关于推进依法行政搞好行政许可工作的意见
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关于推进依法行政搞好行政许可工作的意见
安监管政法字〔2004〕125号
关于推进依法行政搞好行政许可工作的意见
为贯彻落实《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），依法规范安全监管监察行政许可工作，现提出如下意见：
一、从立党为公、执政为民的高度，认真贯彻落实好《行政许可法》和《纲要》
《行政许可法》对行政许可的基本原则、行政许可的设定、实施行政许可的机关、实施行政许可的程序、行政许可事项的监督检查和法律责任等作出了明确规定。这一法律的颁布实施，标志着政府对社会事务的管理走向制度化、规范化、法制化，对于提高政府行政水平、加快建设法治政府，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制具有十分重要的意义。
《纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结了近年来推进依法行政的基本经验，围绕全面建设小康社会的目标，明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想、基本原则、主要任务和措施，是进一步推进我国社会主义政治文明建设的重要政策文件。贯彻落实好《纲要》，关系到全面推进依法行政的进程，关系到法治政府的建设。
各单位要从立党为公、执政为民的高度，充分认识《行政许可法》和《纲要》的重大意义，认真学习领会《行政许可法》和《纲要》，切实抓好宣传贯彻落实工作。
二、采取各项措施，推进依法行政工作
按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，必须做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿。各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构要采取有力措施，全面推进安全监管监察中的依法行政工作。
一是建立健全科学民主决策机制。建立完善单位内部重大问题决策规则、决策程序以及决策的监督制度和机制，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。
二是提高制度建设质量。按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则规范规章制度的制定和修订工作。改进立法工作方法，建立健全专家咨询制度、立法征求意见制度，制定部门规章先在网上公开征求意见。建立健全规章修改和废止的工作制度以及规章、规范性文件的定期清理和定期评价制度。
三是转变政府职能，提高服务意识。建立健全国家局有关信息公开制度，方便公众对公开的政府信息的获取、查阅。建立健全行政许可的配套规章制度和相应标准规范。
四是规范行政执法行为。建立健全有关行政处罚、行政许可以及日常行政执法的案卷评查制度，对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料和执法文书进行立卷归档。完善行政执法的规章制度和标准。建立健全行政执法的定期汇报制度。完善行政执法人员的资格制度。建立健全行政执法责任制，规范执法程序。建立执法过错责任追究制。
五是完善行政执法的监督制度和机制。贯彻《行政复议法》，建立健全有关行政复议程序和工作制度。建立健全行政复议责任追究制度。建立健全上级执法机关对下级执法机关的经常性监督制度。贯彻《安全生产法》，建立重大事故隐患和安全生产违法行为举报奖励制度。
六是提高机关工作人员依法行政的观念和能力。建立领导干部和机关工作人员学法制度，定期或者不定期对处级以上领导干部进行依法行政知识培训。鼓励机关工作人员参加各种形式的法律知识学习，强化机关工作人员依法行政知识的培训。建立健全机关工作人员依法行政情况考核制度，把依法行政情况作为考核机关工作人员的重要内容。建立行政执法绩效评估、奖惩机制。
三、依法严格规范行政许可行为
严格规范行政许可行为是依法行政一项重要内容，根据《行政许可法》的规定，经国务院行政审批改革工作领导小组批准，国家局保留15项行政许可项目（详见附件）。目前，各省、自治区、直辖市也都在进行行政许可项目的清理工作，根据地方性法规的规定，也将有一些行政许可项目予以保留。这些行政许可项目是我们强化安全监管监察执法的重要手段，一定要用好。要严格依照法律、法规的规定，办理行政许可事项。
一是规定行政许可项目由哪一级安全监管部门或者煤矿安全监察机构实施的，必须由这一级部门或者机构实施，确实需要委托下一级部门或者机构实施的，必须制定相应的规章。
二是不得以行政许可的名义任意收费，解决权力与利益脱钩的问题。除法律、法规已明确有些行政许可项目可以收费外，一般行政许可项目不应收费，确实需要收取费用的，也要通过正常途径依法办理。
三是不得任意设置行政许可项目。《行政许可法》对行政许可的设置权作出了严格规定，今后规章和规范性文件不得设置任何行政许可。
四、认真做好有关行政许可项目配套规章制度和标准的制定工作
按照《行政许可法》的规定，行政许可事项、条件、程序、期限、收费、实施主体等必须公开、透明。
一是建立行政许可项目的公开制度。根据《行政许可法》的规定，行政许可实施机关必须事前通过一定方式，公布行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等，增加透明度，便于群众查询、监督，防止行政许可过程的暗箱操作。
二是对有些行政许可条件、程序、期限、收费等内容不明确的，要尽快做好配套规章制度和标准的制定工作。同时，尽快修订与《行政许可法》不相适应的有关规章制度和标准。制定和修订规章制度和标准时，要广泛吸取各方面的意见，尤其是被许可人的意见。
三是建立健全有关行政许可项目的档案管理制度。对公民、法人和其他组织的有关行政许可材料，要做到逐一建档归案。允许公民、法人和其他组织查阅有关行政许可项目的档案。
五、切实加强行政许可的监督管理
《行政许可法》在行政许可的监督管理方面作出了很多规定，各单位要结合实际，尽快建立健全有关行政许可的监督制度。行政许可实施机关及其工作人员在实施行政许可时，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。为方便社会监督，各单位要向社会公开监督举报电话、信箱或者网址。要尽快制定有关行政许可工作的责任追究制度。
附件：国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监督局保留的15项行政许可项目目录
二○○四年九月六日
附件：
国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局
保留的15项行政许可项目目录
1.矿山救护队资质认定，由国家煤矿安全监察局实施
2.安全培训机构资格认可，由各级安全生产监督管理部门实施
3.矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查，由各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构实施
4.矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施竣工验收，由各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构实施
5.煤矿矿用产品安全标志认证机构资质认可，由国家煤矿安全监察局实施
6.安全生产检测检验机构资质认可，由省级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构实施
7.安全评价和咨询机构资质认可，由省级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构实施
8.高危企业的主要负责人和安全生产管理人员的安全资格认定，由省级以上安全生产监督管理部门实施
9.特种作业人员操作资格认定（特种设备作业人员除外），由市级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构实施
10.危险化学品包装物、容器定点生产企业审查，由省级以上安全生产监督管理部门实施
11.危险化学品安全生产、经营许可证核发，分别由省级以上安全生产监督管理部门和市级以上安全生产监督管理部门实施
12.设立危险化学品生产、储存企业审批，由省级以上安全生产监督管理部门实施
13.烟花爆竹安全生产许可证核发，由省级以上安全生产监督管理部门实施
14.烟花爆竹销售许可证核发，由县级以上安全生产监督管理部门实施
15.矿山企业安全生产许可证核发，由省级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构实施
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中国进出口银行关于印发《关于修改我行业务统计制度的补充规定》的通知
中国进出口银行关于印发《关于修改我行业务统计制度的补充规定》的通知
1996年12月26日，中国进出口银行
各部、室：
根据人民银行《关于按新的指标体系报送金融统计数据的通知》以及《关于1997年金融统计制度有关事项的补充通知》的要求，我行制定了《关于修改我行业务统计制度的补充规定》，现印发给你们，请遵照执行。
新统计指标将于今年12月20日至25日模拟报一次（报1996年9月份的统计数据），明年1月份正式实行。为了保证新旧制度顺利衔接，人行要求明年一季度实行新、旧统计报表并行报送的办法，从4月份开始正式改按新指标体系报送报表。明年1月25日之前报送1996年月报结转数时和3月25日之前报送1996年季报结转数时，均按新、旧报表两套指标并行报送。
为保证我行向人行报送结转数工作的顺利进行，有关部门报送计资部结转数的时间拟定为：月报结转数于明年1月20日之前报送；季报结转数于明年3月20日之前报送。涉及月报结转数的基础统计报表包括：中国进出口银行人民币业务基础统计旬（月）报表（进出银基统10表）、1996年末人民币业务会计月计表。涉及季报结转数的基础统计报表包括：中国进出口银行人民币业务基础统计季报表（进出银基统11表）。请各有关部门分别按照业务分工及时编报。
特此通知。
附：关于修改我行业务统计制度的补充规定
为了适应金融体制改革的需要，进一步加强金融统计工作，为中央银行宏观调控和金融监管提供及时、准确和完整的数据信息，实现中央银行对金融信息采集和加工的“归口管理”，中国人民银行决定，从1997年1月1日起中国人民银行和各金融机构对人民币业务（除保险外）实行全科目上报统计数据的制度。保险业务和金融机构的外币业务全科目上报统计数据的时间定于1998年，1997年仍按现行口径编报报表。
现根据人民银行《关于按新的指标体系报送金融统计数据的通知》（银发〔1996〕335号）和《关于1997年金融统计制度有关事项的补充通知》（银调发〔1996〕46号）的要求，结合我行实际情况对统计制度作如下补充和修改：
一、为满足全科目上报统计报表的需要，增设以下统计报表：
（一）中国人民银行人民币业务旬（月）统计报表（综统15表）；
（二）中国人民银行人民币业务统计季报表（综统16表）；
（三）中国人民银行人民币业务统计年报表（综统17表）；
（四）中国人民银行人民币业务基础统计旬（月）报表（基统10表）；
（五）中国人民银行人民币业务基础统计季报表（基统11表）；
（六）中国人民银行人民币业务基础统计年报表（基统12表）。
二、根据人行要求和我行内部管理的业务需要，原《关于我行业务统计制度的通知》（进出银计发105号）中所规定的统计报表仍继续编报，但《中国进出口银行人民币统计项目报表》（进出银综统5表）、《中国进出口银行外汇统计项目报表》（进出银综统6表）从1997年5月份开始停报。
三、根据我行保险业务发展需要，在外汇保险业务月报表和人民币保险业务月报表中的“短期出口信用保险”项目下增设两个明细项目，分别为：1．短期出口信用（特定式）保险；2．短期出口信用综合险。修改后的统计报表格式附后。
四、统计报表的报送频度分为：旬报、月报、季报、年报。
五、对统计报表的报送时间作如下调整：
（一）综统表部分。报送时间分别为：旬后5日内、月后6日内、季后20日内、年后3个月内。
（二）基统表部分。为了保证我行在人行规定的时间内及时报送统计报表，我行有关部门按新指标体系报送给计资部的基础统计报表的报送时间拟分别确定为：旬报为旬后3日内，月报为月后4日内，季报为季后15日内，年报为年后2个月内。
六、报送方式
（一）按照人民银行要求，新统计报表的报送方式为远程通讯和书面形式并行，以书面形式报送报表要加盖主要负责人的印鉴。
（二）各基础统计报表的报送方式统一采用软盘和书面形式并行办法，书面报表要由部门负责同志签字或盖章。
七、执行时间
本补充规定于1997年1月1日起执行。
附件：一、新增设的统计报表格式
二、统计项目与会计科目、基础统计项目对照表
三、新增设的统计报表编表说明及统计项目解释
四、中国进出口银行外汇保险业务月报表（进出银综统
9表、进出银基统7表），中国进出口银行人民币保险
业务月报表（进出银综统10表、进出银基统8表）
附件：一 中国进出口银行人民币业务旬（月）统计报表
（ 年 月 日）
进出银综统15表
金额单位：万元
制表部门：
--------------------------------------------------------------------------------------
|序号| 地区编码 | 统计编码 | 统计项目 |金额|
|----|--------------|------------------|----------------------------------|----|
| 1|000000ｈ|111000000|一、资产类总计 | |
| 2|000000ｈ|111100000| （一）流动资产 | |
| 3|000000ｈ|111110000| 现金 | |
| 4|000000ｈ|111120000| 银行存款 | |
| 5|000000ｈ|111140000| 存放中央银行款项 | |
| 6|000000ｈ|111141000| 存放中央银行存款 | |
| 7|000000ｈ|111160000| 存放同业款项 | |
| 8|000000ｈ|111161000| 存放商业性银行同业款项 | |
| 9|000000ｈ|111161100| 存放国有商业银行 | |
|10|000000ｈ|111161200| 存放其他商业银行| |
|11|000000ｈ|111180000| 拆放同业 | |
|12|000000ｈ|111183000| 拆放金融性公司 | |
|13|000000ｈ|111183500| 拆放其他金融性公司 | |
|14|000000ｈ|111190000| 短期贷款 | |
|15|000000ｈ|111198000| 其他短期贷款 | |
|16|000000ｈ|111198Ｉ00| 其他类短期贷款 | |
|17|000000ｈ|1111Ｅ0000| 外汇买卖 | |
|18|000000ｈ|1111Ｅ4000| 兑换 | |
|19|000000ｈ|1111Ｆ0000| 应收及预付款项 | |
|20|000000ｈ|1111Ｆ1000| 应收款项 | |
|21|000000ｈ|1111Ｆ1100| 应收帐款 | |
|22|000000ｈ|1111Ｆ1110| 其中：应收利息 | |
|23|000000ｈ|1111Ｆ1200| 其他应收款 | |
|24|000000ｈ|1111Ｇ0000| 待处理流动资产损失 | |
|25|000000ｈ|1111Ｉ0000| 其他流动资产 | |
|26|000000ｈ|1111Ｉ9000| 其他类流动资产 | |
|27|000000ｈ|111200000| （二）长期资产 | |
|28|000000ｈ|111210000| 中长期贷款 | |
|29|000000ｈ|111216000| 其他中长期贷款 | |
|30|000000ｈ|111216800| 特种贷款 | |
|31|000000ｈ|111216Ｆ00| 其他类中长期贷款 | |
|32|000000ｈ|111216Ｈ00| 卖方信贷 | |
|33|000000ｈ|111220000| 逾期类贷款 | |
|34|000000ｈ|111280000| 固定资产净值 | |
|35|000000ｈ|111281000| 固定资产 | |
|36|000000ｈ|111282000| 累计折旧（减） | |
|37|000000ｈ|111290000| 固定资产清理 | |
|38|000000ｈ|1112Ａ0000| 在建工程 | |
|39|000000ｈ|1112Ｂ0000| 待处理固定资产损失 | |
|40|000000ｈ|1112Ｄ0000| 递延资产 | |
|----|--------------|------------------|----------------------------------|----|
|41|000000ｈ|113000000|二、负债及所有者权益类总计 | |
|42|000000ｈ|113100000| （一）短期负债 | |
|43|000000ｈ|113110000| 活期存款 | |
|44|000000ｈ|113112000| 商业存款 | |
|45|000000ｈ|113112200| 外贸企业存款 | |
|46|000000ｈ|113112210| 进出口企业存款 | |
|47|000000ｈ|113130000| 向中央银行借款 | |
|48|000000ｈ|113131000| 一年期 | |
|49|000000ｈ|113132000| 六个月 | |
--------------------------------------------------------------------------------------
负责人： 复核： 制表人：
制表日期： 年 月 日
续表
--------------------------------------------------------------------------------------
|序号| 地区编码 | 统计编码 | 统计项目 |金额|
|----|--------------|------------------|----------------------------------|----|
|50|000000ｈ|113133000| 三个月 | |
|51|000000ｈ|113134000| 二十天 | |
|52|000000ｈ|113150000| 同业拆借 | |
|53|000000ｈ|113153000| 金融性公司拆入 | |
|54|000000ｈ|113153500| 其他金融性公司拆入 | |
|55|000000ｈ|113190000| 应付及暂收款 | |
|56|000000ｈ|113191000| 应付款项 | |
|57|000000ｈ|113191100| 应付工资 | |
|58|000000ｈ|113191200| 应付福利费 | |
|59|000000ｈ|113191300| 应交税金 | |
|60|000000ｈ|113191500| 应付利息 | |
|61|000000ｈ|113191600| 应付债券利息 | |
|62|000000ｈ|113191700| 预提费用 | |
|63|000000ｈ|113191900| 其他应付款 | |
|64|000000ｈ|1131Ａ0000| 外汇买卖 | |
|65|000000ｈ|1131Ａ4000| 兑换 | |
|66|000000ｈ|1131Ｅ0000| 保证金 | |
|67|000000ｈ|1131Ｆ0000| 其他流动负债 | |
|68|000000ｈ|1131ＦＡ000| 其他类流动负债 | |
|69|000000ｈ|113200000|（二）定期负债 | |
|70|000000ｈ|113220000| 发行中长期债券 | |
|71|000000ｈ|113221000| 中长期金融债券 | |
|72|000000ｈ|113221100| 其中：中长期政策性金融债| |
|73|000000ｈ|113250000| 其他长期负债 | |
|74|000000ｈ|11325Ａ000| 其他类长期负债 | |
|75|000000ｈ|113300000|（三）各项准备 | |
|76|000000ｈ|113310000| 坏帐准备 | |
|77|000000ｈ|113330000| 呆帐准备 | |
|78|000000ｈ|113400000|（四）所有者权益 | |
|79|000000ｈ|113410000| 实收资本 | |
|80|000000ｈ|113420000| 资本公积 | |
|81|000000ｈ|113430000| 盈余公积 | |
|82|000000ｈ|113440000| 公益金 | |
|83|000000ｈ|113450000| 未分配利润 | |
|84|000000ｈ|113460000| 本年利润 | |
|85|000000ｈ|113461000| 利息收入 | |
|86|000000ｈ|113462000| 金融机构往来收入 | |
|87|000000ｈ|113463000| 手续费收入 | |
|88|000000ｈ|113467000| 汇总收益 | |
|89|000000ｈ|113468000| 其他营业收入 | |
|90|000000ｈ|11346Ａ000| 营业外收入 | |
|91|000000ｈ|11346Ｂ000| 利息支出 | |
|92|000000ｈ|11346Ｃ000| 金融机构往来支出 | |
|93|000000ｈ|11346Ｄ000| 手续费支出 | |
|94|000000ｈ|11346Ｅ000| 营业费用 | |
|95|000000ｈ|11346Ｆ000| 汇总损失 | |
|96|000000ｈ|11346Ｇ000| 其他营业支出 | |
|97|000000ｈ|11346Ｈ000| 营业税金及附加 | |
|98|000000ｈ|11346Ｉ000| 营业外支出 | |
|99|000000ｈ|113470000| 年度损益调整 | |
--------------------------------------------------------------------------------------
负责人： 复核： 制表人：
制表日期： 年 月 日
中国进出口银行人民币业务统计季报表
（ 年 月 日）
进出银综统16表
金额单位：万元
制表部门：
--------------------------------------------------------------------------------------
|序号| 地区编码 | 统计编码 | 统计项目 |金额|
|----|--------------|------------------|----------------------------------|----|
| 1| | |一、资产类项目 | |
| 2| | |拆放同业 | |
| 3|000000ｈ|112131500| 一个月以内（含一个月） | |
| 4|000000ｈ|112132500| 一至四个月 | |
| 5|000000ｈ|112210000|逾期类贷款 | |
| 6|000000ｈ|111221000| 逾期贷款 | |
| 7|000000ｈ|112211100| 逾期短期贷款 | |
| 8|000000ｈ|112211200| 逾期中长期贷款 | |
| 9|000000ｈ|111222000| 呆滞贷款 | |
|10|000000ｈ|111223000| 呆帐贷款 | |
|11|000000ｈ|112220000|单个最高贷款总额 | |
|12|000000ｈ|112260000|十家最高贷款总额 | |
|13|000000ｈ|1122Ｂ0000|保证贷款 | |
|14|000000ｈ|1122Ｂ1000| 国有商业银行及政策性银行保证 | |
|15|000000ｈ|1122Ｂ2000| 其他银行保证 | |
|16|000000ｈ|1122Ｂ3000| 信用合作银行保证 | |
|17|000000ｈ|1122Ｂ4000| 非银行金融机构保证 | |
|18|000000ｈ|1122Ｂ5000| 外资或中外合资银行保证 | |
|19|000000ｈ|1122Ｂ6000| 外资或中外合资非银行金融机构保证| |
|20|000000ｈ|1122Ｂ7000| 国家大型或特大型企业担保 | |
|21|000000ｈ|1122Ｂ8000| 其他企业担保 | |
|22|000000ｈ|1122Ｂ9000| 其他保证 | |
|23|000000ｈ|1122Ｃ0000|质押贷款 | |
|24|000000ｈ|1122Ｃ1000| 国债质押 | |
|25|000000ｈ|1122Ｃ2000| 现汇质押 | |
|26|000000ｈ|1122Ｃ3000| 金融债券质押 | |
|27|000000ｈ|1122Ｃ4000| 其他有价证券及可转让权质押 | |
|28|000000ｈ|1122Ｃ5000| 银行承兑汇票贴现质押 | |
|29|000000ｈ|1122Ｃ6000| 商业承兑汇票贴现质押 | |
|30|000000ｈ|1122Ｃ7000| 可转让股份、股票权质押 | |
|31|000000ｈ|1122Ｃ8000| 人民币存单质押 | |
|32|000000ｈ|1122Ｃ9000| 外币存单质押 | |
|33|000000ｈ|1122ＣＡ000| 其他质押 | |
|34|000000ｈ|1122Ｄ0000|抵押贷款 | |
|35|000000ｈ|1122Ｄ1000| 土地房产权转让抵押 | |
|36|000000ｈ|1122Ｄ2000| 居住楼宇抵押 | |
|37|000000ｈ|1122Ｄ3000| 动产物业抵押 | |
|38|000000ｈ|1122Ｄ4000| 其他抵押 | |
|39|000000ｈ|112800000|逾期类贷款利息 | |
|----|--------------|------------------|----------------------------------|----|
|40|000000ｈ| |二、负债类项目 | |
|41|000000ｈ| |本年利润指标 | |
|42|000000ｈ|113462000| 金融机构往来收入 | |
|43|000000ｈ|114211000| 存放金融机构收入 | |
|44|000000ｈ|114211100| 中央银行收入 | |
|45|000000ｈ|114211200| 银行同业收入 | |
|46|000000ｈ|114212000| 拆放金融机构收入 | |
|47|000000ｈ|114212400| 其他金融机构收入 | |
|48|000000ｈ|11346Ｃ000| 金融机构往来支出 | |
|49|000000ｈ|114231000| 金融机构存放支出 | |
--------------------------------------------------------------------------------------
负责人： 复核： 制表人：
制表日期： 年 月 日
续表
------------------------------------------------------------------------------------
|序号| 地区编码 | 统计编码 | 统计项目 | 金额 |
|----|--------------|------------------|----------------------------|--------|
|50|000000ｈ|114231100| 中央银行支出 | |
|51|000000ｈ|114231200| 银行同业支出 | |
|52|000000ｈ|114231500| 其他往来支出 | |
|53|000000ｈ|114232000| 金融机构拆入支出 | |
|54|000000ｈ|114232400| 其他金融机构支出| |
|55|000000ｈ|11346Ｅ000| 营业费用 | |
|56|000000ｈ|114241000| 其中：职工工资 | |
|57|000000ｈ|114242000| 职工福利费 | |
|58|000000ｈ|114243000| 业务宣传费 | |
|59|000000ｈ|114244000| 业务招待费 | |
|60|000000ｈ|114245000| 差旅费 | |
|61|000000ｈ|114246000| 会议费 | |
|62|000000ｈ|114247000| 电子设备运转费| |
|63|000000ｈ|114248000| 印刷费 | |
|64|000000ｈ|114249000| 公杂费 | |
|65|000000ｈ|11424Ａ000| 租赁费 | |
|66|000000ｈ|11424Ｂ000| 递延资产摊销 | |
|67|000000ｈ|114500000|一年内到期的负债 | |
|68|000000ｈ|114530000| 一年内到期的长期债券 | |
|69|000000ｈ|114560000| 一年内到期的长期应付款 | |
------------------------------------------------------------------------------------
负责人： 复核： 制表人： 制表日期： 年 月 日
中国进出口银行人民币业务统计年报表
（ 年 月 日）
进出银综统17表
金额单位：万元
制表单位：
--------------------------------------------------------------------------------------
|序号| 地区编码 | 统计编码 | 统计项目 |金额|
|----|--------------|------------------|----------------------------------|----|
| 1| | |一、负债类项目 | |
| 2|000000ｈ|114310000| 利润总额 | |
| 3|000000ｈ|114320000| 税后利润 | |
| 4|000000ｈ|114330000| 上年利润调整 | |
| 5|000000ｈ|114340000| 可供分配利润 | |
| 6|000000ｈ|114350000| 盈余公积补亏 | |
| 7|000000ｈ|114360000| 应付利润 | |
| 8|000000ｈ|114370000| 期末未分配利润 | |
| 9|000000ｈ|114380000| 年初未分配利润 | |
|10|000000ｈ|114390000| 应交所得税 | |
|11|000000ｈ|1143Ｂ0000| 上年所得税调整 | |
|12|000000ｈ|1143Ｃ0000| 提取盈余公积 | |
|----|--------------|------------------|----------------------------------|----|
|13|000000ｈ| |二、其他类项目 | |
|14|000000ｈ|115100000| 职工总数 | |
--------------------------------------------------------------------------------------
负责人： 复核： 制表人： 制表日期： 年 月 日
中国进出口银行人民币业务基础统计旬（月）报表
（ 年 月 日）
进出银基统10表
金额单位：元
制表单位：
----------------------------------------------------------------------------------
|序号| 统 计 项 目 | 金 额 |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
| 1|现金 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
| 2|银行存款 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
| 3|存放中央银行款项 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
| 4|存放国在商业银行活期 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
| 5|存放国在商业银行定期 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
| 6|存放其他商业银行活期 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
| 7|存放其他商业银行定期 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
| 8|拆放同业 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
| 9|人民币短期贷款 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|10|扶贫短期贷款 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|11|外汇买卖 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|12|应收利息 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|13|应收逾期利息 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|14|应收及暂付款项 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|15|应收担保费 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|16|待处理流动资产损溢 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|17|内部往来 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|18|特种存款 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|19|政府对外优惠贷款 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|20|扶贫中长期贷款 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|21|人民币中长期贷款 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|22|逾期贷款 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|23|呆滞贷款 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|24|呆帐贷款 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|25|固定资产 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|26|累计折旧 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|27|固定资产清理 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|28|在建工程 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|29|待处理固定资产损溢 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|30|递延资产 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|31|进出口企业活期存款 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|32|向中央银行借款 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|33| 向中央银行借款—一年期 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|34| 向中央银行借款—六个月 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|35| 向中央银行借款—三个月 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|36| 向中央银行借款—二十天 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|37|同业拆借 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|38|应付工资 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|39|应付福利费 | |
----------------------------------------------------------------------------------
负责人： 复核： 制表人： 制表日期： 年 月 日
续表
------------------------------------------------------------------------------------
| 序号 | 统 计 项 目 | 金 额 |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 40 | 应交税金 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 41 | 应付利息 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 42 | 应付债券利息 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 43 | 预提费用 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 44 | 应付及暂收款 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 45 | 外汇买卖 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 46 | 存入保证金 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 47 | 借入国内同业款 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 48 | 内部往来 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 49 | 发行债券 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 50 | 财政拨入政府对外优惠贷款基金 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 51 | 中央外贸发展基金 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 52 | 坏帐准备 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 53 | 贷款呆帐准备 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 54 | 实收资本 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 55 | 资本公积 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 56 | 盈余公积 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 57 | 公益金 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 58 | 未分配利润 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 59 | 本年利润 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 60 | 利息收入 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 61 | 金融机构往来收入 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 62 | 手续费收入 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 63 | 汇兑收益 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 64 | 其他营业收入 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 65 | 贴息收入 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 66 | 担保费收入 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 67 | 营业外收入 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 68 | 利息支出 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 69 | 金融机构往来支出 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 70 | 手续费支出 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 71 | 业务费用支出 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 72 | 人事费用 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 73 | 折旧费 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 74 | 汇兑损失 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 75 | 其他营业支出 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 76 | 营业税及附加 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 77 | 营业外支出 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 78 | 上年损益调整 | |
------------------------------------------------------------------------------------
负责人： 复核： 制表人： 制表日期： 年 月 日
中国进出口银行人民币业务基础统计季报表
（ 年 月 日）
进出银基统11表
金额单位：元
制表部门：
------------------------------------------------------------------------------------
| 序号 | 统 计 项 目 | 金 额 |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 1 | 拆放同业—一个月以内 | |
| 2 | 拆放同业—一至四个月 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 3 | 逾期贷款 | |
| 4 | 逾期短期贷款 | |
| 5 | 逾期中长期贷款 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 6 | 催收贷款 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 7 | 呆帐贷款 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 8 | 单个最高贷款总额 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 9 | 前10家最高贷款客户贷款余额 | |
| 10 | 最高贷款第一家贷款余额 | |
| 11 | 最高贷款第二家贷款余额 | |
| 12 | 最高贷款第三家贷款余额 | |
| 13 | 最高贷款第四家贷款余额 | |
| 14 | 最高贷款第五家贷款余额 | |
| 15 | 最高贷款第六家贷款余额 | |
| 16 | 最高贷款第七家贷款余额 | |
| 17 | 最高贷款第八家贷款余额 | |
| 18 | 最高贷款第九家贷款余额 | |
| 19 | 最高贷款第十家贷款余额 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 20 | 保证贷款 | |
| 21 | 国有商业银行及政策性银行保证 | |
| 22 | 其他银行保证 | |
| 23 | 信用合作银行保证 | |
| 24 | 非银行金融机构保证 | |
| 25 | 外资或中外合资银行保证 | |
| 26 | 外资或中外合资非银行金融机构保证 | |
| 27 | 国家大型或特大型企业担保 | |
| 28 | 其他企业担保 | |
| 29 | 其他保证 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 30 | 质押贷款 | |
| 31 | 国债质押 | |
| 32 | 现汇质押 | |
| 33 | 金融债券质押 | |
| 34 | 其他有价证券及可转让权质押 | |
| 35 | 银行承兑汇票贴现质押 | |
| 36 | 商业承兑汇票贴现质押 | |
| 37 | 可转让股份、股票权质押 | |
| 38 | 人民币存单质押 | |
| 39 | 外币存单质押 | |
| 40 | 其他质押 | |
------------------------------------------------------------------------------------
负责人： 复核： 制表人： 制表日期： 年 月 日
续表
------------------------------------------------------------------------------------
| 序号 | 统 计 项 目 | 金 额 |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 41 | 抵押贷款 | |
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铜仁地区行政公署办公室关于印发行署工作会议管理办法的通知
铜署办发〔2008〕38号
铜仁地区行政公署办公室关于印发行署工作会议管理办法的通知
各县、自治县、市、特区人民政府，大龙开发区管委会，行署各工作部门：
根据地区行署2007年第十五次专员办公会议精神，现将《铜仁地区行政公署工作会议管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年三月二十六日
铜仁地区行政公署工作会议管理办法
为进一步加强行署工作会议的管理，严格控制会议数量，提高会议质量和效率，降低行政成本，特制订本办法。
一、行署工作会议召开原则和主要任务
行署工作会议是指：行署召开的全区性工作会议和行署工作部门主办并以行署名义召开的全区性工作会议。
（一）行署召开的全区性工作会议。会议由行署专员、副专员指示召开。主要任务是：学习传达党中央、国务院以及省委、省政府的重要会议精神，研究部署我区的贯彻实施意见；根据工作实际，研究部署事关全区经济社会发展的的综合性工作。
（二）以行署名义召开的全区性工作会议。由行署工作部门提出并征得分管副专员同意召开。主要任务是：部署行署某方面的重点工作。
（三）控制会议规格。从严控制以行署名义召开的全区性会议，能由部门召开的会议，不以行署名义召开。行署办公室不为部门召开的会议代发会议通知。
（四）改进会议形式。以行署名义召开的全区性工作会议，如没有与会领导与参会人员对接的内容，没有参会人员讨论的内容，原则上采取电视电话会议的形式召开。
二、会议审批
（一）审批程序
1、行署召开的全区性会议，由行署办相关科室按照行署领导的意见，拟定会议的安排计划，经秘书长审核后，报专员或副专员审批。其中，要求县（市、特区）政府主要负责人参加会议的，必须报专员批准。
2、以行署名义召开的全区性工作会议，主办单位应提前报行署办公室，并由行署办公室文书科转对应科室提出拟办意见，送经分管秘书长审核后，报行署分管副专员审批。
（二）送审内容
会议承办部门应根据行署及行署办公室的要求拟定会议方案。会议方案主要包括：会议名称、时间、地点、主持人、参会人员、主席台席位、议程、会标、新闻报道以及会议材料、会务工作分工等内容。
三、会议经费
1、行署召开的全区性会议，由行署办公室相关科室填写《会议经费申报表》，经分管秘书长审核后送秘书长审定，再报常务副专员审批。行署在县（市、特区）召开的全区性会议，会议经费由行署办公室按标准拨到县（市、特区）政府。
2、行署和以行署名义召开的会议，年初预算已安排各口专项经费的，原则上由专项经费列支，财政不予追加。
四、会务安排
（一）行署召开的全区性会议，会务工作由行署办公室主办，具体对应科室承办、有关科室协办。行署在县（市、特区）召开的全区性会议，会务工作由当地政府承办，行署办公室予以指导协助。
以行署名义召开的会议，会务工作由主办单位承办。行署办公室负责发送会议通知和协调会议相关工作，承办部门负责拟定会议方案、会议筹备、会场安排组织、整理会议资料等。
（二）行署领导在会议上的讲话稿，由会议主办单位负责起草，并经该单位主要负责人签署意见后，送行署办公室相关对应科室修改、把关，分管秘书长审核后，报领导审定。
（三）会议主办单位按有关要求，规范布置会场的会标、座席牌、座位安排等。行署领导在全区性会议上的讲话由主办单位负责录音，并于会后3天内整理成书面材料送行署办公室相关对应科室审核，如行署领导认为有需要，由行署办公室以《铜仁情况通报》印发。
（四）要妥善保存会议资料，包括会议通知、会议文件、领导讲话稿、会议音像资料、会议记录稿、会议照片等，由行署办公室相关科室整理后交文书科归档。行署领导会议讲话录像由地区电视台全程录制，并交行署信息中心刻录保存。
五、会议要求
（一）严格控制会议时间。会议主办单位要根据会议内容合理确定会期。行署召开的全区性工作会议，会期一般不超过2天；以行署名义召开的全区性工作会议，会期一般不超过1天。电视电话会议原则上不超过90分钟。
（二）合理确定出席领导和参会人员范围。行署召开的全区性工作会议，出席领导和参加会议人员范围，根据会议内容确定，严格掌握。
以行署名义召开的会议，原则上只请行署分管领导同志出席，各县（市、特区）政府分管领导同志参加。行署主要领导和相关领导同志出席会议的，也不得扩大参加会议人员范围。
各部门召开的系统会议，未经行署批准，不得邀请各县（市、特区）政府负责人出席。因工作需要，行署领导同志出席或讲话，也可不要求各县（市、特区）政府负责人参加。
（三）简化会议程序。会议要力求实效，减少繁文缛节。工作部署会议，原则上只安排一位领导讲话。会议交流发言应紧扣主题、突出重点、言简意赅，每位同志发言时间控制在10分钟之内。没有特殊需要，不安排会议讨论。一般不在行署召开的会议上安排部门的表彰、颁奖等活动。
（四）加强管理和协调。行署办公室负责行署工作会议的管理和协调工作，每周征询行署领导意见，如有多个会议计划，本着相对集中的原则，统筹安排会议时间，避免各县（市、特区）参会同志来回奔波，影响会议效果和增加开支。
本办法自发布之日起实施。此前有关文件、规定与本办法不一致的，按本办法执行。
