥善处理地面和容器中的积水,及时收集清运垃圾,不得在市区饲养家禽、家畜,不得随地乱倒垃圾、污物,定期采取物理、生物、化学等综合措施消灭四害。各单位要确定专人负责除四害管理工作,并建立健全除四害档案,档案做到连续、系统、专人管理。
第十条 爱国卫生监督员对本行政区域内的除四害工作进行监督、检查和指导。监督员在履行职责时应当出示相关证件,有关单位和个人应当提供相关资料,接受监督检查和指导,任何单位和个人不得拒绝和阻挠。
第十一条 除四害工作标准。
灭鼠标准:鼠密度用粉迹法测定不得超过3%;鼠洞、鼠粪、鼠迹的房间不得超过2%;重点单位防鼠设施不合格处不得超过5%;不同类型的外环境累计2000米内,鼠迹不超过5处。
灭蚊标准:居民住宅、单位内外各种存水容器和积水中,蚊幼及蛹的阳性率不超过3%;城区内大中型水体中蚊幼及蛹阳性率不超过3%。
灭蝇标准:重点单位有蝇房间不超过1%,一般单位不超过3%;平均每阳性房间数的蝇数不超过3只;重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%;加工经营储存直接入口食品场所不得有蝇;蝇类孳生地得到有效治理,幼虫和蛹的检出率不超过3%。灭蟑螂标准:室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不得超过3%,平均每间房大蠊不超过5只,小蠊不超过10只;有活蟑螂卵鞘房间不超过2%,平均每房间不超过4只;有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。
第十二条 本市范围内申请从事四害等有害生物预防和控制的经营单位和个人,经工商行政部门登记注册后,应在10日内持工商营业执照到市爱卫办备案。
第十三条 市爱卫办应当加强对除四害药物、器械生产单位的生产、销售、使用监督和管理。外地进入本市的除四害药物、器械须报市爱卫办备案。严禁生产、配制、销售、使用国家禁用的灭鼠杀虫药物。
第十四条 对在除四害工作中做出显著成绩的单位和个人,由各级人民政府或者同级爱卫会给予表彰奖励。
第十五条 本办法自7月1日起施行。
抚顺市市区犬类管理办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市市区犬类管理办法
各县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《抚顺市市区犬类管理办法》已经市政府第24次常务会议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。
抚顺市人民政府
一九九四年十一月二十五日
第一章 总则
第一条 为加强犬类管理，防止犬害，预防狂犬病的发生，保障公民生命安全和社会秩序安定，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《辽宁省犬类管理办法》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称犬类含观赏犬和非观赏犬。观赏犬是指成犬体重不超过5公斤的小型犬种。非观赏犬是指成犬体重超过5公斤的大型犬种。
第三条 本办法由各级人民政府组织公安、卫生、农牧行政部门实施，工商、城建部门协助配合对犬类的管理和消除犬害工作。
第四条 市、区控制犬害办公室（以下简称控犬办）是我市犬类管理、犬害控制的主管部门，。
控犬办设在公安机关。
养犬的日常监督和管理，由公安派出所和街道办事处负责。
第五条 市区内未经批准，任何单位、个人一律不准养犬。
第二章 豢养范围和条件
第六条 市区内居民，每户经批准可养观赏犬1条。
第七条 机关、部队、科研院校、医疗等单位及要害部门，因侦察、保安、教学、科研需要经批准可养犬。
第三章 审批
第八条 豢养观赏犬，须持指定的农牧部门出具的免疫证明及犬的彩色照片两张，向所在地居民委员会提出申请，报当地公安派出所批准核发准养证。
第九条 因侦察、保安、教学、科研用犬，由用犬单位向所在区控犬办提出申请，报市控犬办批准核发准养证。
第四章 管理
第十条 获准养犬的单位和个人必须遵守下列规定：
（一）准养犬必须实行圈养或拴养，养犬不得干扰他人的正常工作和生活，不得将犬放出户外；
（二）准养证每年按期验证1次，并按规定向发证机关交纳管理费；
（三）每年必须按规定时间，持准养证到当地农牧部门为犬进行狂犬疫苗注射，核领犬免疫证明；
（四）准养犬新生的幼犬，除用于本户老犬更新外，应及时处理；
（五）犬准养证不得转借、冒用、涂改、伪造和买卖；损坏或遗失时，应及时向批准养犬的发证机关声明，申请补发；
（六）犬死亡、宰杀、转让等，必须在1周内办理注销或变更手续；
（七）犬类交易应在指定场所进行。
第十一条 管理费按如下标准收取：
（一）教学、科研用犬每条每年20元；
（二）保安用犬每条每年500元；
（三）观赏犬每条每年1000元。
农牧部门办理免疫证每次收取工本费1元并按物价部门核定的标准收取免疫注射费。
第十二条 实行亮证收费，收取的管理费主要用于犬类管理工作，具体使用办法由市财政局另行制定。
第十三条 对无证犬、散放的犬以及野犬和狂犬，由公安机关组织有关部门强制捕杀，犬尸没收，并对犬主处以罚款。对捕杀的狂犬和野犬的犬尸，必须远离水源彻底焚烧、深埋，严禁剥皮和食用。
第十四条 外地携犬进入本市从事养殖和艺术表演活动的单位和个人，必须携带犬准养证和免疫证明，否则按野犬捕杀。
第十五条 屠宰有免疫证明犬，不得在饭店门前和公共场所进行，必须到区农牧行政部门指定屠宰场所屠宰，并由当地兽医站负责屠宰前、屠宰后检疫，保证食用安全。未免疫的活犬，未检疫的犬肉和犬皮，任何单位和个人不准收购、销售和运输。
第十六条 农牧部门负责兽用狂犬疫苗的供应，并搞好狂犬病的疫情监测和犬类免疫和检疫工作。
第十七条 各医疗单位负责犬伤害病人的处理和抢救工作，卫生防疫部门负责人用狂犬疫苗的供应及疫情监测工作。
第十八条 在发生狂犬病疫情时，各级人民政府应根据防病工作需要，立即组织公安、卫生、农牧等部门采取紧急灭犬措施，防止疫情扩大和蔓延。
第五章 奖励与处罚
第十九条 对贯彻执行本办法贡献突出的单位和个人由人民政府予以表彰、奖励。
第二十条 转让准养犬未按规定办理变更手续或未经批准养犬的，主管部门可将犬没收或捕杀并对犬主处500元以下罚款。
第二十一条 准养犬严重干扰居民、单位正常生活和工作，经主管部门教育，犬主不采取措施的，由公安机关处500元以下罚款或将犬没收。
第二十二条 对将犬放出户外的，由公安机关对犬主处以500元以下罚款并将犬没收。
第二十三条 对犬损坏他人财物的，由犬主赔偿经济损失。
对犬造成他人人身伤害的，由犬主负责赔偿医疗费、误工费等经济损失。
第二十四条 妨碍管理机关依照本办法实施管理的，由公安机关对有关责任者依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予治安处罚。
第二十五条 对违章养犬或者拒绝、阻挠捕杀违章犬造成犬咬伤他人或导致狂犬病发生的，犬主除负责赔偿经济损失外，由公安机关会同卫生行政部门另处以1000元以上20000元以下罚款。
第二十六条 出售患狂犬病的犬肉，由有关部门依照《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》和《家畜家禽防疫条例》，对责任者给予处罚，。
第二十七条 罚款必须使用财政部门统一印制的罚没收据，并上缴财政。
第二十八条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向当地人民法院起诉。复议和诉讼期间，原处罚决定不停止执行。
第六章 附则
第二十九条 本办法由市控犬办负责解释。
第三十条 本办法自1995年1月1日起施行。1992年4月23日颁布的《抚顺市犬类管理暂行办法》同时废止。
