转发市乡镇企业管理局等部门拟订的《南京市乡镇企业管理费通知办法》的通知
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转发市乡镇企业管理局等部门拟订的《南京市乡镇企业管理费通知办法》的通知
江苏省南京市乡镇企业局
转发市乡镇企业管理局等部门拟订的《南京市乡镇企业管理费通知办法》的通知
市乡镇企业局
为了促进南京市乡镇企业持续、快速、健康地发展，进一步发挥市和郊县人民政府乡镇企业行政主管部门的职能作用，根据国务院颁发的《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》的有关规定，以及国家计划委员会、财政部、国家物价局有关文件的精神，结合南京的实际，对全市乡
镇企业管理费的收缴分成、管理、使用和监督等有关问题，制定如下办法：
一、提取范围
1、凡乡（镇）、村举办的乡镇企业中的工业企业、商品流通企业、建筑安装企业、交通运输企业、旅游饮食服务企业，均应依照本办法提取，并向乡镇企业行政主管部门缴纳乡镇企业管理费。
2、乡镇企业中实行中外合资的，由其他所有制企业、事业等单位联合经营的，以集体为主实行其他经营形式的，均应按本办法提取、缴纳乡镇企业管理费。
3、农业企业、农村个体工商户不提取、缴纳乡镇企业管理费。
二、提取比例
4、乡镇企业按销售收入（包括经营收入、劳务收入）总额的0．5％比例提取、缴纳管理费，在销售收入中列支。
5、实行中外合资的乡镇企业，按照《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第六条“中国合营者的政府主管部门就是合营企业的主管部门”等有关规定，由中方向其行政主管部门缴纳管理费。上缴管理费的计算公式为：
应缴管理费数额＝联营企业销售收入×乡镇企业所
占合营企业投资比例×提取管理
费的比例（0．5％）
6、乡镇企业民其他所有制企业、事业等单位共同投资、联合经营的，按乡镇企业投资比例提取管理费，上缴给乡镇企业的行政主管部门。上缴管理费计算公式为：
应缴管理费数额＝联营企业销售收入×乡镇企业所
占联营企业投资比例×提取管理
费的比例（0．5％）
7、乡镇企业之间联合经营的企业，提取的管理费按各方协议分别上缴给联营各企业所在地的行政主管部门。
三、分成比例
8、乡镇企业管理费由各级乡镇企业行政主管部门分级使用。各级留用比例为，乡（镇）办企业：乡（镇）主管部门为45％，县郊主管部门为40％，市乡镇企业管理局为15％；村办企业：村级主管部门为40％，乡（镇）主管部门为30％，县郊主管部门为20％，市乡镇企业
管理局为10％。
四、解缴办法
9、全市乡镇企业管理费的征集工作，由市乡镇企业管理局和县郊乡镇企业行政主管部门办理，并到同级物价部门办理《收费许可证》，做到亮证收费。县郊乡镇企业行政主管部门可明确专人负责此项工作，也可委托有关部门代为征收，委托代办费一般为征收总额的3％。
10、各县郊乡镇企业行政主管部门以企业财务报表为依据，按月按规定在企业销售收入中征收乡镇企业管理费。征收时统一使用省财政厅监制并加盖南京市乡镇企业管理费专用章的《江苏省事业服务收费收据》。
11、市乡镇企业管理局和各县郊区乡镇企业行政主管部门在农业银行设立乡镇企业管理费专户，县郊征收的乡镇企业管理费，由各县郊于每季首月十五日前，按分成比例解缴市乡镇企业管理费专户和分解给各乡镇的管理部门。委托有关部门代为征收的可在提取代办费后进行分解。
五、使用范围
12、乡镇企业管理费主要用于补助乡镇企业行政主管部门未列入行政编制人员的经费开支；
13、用于补助乡镇企业培训、技术推广、新产品开发，为乡镇企业服务的必要的检测义器购置和有关费用，展览及样品费用的不足及其他开支等，但使用前必须经同级财政、地方税务部门同意，并报经上一级主管部门批准。
六、监督管理
14、乡镇企业管理费的提取、缴纳、分解、划拨与使用情况，每年年终由市、县郊乡镇企业管理部门向同级财税部门上报收支报表，并接受同级财税部门的监督。乡镇企业管理费管理办法的执行情况，每年由市乡镇企业管理局委托审计师事务所组织一次年检，对执行好的给予表扬，
对违纪问题按规定予以纠正。
15、凡不使用市统一规定的管理费收据收取乡镇企业管理费的一律不予认可。
16、乡镇企业行政主管部门是收取乡镇企业管理费的唯一合法部门，其他部门不得以任何借口收取乡镇企业管理费，乡镇企业有权抵制其他部门向其收取乡镇企业管理费。
17、乡镇企业行政主管部门收取管理费的税前扣除等部门参照宁地税二发［1994］55号文规定执行。
18、经县郊乡镇企业行政主管部门内部审计，确属亏损的企业，由企业申报，经县郊乡镇企业行政主管部门批准，并报市乡镇企业管理局备案，可免缴乡镇企业管理费。
七、附则
19、本办法于1995年1月1日起实行，市原颁发的有关乡镇企业管理的规定同时废止。
20、乡镇企业行政主管部门直属企业管理费的管理可参照本办法执行。
21、本办法由乡镇企业管理局负责解释。
1995年2月17日
中华人民共和国和日本国关于鼓励和相互保护投资协定议定书
中国 日本
中华人民共和国和日本国关于鼓励和相互保护投资协定议定书
（一九八八年八月二十七日签订）
当此中华人民共和国和日本国关于鼓励和相互保护投资协定（以下称“协定”）签订之际，签字者同意下列各项作为不可分割的组成部分。
一、协定的任何规定都不应解释为在著作权方面给予任何权利或承担任何义务。
二、只要１８８３年３月２０日在巴黎签署的关于保护工业产权公约的规定或其后修改的规定在缔约双方之间有效时，协定的任何规定不应解释为影响到缔约任何一方根据该公约的规定对缔约另一方所承担的义务。
三、关于协定第三条第二款的规定，缔约任何一方，根据有关法律和法规，为了公共秩序、国家安全或国民经济的正常发展，在实际需要时，给予缔约另一方国民和公司的差别待遇，不应视为低于该缔约一方国民和公司所享受的待遇。
四、协定第三条第二款的规定，不应妨碍缔约任何一方规定关于外国人及外国公司在其境内活动的特别手续。但是，该手续不应在实质上损害该条第二款规定的权利。
五、缔约任何一方，对希望在其境内进行投资和与投资有关的业务活动的缔约另一方国民入境、逗留和居住的申请，应根据其有关法律和法规给予善意的考虑。
六、尽管有协定第三条的规定，缔约任何一方根据对等原则或依照避免双重征税和防止偷税漏税协定，均可保留给予特别税收优惠的权利。
七、协定第八条第二款的规定不影响缔约任何一方作为国际货币基金协定的缔约国关于外汇限制具有或可能具有的权利和义务。
八、协定第十一条第一款的规定，不得解释为妨碍缔约任何一方的国民和公司在缔约另一方境内可以寻求行政或司法解决。
九、协定第十二条所述的“实质利益”，系指达到能够控制公司或对其有决定性影响的程度的利益。缔约任何一方国民或公司拥有的利益是否相当于“实质利益”，应根据各个情况分别由缔约双方协商决定。
由各自政府正式授权的签署人在本议定书上签字，以资证明。
本议定书于１９８８年８月２７日在北京签订，一式两份，每份都用中文、日文和英文写成，三种文本具有同等效力，如在解释上发生分歧，以英文本为准。
中华人民共和国政府 日 本 国 政 府
代 表 代 表
郑 拓 彬 中岛敏次郎
（签 字） （签 字）
海西州人民政府办公室关于印发《海西州探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法》的通知
青海省海西蒙古族藏族自治州人民政府办公室
海西州人民政府办公室关于印发《海西州探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法》的通知
西政办〔2008〕75号
各市、县人民政府，各行委，州政府各部门，州属各企事业单位：
《海西州探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法》已经州政府同意，现印发给你们，请认真实施。
二〇〇八年六月二十五日
海西州探矿权采矿权使用费
和价款使用管理办法
为规范和加强探矿权采矿权使用费和价款的管理，提高资金使用效率，根据省财政厅、省国土资源厅《青海省探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法）》（青财建字〔2007〕633号）的有关规定，结合我州实际，特制定本办法。
第一条 财政预算
探矿权采矿权使用费和价款纳入财政预算管理，州级可分配的探矿权采矿权使用费和价款由州财政局在年度支出预算中安排使用。
第二条 资金用途
探矿权采矿权使用费和价款用于以下三个方面的支出：
（一）矿产资源勘查。
（二）资源保护，包括独立矿山企业矿产资源保护、地质环境恢复治理和地质遗迹保护。
（三）探矿权采矿权使用费和价款的管理及成本费用。
第三条 资金支出
（一）矿产资源勘查：用于涉及全州国民经济和社会发展所需的基础性、公益性、战略性地质工作，以及州政府确定的重点成矿区带找矿工作。具体可参照《青海省地质勘查基金管理暂行办法》执行。
（二）矿产资源和环境保护：
⑴ 独立矿山企业矿产资源保护：用于独立矿山企业为提高矿产资源开采及回收利用水平而进行的技术开发和技术改造项目补助或贴息。
⑵ 矿山地质环境恢复治理：用于计划经济时期建设的国有矿山，因矿产资源开采活动对矿山地质环境造成破坏和影响，需恢复矿山地质环境治理。主要包括因采矿活动引起的地面开裂、沉降、塌陷、区域性地下水下降、地下水干枯、危损尾矿坝等的治理。
⑶ 地质遗迹保护项目：指能为区域地质历史演化阶段提供重要地质证据的地质遗迹、有区域地层（构造）对比意义的典型剖面、化石和产地以及具有国际或国内典型地学意义，在地学分区及分类上有较高代表性或观赏旅游价值的地学景观或现象等方面。
（三）资金的管理及成本费用：
⑴ 管理费用：主要是勘查区块和矿产资源开采的审批、登记业务费，探矿权采矿权纠纷调处费，探矿权采矿权项目审查经费，探矿权采矿权管理信息系统费用，矿产资源规划、储量核查、地质资料整理、矿产资源开发利用方案审查经费，探矿权采矿权管理的重大政策调查研究、制度建设、宣传、业务培训费等。
⑵ 成本费用：探矿权采矿权使用费和价款专用票据的购置费、登记公告费以及采用招标拍卖挂牌形式出让探矿权采矿权所需的矿业权评估等相关成本费用。
第四条 收入分配
州级探矿权采矿权使用费收入和价款收入按8∶1∶1的比例专项用于矿产资源勘查、资源保护和管理性支出。
第五条 资金管理
（一）州国土资源局负责矿产资源勘查项目、独立矿山企业矿产资源保护项目和矿山地质环境治理以及地质遗迹保护项目的立项管理。州财政局负责项目经费预算审核和资金拨付等财务管理，并监督资金的使用。
（二）探矿权采矿权使用费和价款收入用于管理性支出部分，由州国土资源局提出使用计划，经州财政局审核后下达。
（三）探矿权采矿权使用费和价款专款专用，任何单位不得截留、挤占和挪用。州财政局和国土资源局要定期或不定期地开展资金使用情况的专项检查，追踪问效，实行绩效评价，确保资金使用效益。
第六条 资金的申报与使用
（一）州国土资源局根据矿产资源勘查、开发、利用和保护规划，以及上级国土资源管理部门和州政府的要求，编制并发布年度探矿权采矿权使用费和价款资金申请指南。
（二）州级探矿权采矿权使用费和价款安排的勘查项目和保护项目，按照隶属关系和申请指南要求以项目形式申报。项目组织实施单位或承担单位为州属的，通过其主管部门向州国土资源局提出申请；项目组织实施单位或承担单位为县（市、行委）的，通过其所在地财政、国土资源行政主管部门逐级上报。
（三）项目预算一经批准，项目承担单位要严格按批准下达的预算使用项目资金，任何单位和个人不得随意调整，确需调整的，按预算管理程序报批。
（四）年度未完项目的经费结余，可结转下年继续使用。因项目调整形成的经费结余按原渠道退回。
（五）项目完工后，项目承担单位应及时办理竣工决算，所在地财政和国土资源部门应及时组织验收和总结，并将资金使用情况及项目完成情况报州财政局和州国土资源局。
第七条 本办法适用于州级可分配的探矿权采矿权使用费和价款的使用管理。
归县级所有的10％探矿权采矿权价款，专项用于矿产资源勘查、保护和管理性支出。各地可参照本办法结合当地实际情况确定支出范围和比例，并报州财政局和州国土资源局备案。
第八条 本办法由州财政局会同州国土资源局负责解释。
第九条 本规定自发布之日起执行。
