黄石市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的办法（2000修正）

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海南省教育厅


关于印发《海南省中等职业学校学生学籍管理暂行规定》的通知

琼教职成[2004]25号


各市、县、自治县教育(教科)局，省农垦总局教育局，各中等职业学校：

为适应新时期职业教育改革与发展的需要，加强中等职业学校教育教学管理，促进我省职业教育的发展，我厅根据教育部《关于制定中等职业学校学生学籍管理规定的原则意见》要求，制定了《海南省中等职业学校学生学籍管理暂行规定》，现将此规定印发给你们，请各市县教育(教科)局、各中等职业学校认真执行。

各中等职业学校可按照本规定要求，结合学校实际，制定学校实施本规定的细则，并报我厅职业教育与成人教育处备案。

附件：海南省中等职业学校学生学籍管理暂行规定


海南省教育厅

二OO四年九月十三日



主题词：教育 中等职业学校 学籍管理 规定 通知
海南省教育厅办公室 2004年9月13日印发

海南省中等职业学校学生学籍管理暂行规定

第一章 总则


第一条 为全面贯彻党的教育方针，加强和完善中等职业学校的学生管理工作，提高教育质量，规范办学行为，培养大批高素质劳动者和实用人才，依据2001年11月《教育部关于印发<关于制定中等职业学校学生学籍管理规定的原则意见>的通知》，制定《海南省中等职业学校学生学籍管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。

第二条 本《暂行规定》所称的中等职业学校，包括各级政府以及社会力量举办的中等职业学校。

第二章 入学与注册


第三条 中等职业学校招生按照初中毕业生统一升学考试成绩录取学生。部分中等职业学校或部分专业可实行免试入学。往届初中毕业生、高中毕业生凭毕业证书免试入学。被录取的新生必须持录取通知书和有关证件按规定日期到校办理入学注册手续。无故逾期两周不报到注册者，可取消其入学资格。

第四条 新生入学登记注册后，学校应在二个月内按照有关招生规定对其入学资格和身体条件进行复查，复查合格者，即取得学籍，不符合者由学校按有关规定处理。学校应在三个月内将取得学籍的学生名册和不合格学生的处理意见报省教育厅备案。凡按专业大类招收的学生，新生入学后可不按专业方向注册。

第五条 每学期开学时，学生应按规定日期到学校办理注册手续。因故不能如期注册者，必须履行请假手续，否则按旷课论处。未经请假而逾期二周不注册者，按自动退学处理。

第六条 学校应当为学生建立学籍卡。学籍卡记录学生在学校各学期的操行评语，学业成绩，奖惩，缺旷课记录，体格检查，休、复、转、退学等情况。学籍卡按班级装订成册，作为学生学籍档案，由学校保存。

第七条 学校应当为学生建立档案。学生档案应包含以下材料：考生登记表（或免试入学登记表）、每学期的期末鉴定表、学生在校期间所获的荣誉一览表、学生在校期间从事社会活动（包括学生干部工作）情况一览表、休复转学的相关证明、每学年的体格检查表、学业成绩一览表、毕业生登记表、党（团）组织相关材料等。学生毕业时将档案移交接收单位或由学生自带。

第三章 成绩考核


第八条 中等职业学校学生考核成绩包括学业成绩和操行成绩两部分。学业成绩是指按照教学计划规定的文化知识、专业知识、专业技能等考核学生的成绩；操行成绩是指对学生的思想品德、组织纪律等方面进行考察评定的成绩。考核成绩应按学期记入学生本人档案。作为升留级、评优、毕业及推荐就业的重要依据。

第九条 操行成绩包括学生的政治觉悟、思想意识、道德品质、组织纪律以及学生在学习、实践、工作、生活和劳动中的表现等。学校每学期都要对学生进行操行评定，操行评定的目的，是肯定成绩，指出缺点和不足，明确努力方向。学生的操行评定由班主任负责，包括评语和定级（按五级分制评定），报学生管理部门汇总，毕业时进行全面鉴定和总评。

第十条 学生学业成绩的考核分为考试和考查两种。每学期和学年考试和考查的课程门数，按教学计划的规定执行。考试和考查的内容和方法，应根据教学大纲的要求和科学严格的程序拟定，以保证应有的质量。有条件的课程要积极建立试题库，实行教考分离，使考试更加科学化、规范化。考核成绩的评定，可采用百分制、五级分制（优秀、良好、中等、及格、不及格）和学分制记分评定方式。百分制、五级分制的换算关系：90——100为优秀，80——89为良好，70——79为中等，60——69为及格，59分及以下为不及格；五级分制需换算成百分制时，取中值分即优秀为95分，良好为85分，中等为75分，及格为65，不及格为30分。实行学分制的成绩60分及以上才能取得学分。

第十一条 学生取得与学校教学计划规定课程或某一课程模块相对应的学习合格证书、岗位操作证书或职业资格证书等，原则上只要这些证书的取得标准等于或高于相应课程或模块要求的，均应予以承认并允许该课程或模块免修，成绩按有效成绩证明记载；

第十二条 实习（教学实习、生产实习、毕业实习）成绩，由指导教师按照实习大纲的要求，根据学生在实习中所掌握的知识和技能情况，以及实习单位指导人员的意见综合评定。

第十三条 体育与健康教育课为必修课，不合格应重修或补考。对不同体质的学生应有不同的要求，因患有某些疾病或有生理缺陷上体育课确有困难者，经学生本人申请并持有效证明，报学校教务部门批准，可减少考查项目或改上保健课或免考。体育成绩要结合学生参加体育课学习、早操（课间操）、课外体育锻炼活动及各种体育竞赛活动等情况进行综合评定。

第十四条 学生因故不能参加考核，需事先提出申请，经批准后缓考，对无故不参加考核，或考核作弊的学生，除本门课程的成绩按不及格论处外，还应视情节轻重给予批评教育或纪律处分。

第十五条 凡考核不及格或因请假缺考的学生，要按学校规定的时间内补考。因不及格而补考的，其补考成绩要注明“补考”字样。因患有某些疾病或有残疾的学生，经县级以上医院证明或教务部门批准，可减少考核项目或免考。

第十六条 学校应当创造条件，组织学生参加职业资格证书考核。

第四章 升级与留级


第十七条 学生在每学年学完教学计划规定的课程后，经考核（含补考）不及格门数仍有二分之一（及以上）者，应予留级，如学生本人申请，可考虑给予跟班试读，一学期后参加补考。

第十八条 学生留级后，如所学专业无后续班级，应服从学校的安排。留级超过二次的学生应令其退学。毕业班的学生不准留级。留级学生留级前考核成绩达到75分（中等）以上的课程，本人提出申请免修时，教务部门可根据该课程的具体情况予以批准。未经批准的，仍须重修。

第十九条 实行学分制的学校可不实行留级制，按学分制有关规定进行学籍管理。原则上，经补考后仍不及格的课程（含实践教学课程），应重修；学生在规定学制年限内通过自学或其他学习途径（经历）提前达到教学计划中相同或相近课程要求的，可申请免修。

第五章 休学 复学和退学


第二十条 学生因病或其它特殊原因，一学期内累计超过二个月，可准予休学或令其休学。学生休学，应由学生和家长（或监护人）提出申请，经学校批准，可准予休学，办理休学手续。学生休学期间，其学籍予以保留。学生休学，每次以一学年为期，在学期间以两次为限。

第二十一条 凡有下列情况之一的学生，经学校批准可准予休学，并发给休学证明：

1、因病或其它特殊原因不能继续学习者；

? 2、因请假缺课超过该学期总学时的三分之一（包括理论教学、实习和生产劳动时间）者；

? 3、学生在校学习满两年或完成60%学分，年满十六周岁，本人和家长共同提出申请，经学校批准停学，实行工（或创业）学交替，分阶段完成学业者。

第二十二条 学生休学期满后，应及时向学校申请并经学校审查批准后复学，随原专业的下一年级学习或服从学校安排。因病休学的学生，在复学时，必须持县级以上医院的健康证明，并经学校复查能坚持正常学习者，方可复学。逾期不申请复学者，按自动退学处理。

第二十三条 休学期间学生管理由家长（或其他监护人）负责，学校应与之签定协议，对学生离校期间的管理进行约定。

第二十四条 学校准予学生退学或令其退学要通知家长，并报所在教育行政部门备案。要区别不同情况，做好退学学生的工作。

第二十五条 学生如有下列情形之一者，经学校批准，应办理退学手续：

1、留级、休学次数超过规定者；

2、 休学期满后不办理复学手续者

3、有正当理由，学生家长提出退学申请者；

4、因身体健康原因等不能坚持正常学习或不宜在校学习者；

5、 经学校动员，因病应休学而不休学，且在一学年内缺课超过学年总学时三分之一者；

6、 经指定医院确诊，患有精神病、癔病、癫痫、麻风等严重疾病及意外伤残不能坚持学习者；

7、 一学期旷课超过六十学时或在学期间旷课累计超过九十学时（旷课一天，按六学时或当天实有课时计）者；

9、因其它原因，经学校认定必须退学者。

第二十六条 退学不属于对学生的处分，在办理退学手续时，学校应给退学学生核发退学证明，并根据学习的年限（至少学满一年并取得相应成绩）发给肄业证书。未经学校批准擅自离校者，不发给退学证明和肄业证书。

第二十七条 退学学生的户口应迁入原户籍所在地或父母所在地。

第六章 转学和转专业


第二十八条 中等职业学校学生一般不得转学。对于个别具有正当理由需要转学的学生，应由学生和家长（或监护人）向学校申述理由，经学校审查，并征得转出和转入学校同意后，报所隶属的教育行政部门批准备案，办理有关手续。跨市县、跨省转学的须经两市县或两省教育行政部门批准。毕业班学生转学应严格控制。中等职业学校应积极创造条件，接受本省普通高中分流的学生就读中等职业学校。

第二十九条 学生无正当理由不得转换专业。对于个别学生因特殊原因确实不能在原专业学习，但尚能在其他专业继续学习的，允许其转入其他专业学习。转专业由学生本人及其家长（或其他监护人）向学校提出申请，并经学校同意后报教育部门备案。毕业班学生不得转专业。转换专业，由学校尽可能在本校内作个别调整。

第三十条 学生有下列情况之一者，可予转学或转专业：

1、学生在某专业领域具有一定专长，转学或转专业更有利于其能力发挥者；

2、疾病或生理缺陷，经学校指定的医疗单位检验证明，确实不宜在原专业学习，但可在其它专业学习者；

3、学生确实有某种特殊困难，不转学或转专业则无法继续学习者；

4、艺术和体育类专业的学生经过一定的考察，学校认为不宜在原专业学习者；

5、留级或复学时，本专业无后续班级者。

第三十一条 根据社会对人才需求情况的变化，可由学校提出调整专业，但需经所属教育行政部门核准和征得学生同意。

第七章 奖励 处分


第三十二条 学校每学年可对德、智、体、美、劳诸方面表现比较突出的学生，授予“三好学生”等荣誉称号；对各学年均被评为“三好学生”的应届毕业生，可授予“优秀毕业生”称号。对在思想品德、学业成绩、社会工作、体育竞赛、课外活动等某方面表现突出的学生，可分别授予“优秀团员”、“优秀学生干部”、“专业技术操作能手”、“学习标兵”等荣誉称号。将表彰奖励情况存入本人档案。

第三十三条 学生应严格遵守国家的法律法规和学校的各项规章制度，尊敬师长，勤奋好学，团结同学，讲究卫生，关心集体，爱护公物，文明礼貌，遵守社会公德。学生在学期间应做到不吸毒、不抽烟、不酗酒、不赌博、不早恋、不打架斗殴、不做其他危害自身和他人身心健康的事。凡有违反者，学校应视情节轻重给予批评教育或纪律处分。

第三十四条 学校应建立严格的考勤制度，学生军训、早操、晚修、上课、实验、实习、设计、劳动和参加学校组织的集体活动等均应进行考勤。因故不能参加者，必须请假。凡未请假或超假者，均以旷课论处。

第三十五条 对犯有错误的学生，可视其情节轻重，给以批评教育或纪律处分。处分分为以下五种：（1）警告；（2）严重警告；（3）记过；（4）留校察看；（5）开除学籍。

? 第三十六条 留校察看以一年为期。受留校察看处分的学生，一年内有明显进步表现的，可解除其留校察看处分；经教育不改者，可开除学籍。

第三十七条 有下列情况之一的学生，可给予开除学籍的处分 ：

? 1、 反对党的基本路线、组织煽动闹事，扰乱社会秩序，破坏安定团结，造成严重后果者；

? 2、 触犯国家刑律，构成刑事犯罪者；

? 3、 破坏公共财产，偷窃国家、集体和个人财物，造成严重损失和严重后果者；

4、打架斗殴、行凶、赌博、偷盗等情节严重者；

5、品行恶劣、道德败坏且屡教不改者；

6、一学期旷课累计超过七十二学时或在校学习期间旷课累计超过一百零八学时（旷课一天按6学时计或实际课时计）者；

? 7、 违反校纪校规，情节严重者。

第三十八条 对犯错误的学生，要加强教育，促其改正；必须处理的，要坚持实事求是的原则，慎重而适当，处理结论要同本人见面，允许本人申诉、申辩和保留意见。对本人的申诉，学校有责任进行复查。

第三十九条 对受处分的学生（被开除学籍的除外），有显著进步的，一学期后根据本人申请以及班委、班主任意见，可以撤销或降低其处分，对学生的处分决定应存入档案，撤销处分后，原则上应将有关材料从学生的档案中取出，存入学校的文书档案。

第四十条 对学生做出开除学籍的处分，须经校长办公会议讨论决定，并报告当地教育行政部门和学校主管业务部门备案 。

第八章 毕业与结业


第四十一条 具有学籍，思想品德合格，学完教学计划规定的全部课程（包括实习和毕业设计），经考核合格或达到规定学分的学生，准予毕业，并由学校发给经省教育行政部门验印的毕业证书。未经验印的毕业证书一律无效。

第四十二条 毕业时，经补考后不及格课程（含实践教学）未达到留级规定或在基本学习年限内未修满规定学分者，按结业处理，由学校发给结业证书。结业后，可在一年内按学校规定的时间参加补考一次，补考成绩及格者，换发毕业证书；毕业前因操行总评不合格或受处分未撤销者，作结业处理，一年后经由用人单位或所在社区做出鉴定，达到合格者或可撤销处分者，换发毕业证书。凡毕业时作结业处理者，自发放结业证书时算起，超过三年未取得毕业资格的，不再换发毕业证书。实行学分制的学校按学分制的有关规定执行。

? 第四十三条 中等职业学历教育基本学制三年。实行学分制的学生可提前或推迟毕业，提前毕业一般不超过一年，推迟毕业一般不超过三年。招收高中毕业生的学制为一年或一年半，可推迟一年毕业。

? 第四十四条 学生在学期间可参加辅修专业的学习，在取得第一专业毕业资格的同时也取得第二专业有关课程的学分者，可颁发由省教育厅验印的辅修专业毕业证书；未修满学分者，可由学校颁发辅修专业的学习证明。
第四十五条 毕业证书遗失，由原毕业学校提供学生学籍和在校期间有关证明，教育行政部门可给予办理学历证明。

第九章 附则


第四十六条 本《暂行规定》适用于学历教育的中等职业学校，适用于学年制和学分制过渡期。

第四十七条 本《暂行规定》自下发之日起执行，以往相关规定与本规定相冲突的，以本规定为准。

第四十八条 各中等职业学校依据本《暂行规定》，制定本校的实施细则，报省教育厅备案。

第四十九条 本《暂行规定》的解释权属海南省教育厅。



宏祥隆鼎公司与陈某侵犯商业秘密纠纷上诉案

唐青林


一、案件来源
济南市中级人民法院（2006）济民三初字第180号、山东省高级人民法院（2007）鲁民三终字第39号判决书。

二、案件要旨
商业秘密往往都是从企业的内部泄露出去的，要保护自己的商业秘密，企业必须在内部管理上大下功夫。

三、基本案情
宏祥隆鼎公司成立于2002年，经营范围为办公自动化设备、电气设备等的销售；仪表技术、计算机软件开发等。2004年7月，陈某进入宏祥隆鼎公司，2005年4月，宏祥隆鼎公司正式聘用陈某为公司的商务助理，并与其签订了劳动合同，期限自2005年4月30日起至2009年4月29日止。劳动合同中还对陈某的包括保密义务在内的各项义务作了规定，但就具体的保密事项未作明确。
2006年6月，案外人赛多利斯仪器公司因与宏祥隆鼎公司购销合同纠纷起诉至原审法院。在该案审理过程中，赛多利斯仪器公司为查清双方账目，提交了八本宏祥隆鼎公司的入库单。对于入库单的来源，赛多利斯仪器公司的委托代理人在证据交换中陈述是由宏祥隆鼎公司的员工陈某提供。
2006年8月，根据赛多利斯仪器公司的委托代理人关于入库单来源的陈述，宏祥隆鼎公司以陈某侵犯其商业秘密为由诉至济南市中级人民法院，并使用赛多利斯仪器公司提交的入库单中的58份材料，证明陈某实施了侵犯其商业秘密的行为。经查，上述58份入库单中仅记载了宏祥隆鼎公司购买赛多利斯仪器公司有关仪器产品的名称、规格、价格，未记载销售渠道、销售价格、招标、投标的价格等相关信息。
另查，2006年8月8日，陈某通过特快专递的形式向宏祥隆鼎公司邮寄了辞职通知。法院受理宏祥隆鼎公司提起的侵犯商业秘密纠纷后，陈某于2006年9月15日就其与宏祥隆鼎公司在解除劳动合同、支付工资及经济补偿金等方面产生的争议向济南市历城区劳动争议仲裁委员会提起劳动仲裁，并被受理。2006年11月15日，济南市历城区劳动争议仲裁委员会以裁决书形式，裁决宏祥隆鼎公司为陈某办理解除合同的相关手续，支付拖欠的2006年6-7月工资并支付经济补偿金。劳动争议纠纷中未涉及有关商业秘密侵权赔偿方面的争议。

四、法院审理
济南市中级人民法院认为，宏祥隆鼎公司认为陈某实施侵权的主要证据，是来源于其与赛多利斯仪器公司购销合同纠纷案件中的部分入库单以及该案中赛多利斯仪器公司的委托代理人对于入库单来源的陈述。但由于赛多利斯仪器公司在案件审理过程中另行出具了与其代理人陈述不同的书面材料，且陈某也予以否认，故从现有证据尚不能得出入库单由陈某提供的结论。
即使宏祥隆鼎公司所主张的入库单由陈某向赛多利斯公司提供的事实成立，由于该入库单仅记载了宏祥隆鼎公司采购的商品的价格、来源、型号等信息，虽反映了部分货物的来源，但并不能反映出宏祥隆鼎公司所主张的客户名单、产销策略、招标投标中的标底、产品成本和定价、销售渠道等信息。而赛多利斯仪器公司使用上述入库单的目的，是为了证明其向宏祥隆鼎公司销售了有关的商品，即作为追索货款的证据，从入库单本身尚不能得出宏祥隆鼎公司所主张的由于陈某的行为导致公司有关经营信息散布于外，致使大客户流失，经营陷入混乱和停顿状态的后果。上述几个方面的问题均说明宏祥隆鼎公司尚未完成其举证义务，未能证明其提出的主张，故应承担对自己不利的法律后果。
综上，法院最终作出了驳回宏祥隆鼎公司的诉讼请求的一审判决。
判决后，宏祥隆鼎公司不服，认为一审程序违法，认定事实不清，适用法律错误，并向山东省高院提起上诉，请求撤销原审判决，依法改判或将本案发回重审。被上诉人陈某提出的抗辩意见则认为宏祥隆鼎公司既未充分举证曾制定过有关保密制度和采取了保密措施，也无相关证据证明被上诉人采用不正当手段获取商业秘密或允许他人使用，宏祥隆鼎公司所述纯属主观臆断。故请求法院驳回宏祥隆鼎公司的上诉请求，维持原判。
山东省高院经审理后，对案件事实的认定与一审基本相同，认为一审法院在本案审理过程中尽管存在部分程序违法的事实，但尚不足以影响本案的正确判决，在适用法律上也不存在错误，因此，上诉人据此请求发回重审的主张缺乏事实、法律依据，不能成立。
综上，山东省高院作出了驳回上诉，维持原判的二审判决。

五、律师点评
本案中，宏祥隆鼎公司主张其员工陈某侵犯其商业秘密，将企业的入库单泄露给与其有购销合同纠纷的案外人赛多利斯仪器公司使用，但宏祥隆鼎公司却无证据证明其曾对公司的商业秘密采取了相关的保密措施或曾在公司内部制定过保密制度，结局只能是以败诉收场。宏祥隆鼎公司的教训表明，企业必须在内部建立起完备的保密制度，防止商业秘密的外泄。
企业内部的商业秘密管理，大致可从以下几个方面着手：
（一）、提高员工的保密的意识，协调好员工与商业秘密的关系。员工是企业财富的创造者，也是商业秘密的使用者和执行者。因此，要保护企业的商业秘密，单纯靠少数管理人员的管理，靠硬性的制度规范是远远不够的，必须从提高员工的保密意识这一源头抓起。企业可通过与员工签订保密协议，在劳动合同中增加竞业限制的规定，对员工进行商业秘密法律知识培训等措施，提高员工对商业秘密的意识，从而维护好企业及其自身的利益。在后面的案例中，还会具体谈到协调员工与企业商业秘密关系的内容。
(二)、制定完善的商业秘密管理制度。在提高员工保密意识的基础上，以完善的制度管理，更好的防止商业秘密外泄。大致包括以下内容：（1）明确商业秘密的内容、范围及涉密对象。过多的保护是对企业资源的一种浪费，因而，企业第一步应明确其商业秘密的内容、载体、保密的区域范围、时限以及涉密人员，从而决定应采取的具体的保密措施；（2）对商业秘密实施保密措施。如对商业秘密信息增加密级划分，对技术资料进行归档管理，对计算机文件进行加密等；（3）建立起保护商业秘密企业奖惩机制。一方面，可通过给商业秘密的发明人发放奖金，部分股权等方式增强其对企业的归属感、忠诚感，给商业秘密的接触者发放优厚的工资、奖金等待遇，或与其签订长期的劳动合同，增强其对企业的责任感。另一方面，对违反与企业的保密协议泄露企业商业秘密，或在外从事与企业有竞争关系企业的员工，企业要坚决的拿起法律武器予以反击，使其承担相应的法律责任，同时，也能够起到杀鸡儆猴的效果。
（三）、建立保护商业秘密的物理设施和技术措施。其中：（1）物理设施：将商业秘密的存放地点进行隔离，限制人员的进入；对商业秘密的载体加以隐藏，并通过如将产品的配方以颜色、代号等进行标记，使侵权者即使获取了载体，依然无法了解产品的成分；增加重点部位的监控与管理，通过安装防窃技术监控设施，提高企业的安全设置；（2）技术措施：对于易被竞争者以反向工程解构的产品，在设计上要增加反解密措施，防止产品中的商业秘密被轻易的发现；加强对企业电脑、内部局域网中商业秘密的管理，如给电脑加密、拆除电脑的USB接口、涉密计算机不联网等措施，防止文件、资料被非法复制、窃取。


编者注：本文摘自北京市安中律师事务所唐青林律师主编的《中国侵犯商业秘密案件百案类评》（中国法制出版社出版）。唐青林律师近年来办理了大量侵犯商业秘密的民事案件，为多起涉嫌侵犯商业秘密罪提供辩护，在商业秘密法律领域积累了较丰富的实践经验，欢迎切磋交流，邮箱：lawyer3721@163.com，电话：13910169772。