黄南州事业单位聘用制试行办法
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黄南州事业单位聘用制试行办法
青海省黄南藏族自治州人民政府
黄南州事业单位聘用制试行办法
第一章 总 则
第一条 为深化事业单位人事制度改革，建立适应社会主义市场经济需要和符合事业单位自身特点的人事管理制度，保障事业单位和职工的合法权益，根据国家有关规定和《中共青海省委办公厅、青海省人民政府办公厅转发青海省人事厅关于〈青海省事业单位机构和人事制度改革若干意见〉的通知》(青办发[2000]64号)精神，结合我州实际，制定本办法。
第二条 聘用制是事业单位的基本用人制度。是指事业单位与职工(包括单位负责人、专业技术人员、管理人员和工勤人员)按照国家有关法律、政策，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确聘用单位和受聘人员与工作有关的权利和义务。人员聘用制度主要包括公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘等制度。
第三条 事业单位实行聘用制必须贯彻党的干部路线，坚持党管干部原则；坚持尊重知识、尊重人才的方针，树立人才资源是第一资源的观念；坚持平等自愿、协商一致的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持走群众路线，保证职工的参与权、知情权和监督权。
第四条 本办法适用于国家举办的已确定机构改革“三定方案”的各级党政群机关直属、所属的事业单位及其人员。
参照、依照公务员制度管理的事业单位及其人员不适用本办法。
第二章 聘用的条件及程序
第五条 事业单位实行聘用制要在核定的编制和人员结构比例内根据工作需要科学设岗。要按照岗位职责明确，权限清晰，聘用条件合理的要求，确定不同岗位的职责、权限和聘用条件，公平竞争，按岗聘用。
第六条 聘用单位要成立与人员聘用工作相适应的聘用工作组织。聘用工作组织由本单位人事部门负责人、纪律检查部门负责人和工会代表组成，根据需要也可以聘请有关专家参加。人员的聘用、考核、续聘、解聘等事项由聘用工作组提出意见，报本单位负责人员集体决定。
第七条 受聘人员应具备以下条件：
(一)遵守国家法律、法规；
(二)具有良好的职业道德；
(三)身体健康，能坚持正常工作；
(四)具有履行本岗位职责的能力和素质；
(五)特殊岗位职业要符合国家对执业资格的要求；
(六)聘用岗位要求的其它条件。
第八条 人员聘用的基本程序：
(一)公布空缺岗位及其职责、聘用条件、工资待遇等事项；
(二)应聘人员申请应聘；
(三)聘用单位组织对应聘人员的资格、条件进行初审；
(四)聘用单位组织对通过初审的应聘人员进行考试或者考核，根据结果择优提出拟聘人员名单；
(五)聘用单位负责人员集体讨论决定受聘人员；
(六)聘用单位与受聘人员签订聘用合同。
第九条 人员聘用实行回避制度。受聘人员凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的，不得被聘用从事该单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪律检查岗位的工作，也不得在有直接上下级领导关系的岗位工作。聘用工作组织成员在办理人员聘用事项时，遇有与自己有上述亲属关系的，也应当回避。
第三章 聘用合同的订立
第十条 聘用合同由聘用单位的法定代表人或委托代理人与受聘人员以书面形式订立。一式三份，聘用双方各执一份，鉴证机关一份。聘用合同必须具备下列条款：
(一)聘用合同期限；
(二)岗位及其职责要求；
(三)岗位纪律；
(四)岗位工作条件；
(五)工资待遇；
(六)聘用合同变更和终止的条件；
(七)违反聘用合同的责任。
第十一条 聘用合同分为短期、中长期和以完成一定工作为期限的合同。对流动性强、技术含量低的岗位一般签订3年以下的短期合同；岗位或者职业需要、期限相对较长的合同为中长期合同；以完成一定工作为期限的合同，根据工作任务确定合同期限。合同期限最长不得超过应聘人员达到国家规定的退休年龄的年限。聘用单位与受聘人员经协商一致，可以订立上述任何一种期限的合同。
第十二条 对工作已满25年或者连续工作满1 O年且年龄距国家规定的退休年龄已不足1 O年的人员，提出订立聘用至退休的合同的，聘用单位应当与其订立聘用至该人员退休的合同。
第十三条 聘用单位与受聘人员签订聘用合同，可以约定试用期。试用期一般不超过3个月；情况特殊的，可以延长，但最长不得超过6个月。被聘用人员为大中专应届毕业生的，试用期可以延长至1 2个月。试用期包括在聘用合同期限内。
第十四条 聘用单位与受聘人员订立聘用合同时，不得收取任何形式的抵押物或者其他财物。
第十五条 事业单位领导人员的任用，按照干部管理权限和规定的程序，可以采用招聘或者任命等形式。其法人代表聘用合同由任免部门或由其委托的主管部门聘用并签订聘用合同；行政副职或其他行政领导班子成员，由法人代表提名，并征得上级组织同意后，由法人代表聘用并签订聘用合同。
第十六条 原在职职工不愿与单位签订聘用合同，单位应给其不少于三个月的择业流动期，期间，享受原工资福利待遇，逾期仍然拒绝签订聘用合同的，本人应提出辞职或由单位予以辞退并办理手续。
第十七条 下列聘用合同无效：
(一) 违反国家法律、法规的聘用合同；
(二) 采用欺诈、威胁等不正当手段订立的聘用合同；
(三) 权利义务显失公正，严重损害一方当事人合法权益的聘用合同；
(四)未经本人书面委托，由他人代签的聘用合同，本人提出异议的。
第四章 受聘人员待遇
第十八条 聘用单位要贯彻按劳分配、效率优先、兼顾公平、生产要素参与分配的原则，对受聘人员按照所从事的工作岗位和担任的职务确定相应待遇。
第十九条 事业单位享有工资分配自主权，要在单位内部建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，自主灵活的分配激励机制。
第二十条 受聘人员和聘用单位应按照国家法律、法规有关规定参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，并按规定享受各项社会保险待遇。
第二十一条 受聘人员的工时制度、公休假日、女职工保护、因公(工)负伤、致残和死亡、非因公(工)负伤和患病等福利待遇，按国家和省上有关规定执行。
第二十二条 受聘人员在聘期内享有接受培训和继续教育的权利。
第二十三条 事业单位实行聘用制后，受聘人员原身份作为档案保存。受聘人员流动可按原身份办理。在企、事业单位之间流动的，也可按聘用的现职身份办理。
第五章 聘用合同变更、终止和解除
第二十四条 聘用合同依法签订后，即具有法律效力，合同双方必须全面履行合同规定的义务和责任，任何一方不得擅自变更合同。确需变更的，双方应协商一致，并按原签订程序变更合同。双方未达成一致意见的，除法律法规和本办法另有规定的以外，原合同继续有效。
第二十五条 在聘期内合同双方协商一致，可以提前解除聘用合同。
第二十六条 聘用合同期满或者双方约定的合同终止条件出现，聘用合同即行终止。经双方同意，可以续聘，续聘须重新签订聘用合同，聘用单位无正当理由，不得拒绝续聘。续聘合同须在聘用期满前一个月办理。
第二十七条 受聘人员有下列情况之一的，聘用单位可以随时单方面解除聘用合同。
(一)连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；
(二)未经聘用单位同意，擅自出国或者出国逾期不归的；
(三)违反工作规定或者操作规程，发生责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的；
(四)严重扰乱工作秩序，致使聘用单位、其他单位工作不能正常进行的；
(五)被判处有期徒刑以上刑罚收监执行的，或者被劳动教养的。
（六）试用期内被证明不符合本岗位要求又不同意单位调整其工作岗位的。
第二十八条 有下列情况之一的，聘用单位可以单方面解除聘用合同，但是应当提前30日以书面形式通知拟解聘的受聘人员：
(一)受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由聘用单位安排的其它工作的；
(二)受聘人员年度考核或者聘期考核不合格的，又不同意聘用单位调整其工作岗位的，或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格的。
第二十九条 受聘人员有下列情形之一的，聘用单位不得解除聘用合同：
(一)受聘人员患病或者负伤，在规定的医疗期内的；
(二)女职工在孕期、产期和哺乳期内的；
(三)因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1至4级丧失劳动能力的；
(四)患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；
(五)受聘人员正在接受纪律审查尚未作出结论的；
(六)属于国家规定的不得解除聘用合同的其他情形的。
第三十条 有下列情形之一的，受聘人员可以随时单方面解除聘用合同：
(一)在试用期内的；
(二)考入普通高等院校的；
(三)被录用或者选调到国家机关工作的；
(四)依法服兵役的。
除上述情形外，受聘人员提出解除聘用合同未能与聘用单位协商一致的，受聘人员应当坚持正常工作，继续履行聘用合同；6个月后再次提出解除聘用合同仍未能与聘用单位协商一致的，即可单方面解除聘用合同。
第六章 违反和解除聘用合同的责任
第三十一条 受聘人员经聘用单位出资培训后解除聘用合同，对培训费用的补偿在聘用合同中有约定的，按照合同的约定补偿。受聘人员解除聘用合同后违反规定使用或者允许他人使用原所在聘用单位的知识产权、技术秘密的，依法承担法律责任。涉密岗位受聘人员的解聘或者工作调动，应当遵守国家有关涉密人员管理的规定。
第三十二条 有下列解除聘用合同情形之一的，聘用单位应当根据被解聘人员在本单位的实际工作年限向其支付经济补偿：
(一)聘用单位提出解除聘用合同，受聘人员同意解除的；
(二)受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由聘用单位安排的其他工作，聘用单位单方面解除聘用合同的；
(三)受聘人员年度考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意聘用单位调整其工作岗位的，或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格，聘用单位单方面解除聘用合同的。
第三十三条 经济补偿以被解聘人员在该聘用单位每工作1年，支付其本人1个月的上年月平均工资为标准；月平均工资高于当地平均工资3倍以上的，按当地月平均工资的3倍计算。聘用单位分立、合并、撤销的，应当妥善安置人员；不能安置受聘人员到相应单位就业而解除聘用合同的，应当按照上述规定给予经济补偿。
第三十四条 受聘人员与所在聘用单位的聘用关系解除后，聘用单位要按照国家有关规定及时为职工办理社会保险关系调转手续，做好各项社会保险的衔接工作。
第七章 管理与监督
第三十五条 政府人事部门是事业单位推行聘用制工作的综合管理部门，对事业单位推行聘用制工作负有指导、协调、监督的职责，依法保护单位和职工双方的合法权益，有权对违反国家有关人事法规、政策的行为予以纠正，并对有关责任者做出处理。
第三十六条 事业单位要加强对聘用制工作的管理，制定严格的岗位职责和任职条件，依据聘用合同加强对受聘人员的聘用管理，健全考核制度；并把考核结果作为续聘、解聘或者调整岗位以及奖惩、晋职、增资的依据。
第三十七条 聘用单位对受聘人员的工作情况实行年度考核；必要时，还可以增加聘期考核。考核必须坚持客观、公正的原则，实行领导考核与群众评议相结合、考核工作实绩与考核工作态度相统一的方法。考核的内容应当与岗位的实际需要相符合。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次。聘用工作组织在群众评议意见和受聘人员领导意见的基础上提出考核等次意见，报聘用单位负责人员集体决定。
第三十八条 事业单位的聘用合同须经同级政府人事部门鉴证，合同文本由州人事局统一印制。
第三十九条 聘用合同双方当事人因履行聘用合同发生的争议，应当协商解决，协商无效的，可向单位人事争议调解委员会或单位主管部门申请调解。当事人也可按有关规定在争议发生之日起60日内向同级政府人事争议仲裁机构申请仲裁。对调解或仲裁结果不服的，可依据有关法律规定向当地人民法院提起诉讼。
第八章 附则
第四十条 本办法由州人事局负责解释。
第四十一条 本办法自二OO五年五月二十日起执行。
丽水市食用菌菌种管理办法（废止）
浙江省丽水市人民政府
丽水市食用菌菌种管理办法
丽政令〔2001〕16 号
《丽水市食用菌菌种管理办法》已经市人民政府第8次常务会议审议通过，现予发布，自2001年12月1日起施行。
二○○一年十月二十六日
丽水市食用菌菌种管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强食用菌菌种（以下简称菌种）管理，规范品种选育和菌种生产、经营、使用行为，维护菌种生产、经营、使用者的合法权益，提高菌种质量。根据《中华人民共和国种子法》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称菌种，指一切可供人食用、药用、食药兼用的大型真菌的子实体组织、基质菌丝体、孢子、芽孢等繁育、繁殖材料。
第三条 凡在本市行政区域内从事食用菌品种选育和菌种生产、经营、使用、管理等活动的单位和个人，都必须遵守本办法。
第四条 丽水市农业局是市菌种行政主管部门，统一管理全市的菌种工作。
市林业、公安、工商、技术监督、价格、财税等部门，应当结合本部门职责，协同市菌种行政主管部门做好菌种管理工作。
第二章 菌种生产
第五条 菌种生产实行许可证制度。菌种生产必须取得生产许可证后，向工商行政管理部门办理或者变更营业执照。菌种生产许可证按下列规定办理：
（一）生产母种（一级）菌种场，由所在市、县（市、区）菌种行政主管部门审核，报省农业厅核发许可证；
（二）生产原种（二级）菌种场，由县（市、区）菌种行政主管部门审核，报市菌种行政主管部门核发许可证；
（三）生产生产种（三级）菌种场，由县（市、区）菌种行政主管部门核发许可证。
第六条 申请领取菌种生产许可证的单位和个人应当具备下列条件：
（一）具有与生产菌种种类和数量相适应的资金及独立承担民事责任能力。
（二）具有与所生产菌种相适应的技术人员。申报一级场的，应有主要技术人员3人以上，其中持一级证书的1人以上；申报二级场的，应有主要技术人员2人以上，其中持二级证书的1人以上；申报三级场的和菌种经销户，持三级证书专业技术人员1人以上。菌种场主要技术人员等级考核发证工作由市菌种行政主管部门统一组织进行。
（三）有与菌种生产要求相适应的消毒灭菌和接种设备、菌种培养室等；其中母种场还须有分离培养、提纯复壮、保藏及一定的质量检验等仪器设备；母种、原种场都需要设专门的出菇试验场（室）。
（四）菌种场周围50米以内无明显的污染源。
（五）具有1年以上的菌种试生产成功的经验。
第七条 菌种生产单位或个人应按许可证规定地点、级别、菌类生产菌种。允许菌种场生产规定级别以下的各级菌种。
第八条 调整菌种生产内容（不包括级别）的菌种场，应申请办理许可证内容变更手续。
第九条 菌种生产许可证有效期满，或调整生产级别，以及停产1年以上的菌种场，须重新办理审批领证手续。
第十条 商品菌种生产应建立菌种生产档案，按菌种生产批次分别载明种源、母种扩管次数、保藏条件及过程、培养地点及条件、培养料配方、接种及培养时间、发菌情况、成品率情况、出场时间及表现、销售对象及数量、种包出菇试验情况等。档案应保存至菌种销售后2年。
第三章 菌种经营和销售
第十一条 各级菌种由菌种场直接销售为主，禁止在无温湿度、光线控制条件的店面或设摊销售菌种。
第十二条 销售菌种或菌种场异地设点销售菌种的单位或个人需申办菌种经营许可证，并具备以下条件：
（一）主要经销人员应具有菌种保藏、质量鉴别的基本知识；
（二）具有与菌种经销相适应的固定菌种存放场所、设备；
（三）具有承担一定的菌种质量事故风险的能力。
第十三条 菌种经营许可证由经销者所在地的县级以上菌种行政主管部门核发，经营者持菌种经营许可证到工商行政管理部门办理营业执照。
第十四条 销售的菌种应当在出厂前贴有标签，标签应当按有关规定逐瓶（支、包）张贴，并注明菌类、品种、接种（或出厂）日期、生产单位、《植物检疫登记证》号码等内容。菌种场和菌种经销者应当向购种者提供菌种的简要情况、栽培要点的说明与有关咨询服务。
第十五条 菌种经销者应当建立菌种经营档案，载明菌种来源、贮藏、运输、销售去向等内容。菌种经营档案应当保存至菌种销售后2年。
第十六条 自产自用菌种扩制初始数量不得大于自用数量的1倍，或者自用菌种剩余量不得大于自用量。
第十七条 菌种场自产自用上一级菌种，需在菌种扩制前向所在县（市、区）菌种管理机构登记备案，菌种场自产自用菌种不得擅自对外出售。
第十八条 菇农自产自用菌种仅指生产种，其剩余部分如数量不超过本办法第十六条规定范围，可自行销售，不需办理菌种经营许可证。
第十九条 菌种生产单位必须到符合质量等级的母种生产单位购买母种，母种场只能向有证菌种场出售母种。母种场有向原种场出售母种的义务。除母种场外，任何单位和个人不得擅自扩制、销售、无偿传递母种。
第二十条 菌种生产、销售单位必须向客户提供统一发票。
第二十一条 菌种使用者或菌种生产、销售单位向本县（市、区）以外调运或邮寄菌种，按照《中华人民共和国植物检疫法》和《中华人民共和国植物检疫条例》有关规定办理检疫手续。调运的菌种用于转买、经营的，应征得调入地区县级菌种行政主管部门同意，并在办理菌种经营许可证后，由调出地区县级菌种行政主管部门开具调运证后方可调运。菌种行政主管部门必须对调运菌种实施检验。
第四章 菌种使用
第二十二条 菌种使用者有权按照自己的意愿购买菌种。如果购买菌种用于翻制菌种的，则购买者不属于一般菌种使用者范畴，应遵守本办法有关菌种生产的规定。
第二十三条 菌种行政主管部门应当引导菌种使用者向合法菌种产销单位和个人购买种性明确的菌种，避免盲目引种、扩种，禁止用生产包作种使用。
第二十四条 菌种使用者因菌种质量原因遭受损失的，菌种产销者应根据《中华人民共和国种子法》第四十一条规定予以赔偿。
第二十五条 菌种行政案件一般由所辖的县级菌种行政主管部门受理，跨县或重大、特大案件可由市菌种行政主管部门直接受理。菌种行政案件结案时间可延长至食用菌生产周期结束，涉及种性的可延长至食用菌生产周期结束后1个月，但最长不能超过1年。
第二十六条 由于菌种使用者直接购买母种扩繁、没有保留发票、故意购买无证菌种等原因，而无法提供或取得有效证据的投诉，菌种行政主管部门不予受理。
第二十七条 因使用菌种发生的民事纠纷，当事人可以通过协商或者调解解决；当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的可根据当事人之间的协议向仲裁机构申请仲裁；当事人也可以直接向人民法院起诉。
第五章 菌种质量
第二十八条 商品菌种质量必须符合菌种行业标准和地方标准，按标准要求培养、保藏、运输，按规定内容粘贴合格标签。
第二十九条 母种场在对菌株进行生产性繁种前须做出菇试验，并对试验结果进行记录或作出试验报告，以备查证。原种、生产种场在扩制二、三级菌种时，必须按常规扩繁比例扩制菌种。各级菌种场在引种、扩种前必须查证待扩菌种的种性或相应的种性检测报告。
第三十条 菌种质量由菌种生产、经销单位负责，菌种场自检及菌种行政主管部门监督检验不合格的菌种不准销售。
第三十一条 菌种行政主管部门负责对菌种质量的监督，并按有关规定设立菌种质量检验中介机构。
第三十二条 菌种场生产的菌种必须按批次抽样、送样检验，抽样、送样检验办法和规程由市菌种行政主管部门组织制定。
第三十三条 禁止生产、经营假、劣菌种，假、劣菌种不得用于扩繁性生产，应当销毁或作出菇性生产。
下列由于种性存在或可能存在严重问题的菌种为假菌种：
（一）以此品种冒充他品种的；
（二）2个以上不同品种的菌种或不同来源的菌种作同一批次、同一品种的;
（三）未经公布登记备案的菌株、品种或品种名称擅自编号、取名的；
（四）菌类、品种、场名与标签标注的内容不符的；
（五）母种未进行出菇试验或种性检测的，或用种性不确定的母种扩繁的原种、生产种。
菌种质量指标不符合有关标准规定的菌种属劣菌种：
（一）发菌程度、发菌量不符合标准或老化的菌种；
（二）受温度、水份、光线等物理因子影响，并有异常表现的菌种；
（三）带有杂菌、害虫的菌种；
（四）培养料配方不合理或配方中添加有害化学物质，或采用不科学的制种工艺生产的菌种；
（五）容量、容器、包装、标签不符合标准要求的；
（六）未进行质量检测或检测不合格的菌种；
（七）不按常规扩繁比例和次数扩制的菌种,或下一级菌种(菌包、菌棒)作上一级菌种使用的菌种。
第三十四条 任何单位和个人不得在菌种场内从事病虫害接种培养试验。从事食用菌病虫害研究必须具备防止病虫害扩散、传播的手段和措施。
第六章 品种管理和种质资源保护
第三十五条 向境外提供、引进食用菌种质资源的，依照《中华人民共和国种子法》第十条规定执行。菌种进出口和对外合作，依照《中华人民共和国种子法》第八章规定执行。
第三十六条 鼓励和支持单位和个人从事食用菌良种的选育、驯化、开发。鼓励育种者对其选育的新品种进行品种审定。对通过审定并获新品种权的新品种选育者，菌种行政主管部门应对其采取保护措施，禁止其他任何单位和个人擅自分离、保藏、扩制、销售具有新品种权的菌株。
第三十七条 常规食用菌品种的生产、销售和使用根据规定可不须通过审定和认定。常规食用菌品种范围由市菌种行政主管部门发文公布，如属仅在县级区域内应用的常规食用菌品种，可由县级菌种行政主管部门公布。常规品种确定必须考虑品种特性、栽培面积、栽培时间等因素。
第三十八条 新引进、选育、驯化的菌株和品种，必须符合下列条件方能用于销售和生产：
（一）对种性有足够的了解，有明确的适应生态区域；
（二）经一定面积的栽培试验，并具备新颖性、特异性、一致性和稳定性，生产性状优良；
（三）根据计划销售区域，经市或县级菌种行政主管部门登记备案。
第三十九条 未经公布或登记备案的菌株或品种，不能用于菌种扩繁和经营推广，不得发布菌种广告。确因生产、研究需要使用的新品种应当在菌种标签上注明“试验”字样，并向用种者说明菌株性状、栽培注意事项及可能存在或不明确的问题等。
第七章 附 则
第四十条 本办法用语参照《中华人民共和国种子法》第七十四条规定。专业名词术语参照国家标准。
第四十一条 菌种行政主管部门在依法实施有关证照的核发工作中，除经价格行政主管部门核定收取所发证照的工本费外，不得收取其他费用。
第四十二条 违反本办法生产、经营菌种的，依照《中华人民共和国种子法》等有关法律、法规规定处理。
第四十三条 本办法自2001年12月1日起施行。
湖北省流动人口计划生育工作办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令第356号
《湖北省流动人口计划生育工作办法》已经2012年10月22日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。
省 长 王国生
2012年10月30日
湖北省流动人口计划生育工作办法
第一条 为加强流动人口计划生育工作，维护流动人口合法权益，稳定低生育水平，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》和《湖北省人口与计划生育条例》等法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称流动人口，是指离开户籍所在地的县、自治县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。但是，下列人员除外：
（一）因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员；
（二）在设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员。
第三条 县级以上人民政府应当将本行政区域流动人口计划生育工作纳入国民经济和社会发展规划，采取切实措施，组织、督促有关部门落实本办法规定。
县级以上人民政府应当将流动人口纳入现居住地人口总数，并按照与户籍人口同等投入标准，确定流动人口计划生育基本公共服务项目和开支，将流动人口计划生育工作所需经费列入本级财政预算，为流动人口计划生育工作提供必要的保障。
第四条 流动人口计划生育工作由流动人口现居住地和户籍所在地的人民政府共同负责，实行以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合的目标管理双向考核。
第五条 县级以上人民政府人口和计划生育部门负责本行政区域流动人口计划生育工作。其主要职责是落实有关流动人口计划生育管理的法律、法规、规章和政策；制定并落实流动人口计划生育管理和服务的措施；组织实施流动人口计划生育检查和考核；建立流动人口计划生育信息通报制度，汇总、通报流动人口计划生育信息；受理并及时处理与流动人口计划生育工作有关的举报，保护流动人口相关权益等。
县级以上人民政府公安、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生、工商行政管理、价格等部门和单位在各自职责范围内，协助做好流动人口计划生育有关工作。
第六条 乡级人民政府、街道办事处在流动人口计划生育工作中履行下列职责：
（一）开展人口与计划生育法律、法规、规章及计划生育科学知识的宣传教育，为流动人口提供相关咨询服务；
（二）组织从事计划生育技术服务的机构指导流动人口中的育龄夫妻（以下称育龄夫妻）选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，依法为育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务；（三）办理、查验和督促补办《流动人口婚育证明》，为育龄夫妻办理一孩生育、符合规定再生育有关手续，做好流动人口生育登记工作；（四）及时采集流动人口计划生育信息，运用流动人口计划生育信息管理系统核实、通报、反馈流动人口计划生育信息，建立流动人口计划生育信息通报制度；（五）依法落实流动人口计划生育奖励、优待政策，协助流动人口解决生产、生活、生育等方面的实际困难；（六）协助人口和计划生育部门做好流动人口出生人口性别比综合治理和社会抚养费征收工作；（七）指导村民委员会、居民委员会和有关单位做好流动人口计划生育宣传教育、日常管理和服务工作；（八）法律、法规、规章规定的其他职责。
第七条 村民委员会、居民委员会应当依法做好流动人口计划生育工作，协助所在地的乡级人民政府或者街道办事处了解本村或者本居住区流动人口计划生育情况，及时向乡级人民政府或者街道办事处通报相关信息，并做好流动人口婚育情况登记。
第八条 流动人口现居住地的县级人民政府公安、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生、工商行政管理等部门，应当及时将在办理有关登记和证照等工作中了解的流动人口计划生育信息，向所在地同级人口和计划生育部门通报。
第九条 鼓励和支持流动人口在其居住较为集中的地方成立计划生育协会，引导流动人口开展计划生育自我教育、自我管理和自我服务，自觉实行计划生育。
第十条 流动人口中的成年育龄妇女（以下称成年育龄妇女），在离开户籍所在地前，应当凭本人居民身份证到户籍所在地的乡级人民政府或者街道办事处办理《流动人口婚育证明》；已婚的，办理《流动人口婚育证明》时还应当出示结婚证，并签订计划生育服务和管理合同。
成年育龄妇女外出前未办理《流动人口婚育证明》的，可委托亲友在其户籍所在地乡级人民政府或者街道办事处补办。
第十一条 成年育龄妇女应当自到达现居住地之日起30日内，向现居住地的乡级人民政府或者街道办事处提交《流动人口婚育证明》，也可以通过村民委员会、居民委员会向现居住地的乡级人民政府或者街道办事处提交《流动人口婚育证明》。
本省范围内流动的成年育龄妇女，可通过流动人口计划生育信息管理系统办理和提交《流动人口婚育证明》。
第十二条 《流动人口婚育证明》有效期一般为三年。流动人口中的育龄妇女已落实绝育措施且婚育情况未发生变化的，其《流动人口婚育证明》长期有效。
第十三条 流动人口在现居住地享受下列计划生育服务和奖励、优待：（一）免费参加有关人口与计划生育法律知识和生殖健康知识普及活动；（二）依法享受生育保险并免费获得避孕药具，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务；（三）晚婚、晚育或者在现居住地接受计划生育手术的，按照省或现居住地省会城市的规定享受休假；（四）实行计划生育的，按照省或现居住地省会城市的规定，在生产经营等方面获得支持、优惠，在社会救济等方面优先享受照顾；（五）现居住地规定可以享受的其他计划生育服务和奖励、优待等。
第十四条 流动人口现居住地的各级人民政府和县级以上人民政府有关部门应当落实本办法第十三条规定的流动人口计划生育服务和奖励、优待措施。
流动人口户籍所在地的各级人民政府和县级以上人民政府有关部门应当依法落实法律、法规和规章规定的流动人口计划生育服务和奖励、优待措施。
第十五条 育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受户籍所在地和现居住地人民政府及其有关部门的计划生育管理。
第十六条 用人单位应当做好本单位流动人口计划生育工作，查验成年育龄妇女的《流动人口婚育证明》和孕妇的生育证明，建立流动人口计划生育档案，依法落实法律、法规和规章规定的流动人口计划生育奖励、优待措施，接受所在地的乡级人民政府、街道办事处和县级以上人民政府人口和计划生育部门的监督、检查。
用人单位对无《流动人口婚育证明》和生育证明的，应当告知其补办，并将有关情况及时报告所在地县级人民政府人口和计划生育部门或者乡级人民政府、街道办事处；对不符合规定怀孕的，应当协助落实终止妊娠措施。
第十七条 房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人和物业服务企业等有关组织和个人在村民委员会、居民委员会了解流动人口计划生育情况时，应当如实提供相关信息。
房屋的出租（借）人出租、出借房屋供成年育龄妇女居住时，应当查验《流动人口婚育证明》和孕妇的生育证明。对无《流动人口婚育证明》和生育证明的，应当告知其补办，并将有关情况及时报告所在地县级人民政府人口和计划生育部门或者乡级人民政府、街道办事处；对不符合规定怀孕的，应当协助落实终止妊娠措施。
第十八条 流动人口现居住地从事计划生育技术服务的机构，应当按规定为流动人口中的已婚育龄妇女出具避孕节育情况证明，并在15个工作日内向其现居住地乡级人民政府或者街道办事处通报情况。
流动人口现居住地的乡级人民政府或者街道办事处应当及时将流动人口中的已婚育龄妇女的避孕节育情况向其户籍所在地的乡级人民政府或者街道办事处通报。
流动人口户籍所在地的县级人民政府人口和计划生育部门、乡级人民政府或者街道办事处不得要求流动人口中的已婚育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育情况检查。
第十九条 育龄夫妻生育第一个子女的，可以依照国家规定在现居住地乡级人民政府、街道办事处办理生育服务登记，并可凭办理的生育服务登记，在户籍所在地乡级人民政府、街道办事处领取《生育服务证》。办理生育服务登记，应当提供下列证明材料：
（一）夫妻双方的居民身份证；
（二）结婚证；
（三）女方的《流动人口婚育证明》和男方户籍所在地的乡级人民政府或者街道办事处出具的婚育情况证明材料。
育龄夫妻申请再生育的，依照国家和省的规定执行。
第二十条 医疗、保健机构在接收流动人口中的育龄妇女住院分娩和为其提供计划生育手术服务时，应当核查其生育证明，进行实名登记；对无生育证明的，应当及时向所在地县级人民政府人口和计划生育部门或者乡级人民政府、街道办事处通报，但不影响育龄妇女住院分娩和为其提供计划生育手术服务。
第二十一条 各级人民政府及其有关部门，以及协助查验《流动人口婚育证明》的村民委员会、居民委员会及其工作人员，应当对涉及公民隐私的流动人口信息予以保密。
第二十二条 出具《流动人口婚育证明》或者其他计划生育证明材料，不得收取或变相收取任何费用。
第二十三条 流动人口违反计划生育规定生育的，依照国家和省的规定征收社会抚养费。
流动人口未按照本办法规定办理《流动人口婚育证明》的，现居住地乡级人民政府或者街道办事处应当通知其在3个月内补办，逾期仍不补办或者拒不提交《流动人口婚育证明》的，由其现居住地的乡级人民政府或者街道办事处予以批评教育，责令补办或提交；骗取、伪造《流动人口婚育证明》的，由县级人民政府人口和计划生育部门责令改正，可以并处1000元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
流动人口在一地因违反计划生育规定已受到处罚或处理的，在另一地不因同一事实再次受到处罚或处理。
第二十四条 流动人口户籍所在地的乡级人民政府或者街道办事处在流动人口计划生育工作中有下列情形之一的，由县级人民政府责令改正，通报批评；情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未依照本办法规定为流动人口出具计划生育证明材料，出具虚假计划生育证明材料，或者出具计划生育证明材料收取和变相收取费用的；
（二）违反本办法规定，要求流动人口中的已婚育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育情况检查的；
（三）未依法落实流动人口计划生育奖励、优待措施的；
（四）未依照本办法规定向现居住地的乡级人民政府或者街道办事处反馈流动人口计划生育信息的；
（五）违反本办法规定的其他情形。
第二十五条 流动人口现居住地的乡级人民政府或者街道办事处在流动人口计划生育工作中有下列情形之一的，由县级人民政府责令改正，通报批评；情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未依照本办法规定向育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务，或者未依法落实流动人口计划生育奖励、优待措施的；
（二）未依照本办法规定查验《流动人口婚育证明》的；
（三）未依照本办法规定为育龄夫妻办理生育服务登记，出具虚假计划生育证明材料，或者出具计划生育证明材料收取和变相收取费用的；
（四）未依照本办法规定向流动人口户籍所在地的乡级人民政府或者街道办事处通报流动人口计划生育信息的；
（五）违反本办法规定的其他情形。
第二十六条 用人单位违反本办法第十六条规定的，由其所在地县级人民政府人口和计划生育部门责令改正，通报批评。
房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人和物业服务企业等有关组织或者个人违反本办法第十七条规定，由其所在地的乡级人民政府或者街道办事处责令改正，予以批评教育。
医疗、保健机构违反本办法第二十条规定的，由其所在地县级人民政府卫生部门责令改正，通报批评。
第二十七条 拒绝、阻挠县级以上人民政府人口和计划生育部门、乡级人民政府或者街道办事处依法履行流动人口计划生育管理职责的，由县级以上人民政府人口和计划生育部门、乡级人民政府或者街道办事处予以批评教育；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 县级以上人民政府有关部门违反本办法规定，未履行流动人口计划生育工作职责的，由本级人民政府或者上级人民政府主管部门责令改正，通报批评。
第二十九条 县级以上人民政府人口和计划生育部门及其工作人员在流动人口计划生育工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由本级人民政府或者上级主管部门对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本办法自2013年1月1日起施行。2000年5月16日省人民政府发布的《湖北省流动人口计划生育工作管理实施办法》同时废止。
