泸州市城区建筑施工工地环境卫生管理暂行办法
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泸州市城区建筑施工工地环境卫生管理暂行办法
四川省泸州市人民政府
泸州市城区建筑施工工地环境卫生管理暂行办法
泸州市人民政府关于印发《泸州市城区建筑施工工地环境卫生管理暂行办法》的通知
泸市府发〔2004〕95号
各区人民政府，市政府各部门：
市政府同意《泸州市城区建筑施工工地环境卫生管理暂行办法》。现印发你们，请认真遵照执行。
二○○四年十二月二十一日
泸州市城区建筑施工工地环境卫生管理暂行办法
第一条为加强城市市容和环境卫生管理，巩固城市管理长效机制，创造清洁、优美的城市环境，根据《中华人民共和国建筑法》、《四川省爱国卫生管理条例》、《四川省城市市容环境卫生管理实施条例》，制定本管理办法。
第二条凡在泸州市城市规划区范围内进行建设施工的建设单位、施工单位和其他有关单位,均应遵守本办法。
第三条施工工地环境卫生包括施工场内，施工工地外人行道（含在建人行道），施工工地进出口道路，进出运输车辆等的环境卫生。
第四条管理职责分工。
（一）施工现场的各种粉尘管理由建设行政主管部门负责。
（二）施工现场的文明施工管理和施工场内的环境卫生管理由建设行政主管部门负责。
（三）施工工地场外的环境卫生管理由城市环境卫生主管部门负责。
第五条管理要求及标准。
（一）施工现场应设围作业，设围标准应符合文明施工有关规定。
（二）建筑渣土和建材的运输车辆应采取以下措施，避免出现沿途抛、洒、滴、漏现象，影响市容环境卫生。
1车厢底板、侧板、尾板齐全无破损；
2禁止超过行驶证上核定的载重量，并确保装载物不沿途抛、洒、滴、漏及散发异味；
3建筑渣土的运输车辆应按市环境卫生管理部门指定的路线和规定的时间行驶。
（三）施工单位在施工中应遵守下列规定：
1设置各种防护设施,防止施工中产生的尘土飞扬及废弃物、杂物飘散，有效预防和减少施工尘土对环境的污染；
2及时清理施工中产生的建筑垃圾,预防和减少对环境的污染。
（四）施工人员应文明作业,并严格遵守下列规定:
1施工中产生的污水经沉淀池沉淀后，首先回用满足拌料用水，使用不完的，方可排放入城市下水道；
2施工中产生的各类垃圾应及时清运到市容环境卫生管理部门指定的地点,严禁随意倾倒在城市道路、河道、绿化带、空旷地带和生活垃圾容器内;
3施工中不得随意抛掷建筑材料、废土、旧料和其他杂物。
（五）成片开发建设区应先进行道路硬化建设，如先进行硬化有困难者也应采取临时硬化措施；一般施工工地接入城市道路或开发建设区内的硬化道路应硬化或采用片石等建筑材料作临时硬化处理，并设置车辆冲洗设施对出场车辆进行冲洗，禁止车辆带泥污染街道。冲洗废水经隔油、沉沙后回用冲洗。
（六）建筑工地应将环境卫生管理要求写入文明施工牌，并按下列规定设置相应的设施：
1按照卫生标准和环境卫生作业要求设置相应的厕所、化粪池和生活垃圾容器,并落实专人管理,按规定时间清除;厕所必须有冲洗设备,便池贴瓷砖,并保持清洁卫生，厕所废水应进行处理，达标排放;
2按照卫生、通风和照明要求设置更衣室、简易浴室等必要的职工生活设施,并建立定期清扫制度，洗浴废水经处理后回用，其排放必须治理达标后排放;
3落实各项除“四害”措施,控制“四害”孽生。
（七）施工停工后应做必要维护，停工期间保持工地出入口围栏附近环境卫生，围栏在工程竣工前不得拆除。建设工程竣工后，应及时清理平整场地出口和周边环境卫生，及时移交管理部门或组织专人进行日常清扫保洁。
（八）凡在城区内施工的单位及个人应按照《泸州市“门前三包”管理规定》的要求，做到责任区内不乱堆乱放物品，不摆摊设点，不占道经营，确保责任区内的环境卫生，并制止破坏市政环卫设施的行为。
第六条对违反本办法的单位和个人，由相关部门依法予以处理。
第七条本办法自发布之日起施行。主题词：城乡建设建筑施工环境卫生办法通知
连云港市人民政府关于印发《连云港市人民政府部门行政首长问责暂行办法》的通知
江苏省连云港市人民政府
连政发〔2009〕45号
关于印发《连云港市人民政府部门行政首长问责暂行办法》的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《连云港市人民政府部门行政首长问责暂行办法》已经市十二届政府第10次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○九年三月十一日
连云港市人民政府部门行政首长问责暂行办法
第一条 为进一步完善政府责任体系，全面推进依法行政，确保政令畅通，防止和减少行政过错，提高行政执行力和公信力，建设为民、务实、高效、廉洁政府，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市政府部门行政首长问责，是指市政府对所属各部门行政首长（含主持工作的副职）在其所管辖的部门和工作范围内，不履行或不正确履行法定职责，或者言行不端，影响政令畅通和全市发展或损害行政管理相对人的合法权益，造成不良社会影响和严重后果的行为，进行责任追究的制度。
第三条 本办法所指市政府部门，包括市政府各组成部门、直属机构、派出机构以及具有行政管理职能的直属事业单位。
第四条 市政府部门行政首长问责，按照行政机关行政首长负责制的工作规则，坚持权责统一，有错必究，过错与责任相对应、行政问责与改进工作相结合、教育与惩戒相结合的原则，合法、客观、公正地进行。
第五条 市政府各部门行政首长应当自觉履行法定职责，认真完成市政府交办的各项工作任务，严格依法行政，自觉接受监督，全心全意为人民服务。
第六条 市政府部门有下列情形之一的，应当对部门行政首长进行问责：
（一）本部门执行上级机关的决策和部署不力，致使政令不畅或者影响市政府整体工作部署的：
1．对国家的法律、法规和方针政策，上级行政机关依法作出的决定、命令和规范性文件，贯彻落实不力或者拒不执行的；
2．对《政府工作报告》中规定本部门的工作任务，无正当理由未按时完成的；
3．对市委、市政府确定的由本部门承担或配合的重大事项，不执行或不落实，影响全局工作推进的；
4．对市政府领导的指示、批示或市政府交办事项没有在规定时限内办结，影响工作推进的。
（二）本部门违反决策程序，随意或盲目决策，造成严重不良影响或者重大损失的：
1．重大决策事项不按照规定程序和议事规则决策的；
2．决策错误造成重大人员伤亡或财产损失、生态环境破坏或者其他不良社会影响的；
3．制定规范性文件、行政决定或者命令与法律、法规、规章或者上级政策规定相抵触，被司法机关或法制部门依法撤销的；
4．超越部门权限擅自决策，造成重大损失或不良社会影响的。
（三）本部门不认真履行公共管理职能，造成重大损失或引发群体性事件等不良社会影响的：
1．瞒报、虚报、迟报重大突发事件或重要情况、重要数据的；
2．对职权范围内涉及人民群众合法利益的重大问题不及时解决，或者对群众反映强烈的问题能够解决而不及时解决，造成严重不良社会影响的；
3．未认真落实公共突发事件应急预案保障措施，导致公共突发事件发生时无法及时开展有效救援工作，造成重大伤亡或损失的；
4．发生重特大公共突发事件时，拖延懈怠、推诿塞责，未及时、妥善、有效处置，造成重大伤亡或损失的；
5．未按照有关规定建立健全和落实安全工作制度，发生重特大安全事故或造成不良社会影响的；
6．对信访突出问题或群体性信访事件，没有及时处置或处置不力、不当，引发群众集体上访、多次越级上访或异常情况等严重后果或不良社会影响的；
7．政务公开工作责任不落实，承诺不践诺，造成严重后果或不良社会影响的；
8．对职责管理范围内的违法违规现象，未履行管理职责或推诿扯皮，造成严重后果或不良社会影响的。
（四）本部门有违法行政或违规行为，致使公共利益或者管理相对人合法权益遭受损失的：
1．不依法受理行政许可申请或违法实施行政许可，致使公民、法人或者其他组织的合法权益受到损害的；
2．违法采取执法检查或行政强制性措施，致使公民、法人或者其他组织的合法权益受到损害的；
3．违法实施行政征收或行政处罚，有乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派行为的；
4．违反城市总体规划和控制性详细规划进行开发建设，致使城市功能、景观受到影响的；
5．违反土地管理法律、法规，审批使用土地的；
6．未严格执行有关法律、法规，造成重大环保事故、不良社会影响的；
7．在公共资源交易中，违反招标、拍卖、挂牌规定的；
8．违反行政复议规定，损害管理相对人合法权益的；
9．截留、滞留、挤占或者挪用财政专项资金或政府代管资金，或违反规定安排使用财政资金、国有资产，造成资金浪费或国有资产流失的，经审计机关审计确认，而且拒不整改的。
（五）本部门内部管理不力，行政效能低，服务质量差，影响投资发展软环境的：
1．本部门工作人员不认真履行岗位职责，对工作推诿、敷衍塞责，工作效率低下，全市软环境考评列各类别后三位的；
2．本部门工作人员服务质量差，作风生硬、态度蛮横、行为粗暴，甚至故意刁难，基层和群众反映强烈，造成严重不良社会影响的；
3．因管理不力造成严重后果或者不良社会影响的其他情形。
（六）本部门不依法接受监督，致使相关部门工作不能正常开展或造成不良影响的：
1．不接受或者不配合人大机关监督以及司法机关监督的；
2．授意、指使、纵容本部门工作人员阻挠、干预、对抗监督检查或者案件查处，或对办案人、检举人、控告人、证明人打击报复的；
3．拒不执行或非法干预人民法院生效判决和行政复议决定的；
4．无正当理由不执行上级机关、行政监督机关根据信访、投诉要求其纠正违法行为的意见和建议。
（七）本部门行政首长疏于自律，言行不端，有损政府形象，在社会上造成不良影响的：
1．在公众场合发表有损政府形象的言论的；
2．利用工作之便为自己或者亲属及他人牟取利益的；
3．对配偶、子女及身边工作人员的严重违法违纪行为知情不管，或包庇、纵容的；
4．造成不良社会影响的其他行为。
（八）市政府认为应当问责的其他情形。
第七条 市监察局会同有关部门对以下渠道反映的部门行政首长存在本办法第六条所列举的有关情形进行调查核实。市政府办公室牵头，定期召集市监察局、法制办、人事局、财政局、审计局、信访局等相关部门召开行政问责联席会议（遇有特殊情况随时召开），对经市监察局调查核实的情况进行会商，并向市政府提出问责建议。
1．审判机关、检察机关和仲裁部门提出的问责建议；
2．政府监察、法制、人事、财政、审计、信访等部门提出的问责建议;
3．市人大代表、政协委员提出的问责建议；
4．政府督查或部门工作考核结果；
5．新闻媒体曝光且有事实依据的材料；
6．公民、法人或其他组织署名的附有相关证据的检举和控告材料；
7．其他反映部门行政首长存在问责情形的材料。
任何单位或个人对市政府部门存在本办法第六条所列举的需对部门行政首长进行问责的情形，都有权利和义务向市政府和有关部门报告和举报。
第八条 市政府根据行政问责联席会议提出的问责建议或上级领导机关的指示、批示，对确需进行行政问责的批准启动问责程序。
第九条 市政府批准启动问责程序后3日内，由市监察局会同有关部门组成调查组对应该问责的具体情形进行调查。对于事实清楚且情节严重的，可直接提交市政府常务会议讨论，研究确定问责方式。
调查组成员与拟被问责的行政首长有利害关系，可能影响公正处理的，在调查前或者调查过程中，应当实行回避。
第十条 在调查过程中，拟被问责的部门行政首长应当向调查组作出书面说明，有关部门和人员应当对调查组的调查予以协助。
拟被问责的部门行政首长干扰或者干预调查工作的，调查组可以提请市政府按照有关规定暂停被调查人执行职务。
第十一条 调查组应当在问责程序启动后20个工作日内完成调查工作，并向市政府提交书面调查报告。调查报告应当事实清楚、客观公正，并应当有基本结论和问责的具体建议。
第十二条 市政府接到调查报告后，10个工作日内由市政府常务会议或市长办公会议研究作出问责或者不予问责的决定。
第十三条 行政首长被问责的，采取下列方式追究责任：
（一）责令限期整改；
（二）责令作出书面检查；
（三）通报批评；
（四）责令通过市级新闻媒体向社会公开道歉；
（五）诫勉谈话；
（六）责令辞职；
（七）建议免职；
（八）法律法规规定的其他方式。
以上责任追究方式可以单独适用或者合并适用。
采用本条第（六）、（七）项方式问责的，按照管理权限和法定的程序办理。
第十四条 被问责的部门行政首长涉嫌违反党纪、政纪的，由纪检、监察机关依照有关规定和程序给予党纪、政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十五条 有问责情形的部门行政首长引咎辞职的，不再依照本办法进行问责。依法需要追究其他责任的，从其规定。
第十六条 对市政府部门行政首长作出的问责或者不予问责的决定，应当书面告知本人，并书面告知提出问责建议的机关或者个人，由市监察局负责拟订和送达。
第十七条 被问责的市政府部门行政首长对问责决定有不同意见的，可以依照《中华人民共和国行政监察法》和《中华人民共和国公务员法》规定的程序进行陈述和申辩。
复核、复查期间，不停止原决定的执行。
第十八条 被问责的市政府部门行政首长拒绝执行问责决定的，依照管理权限先免去其职务，再按照有关规定作出处理。
第十九条 调查组或调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，导致调查报告出现重大失误或错误的，或者存在泄密行为的，由纪检、监察机关依照有关规定和程序给予党纪、政纪处分，依法需要追究其他责任的，从其规定。
第二十条 依照本办法对市政府部门行政首长追究责任后，其被问责的情形是由该部门其他负责人或者工作人员造成的，由市监察机关会同该部门依法追究相关人员的责任。
第二十一条 市人民政府对所辖县、区人民政府行政首长的问责，参照本办法执行。
各县、区人民政府可参照本办法制订本级政府部门行政首长问责办法。
第二十二条 市政府办公室负责对问责决定的执行情况进行督促落实，并定期对本办法贯彻执行情况进行检查评估。
第二十三条 本办法自颁布之日起施行。
商务部关于下达2007年度输美国、输欧盟纺织品第一次业绩分配可申请数量方案的通知
商务部
商务部关于下达2007年度输美国、输欧盟纺织品第一次业绩分配可申请数量方案的通知
【发布单位】商务部
【发布文号】商贸函〔2006〕102号
【发布日期】2006-09-20
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团，哈尔滨、长春、沈阳、西安、南京、武汉、成都、广州商务部主管部门，各有关出口企业：
根据《纺织品出口管理办法》（暂行）（以下简称《办法》）、《纺织品出口临时管理商品目录》，现下达输美国、输欧盟纺织品全国各经营者2007年度第一次业绩分配可申请数量。有关事项通知如下：
一、2007年度对输美200/301、222、229、332/432/632A(B)、352/652、359S/659S、363、443、447、619、620、622、345/645/646、666类，输欧2、20、39、115类实行业绩分配，第一次业绩分配总量为上述类别2007年度协议产品数量的50％，具体见附件1。
二、各经营者的可申请数量根据《办法》确定的原则计算，经营者出口实绩统计时间为2006年1月1日－7月31日。其中，以OPA方式、输欧OPT方式以及输欧手工制品的出口，已在相应类别的出口实绩中等额扣减。
三、根据《办法》第十一条第五、六款的规定，凡可申请数量低于附件1所列最低可申请数量的，经营者可申请数量为零，剩余数量按业绩优先的原则分完为止。
四、请各地商务主管部门尽快通知本地区经营者按照本文附件2下达的可申请数量提交申请，如实填报下达附件中缺少企业13位进出口代码或中文名称的数据，并于10月30日前将本地区经营者的申请报告及电子数据汇总上报商务部（请通过纺织品出口临时管理签证系统接收并上报电子数据）。
五、商务部将根据各地商务主管部门汇总上报的书面申请及相关电子数据下达正式分配方案，正式分配方案另文通知。商务部下达的正式分配方案作为各地签证机关为相关经营者签发《纺织品出口临时许可证》的依据。
六、请各地商务主管部门将本通知转发本地区相关经营者，并告知相关出口业绩、可申请数量均可在商务部政府网站外贸司子站“纺织品出口信息”栏目中查阅。
七、相关经营者应配合各地商务主管部门的确认工作，在规定时间范围内提交申请。凡在规定日期之后上报的申请，均视为无效申请。
八、请中国国际电子商务中心做好相关技术准备工作。
附件1：业绩分配类别数量及最低可申请量
附件2：输美国、输欧盟纺织品2007年度第一次业绩分配可申请数量（以电子形式下发）
商 务 部
二〇〇六年九月二十日
