国家工商行政管理局对《关于当事人冒用他人筹备期间的厂名、厂址是否可以按制造冒牌商品行为定性的请示》的答复

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广东省广州市人民政府


穗府[2008]38号

印发广州市人民政府全市性会议公务活动若干规定的通知

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《广州市人民政府全市性会议公务活动若干规定》已经市政府第13届59次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

广州市人民政府
二○○八年十月十六日

广州市人民政府全市性会议公务活动若干规定

为进一步加强管理，统筹和规范以市政府、各部门、市有关领导小组等议事协调机构名义举办的全市性会议公务活动，控制会议(活动)的数量，提高行政质量和效率，结合工作实际，制定本规定。

一、会议(活动)的举办原则

举办会议(活动)应坚持求真务实、精简高效、科学统筹的原则，严格控制会议(活动)的规格、数量、规模、会期、经费，切实精简会议(活动)的议程，形成全市性会议(活动)的统一标准。

(一)严格控制规格。

1．以下会议(活动)以市政府名义举办：

(1)传达贯彻上级领导机关重要指示、决定精神的；

(2)部署市政府一个时期重要工作的；

(3)涉及经济和社会发展大局及全市中心工作的；

(4)涉及重大节庆、纪念日且影响广泛的：

(5)由市政府授奖、表彰的；

(6)上级要求以市政府名义举办的；

(7)其他需要以市政府名义举办的。

2．各部门(或市有关领导小组等议事协调机构)布置、总结本系统业务工作、贯彻上级主管部门会议精神的全市性会议，以部门(或市有关领导小组等议事协调机构)名义召开。

3．一般奠基、庆典、剪彩、首发首映式等各类事务性活动，原则上不以市政府名义举办、不安排市政府领导同志出席。

4．非以市政府名义举办的会议(活动)，原则上不邀请市政府主要领导同志出席、不安排区(县级市)政府主要负责人参加。

(二)严格控制数量。

1．市政府可发文部署的工作，原则上不再以市政府名义召开会议进行部署。

2．各部门(或市有关领导小组等议事协调机构)召开的全市性会议原则上每年不得超过1次。

3．各部门不得以内设机构和下属单位名义召开全市性会议。

4．可开可不开的会议坚决不开；可合并召开的会议合并召开；可套开的会议采取套会形式召开；国家或省召开的电视电话会议，我市已安排现场贯彻会议精神的，市政府不另行召开贯彻会议。

5．严格限制举办无实质性内容的各类论坛。

(三)严格控制规模。

1．会议(活动)只安排密切相关的部门和人员参加，不安排非主管领导及与会议(活动)无关的部门和人员参加。

2．全市性会议一般不安排街(镇)负责人参加，会议精神由参会单位会后及时组织向下传达。

3．市政府召开的全市性会议，与会人员一般不超过300人：部门(或市有关领导小组等议事协调机构)召开的全市性会议，与会人员一般不超过200人。

4．除涉密会议外，提倡利用现代通信和技术手段，采取电视电话会议或视频会议的形式召开会议。

(四)严格控制会期。

1．市政府召开的全市性会议，会期原则上为半天，不得超过一天半。

2．部门(或市有关领导小组等议事协调机构)召开的全市性会议，会期原则上为半天，不得超过一天。

(五)切实精简议程。

1．会议(活动)应当主题突出，内容务实，程序简练，节奏紧凑，不安排无关的程序。

2．会议不安排内容相近的讲话。

3．市政府主要领导同志出席并发表讲话的会议，一年内再召开同一主题会议的，原则上不再安排市政府主要领导同志讲话。

4．会议需安排单位代表发言的，代表人数原则上不超过5人，每人发言时间不超过8分钟。

5．市政府领导同志在全市性重要会议讲话原则上控制在60分钟以内，一般性会议讲话原则上控制在30分钟以内，活动礼节性致辞原则上控制在10分钟以内。

(六)严格控制经费。

1．以市政府名义召开的全市性会议，经费已列入各部门年度行政经费预算的，由会议承办部门负责解决，市财政原则上不再另行安排经费。部门召开全市性会议和其他各种会议，所需经费一律在本单位行政经费中自行解决，市财政不再另行安排。

2．经市政府同意举办的会议(活动)，经费由申报单位另行报市财政部门审核。

二、会议(活动)的申报

(一)各部门(或市有关领导小组等议事协调机构)请求以市政府名义举办全市性会议(活动)，或以本单位名义举办需各区(县级市)政府负责人参加的全市性会议(活动)，不应直接请示市政府领导同志个人，应报请市政府审批。

1．请示件须列明会议(活动)的名称、时间(含单项议程时间)、会期、地点、内容、规格、规模、议程(日程)、参加人员、工作分工、经费来源，并附上相应代拟的市政府领导同志的讲话稿、主持稿，会议(活动)通知稿及相关背景资料。

2．请示件如涉及其他部门职权范围内事项的，申报单位应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可申报；如有分歧，由申报单位协调，仍不能取得一致意见的，应当列出各方理据，提出处理意见。

(二)以市政府名义召开的全市性会议，实行年度会议计划报送审批制度。

1．每年11月底前，各部门填写下一年度拟以市政府名义召开的全市性会议申请表，报由市府办公厅审核并提出是否予以召开的建议，分送市政府分管领导同志征求意见后，拟订下一年度的全市性会议计划，报市政府主要领导同志审定后及时下发。

2．列入年度会议计划的会议，申报单位须在会议召开前两周将会议具体方案报市政府审定。

3．未列入年度会议计划的会议，原则上不予召开。确有必要安排召开的，申报单位应在每月25日前，将下月拟召开会议的请示件报送市政府，文中须说明会议召开的必要性及临时申报的原因。因特殊情况临时决定召开并过了每月申报期限的，应在明确会议相关事项后立即将召开会议的请示件报送市政府，文中须说明会议召开的必要性及临时申报的原因。

(三)全市性各类表彰、颁奖活动须严格按照《中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公厅关于转发(中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于进一步严格控制和规范各种评比达标表彰活动的意见)的通知》(穗办[2005]10号)精神报批。

(四)以市政府名义举办的外事活动以及涉港澳官方、半官方的交往、侨务活动、台务活动，分别归口市外办、侨办、台办统筹提出安排意见，报市政府审批；重大涉台交流活动及台湾上层人士参与的活动按涉台有关规定办理审批。

三、会议(活动)请示件的办理

(一)以市政府名义举办的全市性会议(活动)，以及以部门(或市有关领导小组等议事协调机构)名义举办、需各区(县级市)政府负责人参加的全市性会议(活动)的请示件由市府办公厅办理。

(二)凡不符合全市性会议(活动)的举办原则、申报规定的，经协商由市府办公厅按有关规定予以退文处理。

(三)列入年度会议计划的全市性会议，经市府办公厅以预报件附加会议方案、会议通知呈市政府主要领导同志批示后组织实施。

(四)未列入年度会议计划，确需临时安排召开的全市性会议，经市府办公厅审核后呈市政府主要领导同志审定。

四、会议(活动)的通知

(一)以市政府名义举办的全市性会议(活动)以市府办公厅名义印发会议(活动)通知。

(二)以部门(或市有关领导小组等议事协调机构)名义举办的全市性会议(活动)，由主办单位印发会议(活动)通知。其中，经市政府批准，需各区(县级市)政府负责人参加的全市性会议(活动)，通知中应当注明“经市人民政府同意”。

五、会务工作

(一)会务工作主要包括制订方案、办文呈批、部署分工、组织材料、落实人员、布置现场、报到(签到)、礼仪引导、现场管理、监控程序、会议记录、清理现场、总结经验、材料归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

(二)会务工作应遵循服务主题、注重实效、科学统筹、规范运作的原则，做到及时、准确、周全、细致。

(三)以市政府名义举办、由部门(或市有关领导小组等议事协调机构)承办的会议(活动)，承办单位负责具体的会务工作，市府办公厅负责审核把关、协调指导、现场监控工作。

六、会议(活动)的统筹安排

(一)全市性会议(活动)必须合理安排、科学统筹，避免一个时段内会议(活动)过于频密。

(二)实行无会旬制度。每月11日至20日，原则上不安排全市性会议。情况特殊确需召开的，须经市政府主要领导同志批准。

(三)公休日原则上不安排全市性会议(活动)。

(四)在重要节日期间，除《中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公厅关于重要节日期间统筹安排市领导活动的通知》(穗办[2007]13号)规定的活动外，原则上不再安排市政府主要领导同志出席其他全市性活动。

(五)市府办公厅负责市政府领导同志出席的全市性会议(活动)的统筹安排，并编制《市政府会议和公务活动初步安排月表》及《市长一周重要活动安排表》，分送市政府领导同志。


辽宁省铁岭市人民政府


铁岭市人民政府令

第 60 号

《铁岭市城市污水处理费征收管理办法》业经2007年4月10日铁岭市第五届人民政府第38次常务会议审议通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。

市 长

二00七年五月十五日

铁岭市城市污水处理费征收管理办法

第一条 为进一步加强城市污水处理费征收工作，确保城市污水处理厂的正常运营，根据国家发展计划委员会、建设部、环保总局《关于印发推进城市污水、垃圾处理产业化发展意见的通知》(计投资[2002]1591号)、《辽宁省人民政府办公厅关于加强城市污水处理费征收工作的通知》(辽政办发[2003]77号)、《辽宁省人民政府办公厅转发省建设厅关于确保全省城市污水处理厂有效运营的通知》(辽政办发[2006]75号)等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于银州区、清河区、铁岭经济开发区、新城区。

第三条 铁岭市城乡建设委员会是全市城市污水处理费征收主管部门，并直接负责银州区、铁岭经济开发区、新城区的污水处理费征收工作。

清河区城乡建设行政主管部门负责本辖区内城市污水处理费征收工作。

财政、物价、审计、水利、环保、公安、工商、税务、城市综合执法等部门，按照各自职责做好污水处理费征收、管理、监督工作。

第四条 城市污水处理费属于政府非税收入，实行收支两条线，专项用于城市污水集中处理设施的建设、运行和维护，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用。

第五条 凡在城市使用公共管网供水和自备水源(包括自备井)向城市污水集中处理设施(包括城市污水管网、污水处理厂等)排放污水的单位和个人，都要缴纳城市污水处理费，不再缴纳排污费、排水设施有偿使用费。对向城市污水集中处理设施排放污水超过国家或省规定排放标准的，继续征收污水超标准排污费。

第六条 城市污水处理费按照用水量征收，计量方式如下：

使用自来水的单位和个人，其用水量按照水表显示的量值计算；

使用自备水源的单位和个人，已安装水表的，其用水量按照水表显示的量值计算；未安装水表的，其用水量按照取水设施铭牌流量每日运转24小时计算。

产品以水为主要原料的企业，按用水量的80％在产品生产地征收城市污水处理费。

建筑施工用水，根据主管部门批准的施工图建筑面积核定用水量，每平方米按1立方米计算，按照当地非居民标准征收城市污水处理费。

建筑施工临时排水，根据水表显示的量值或排水设施铭牌流量每日运转24小时核定排水量，按照当地非居民标准减半征收城市污水处理费。

第七条 城市污水处理费征收标准：

居民每立方米0．55元；

非居民每立方米1元；

特种行业(桑拿、洗浴、洗车、经营性游泳池、纯净水、矿泉水等高消费和高耗水行业)每立方米1．2元；

建筑施工用水每立方米1元；

建筑施工临时排水每立方米0．5元。

第八条 铁岭市城乡建设委员会会同财政、水利等部门根据供水、排水量及上年度实际征收情况，制定本年度污水处理费征收计划，并分解到各执收单位。

使用自来水的居民的污水处理费，委托城市供水单位在收取水费时一并征收；

使用自来水或自备水源的单位(包括机关、事业单位、个体工商户)的污水处理费，由城市供水单位或水资源管理部门提供自备水源用户名单和用水量，由城乡建设行政主管部门或所属的收费管理机构征收。

使用自来水或自备水源的企业的污水处理费，由城市供水单位或水资源管理部门提供用水量，委托环保部门征收。

铁岭经济开发区范围内的城市污水处理费，委托铁岭经济开发区管委会征收。

第九条 代收单位应按月向城乡建设行政主管部门或所属的收费管理机构报送城市污水处理费征收月报表，报表内容应包括：用水量、应收额、实收额和具体欠缴单位明细表。

第十条 城市污水处理费代收单位按实际征收额的8％提取手续费，由城乡建设行政主管部门审核，财政部门核定后拨付。

第十一条 对拒绝缴费的财政拨款单位，由同级财政部门从其应拨经费中扣缴。

第十二条 凡应缴纳城市污水处理费的单位和个人，必须按本办法规定缴纳，对拒绝缴纳或逾期不缴纳者，由城乡建设行政主管部门申请人民法院强制执行。

第十三条 城市污水处理费征收单位和代征单位应当办理《收费许可证》，使用省财政厅统一监制的收费收据，亮证收费，接受监督检查。

第十四条 除国家和省明确规定外，任何单位和个人不得擅自减免城市污水处理费。

第十五条 城市污水处理费按照国家有关规定免征增值税、营业税和所得税。

第十六条 审计、财政、物价等有关部门要加强对城市污水处理费的征收、管理、使用等情况的依法监督。

第十七条 城市污水处理费征收、代征单位及工作人员徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 各县(市)可参照本办法，依法制定城市污水处理费具体征收管理规定。

第十九条 本办法由铁岭市城乡建设委员会负责解释。

第二十条 本办法自2007年6月1日起施行。《关于加强城市污水处理费征收工作的通知》(铁政办发[2004]41号)同时废止。