贵阳市工读教育工作规定（试行）

上一篇: 劳动部办公厅关于对《矿山安全法》执行中有关问题的复函
下一篇: 中华人民共和国政府和冰岛共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定

国家林业局


林业局关于印发《国家珍贵树种培育示范县管理办法（试行）》的通知


林造发〔2013〕27号



各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：
　　为加快推进珍贵树种培育，充分发挥国家珍贵树种培育示范县的引领示范作用，进一步调动各地发展珍贵树种的积极性，增加珍贵树种资源，提高森林质量，我局制定了《国家珍贵树种培育示范县管理办法（试行）》，现印发你们。请各地认真组织具备条件的单位积极申报国家珍贵树种培育示范县，指导已批复的国家珍贵树种培育示范县做好珍贵树种培育示范建设工作。执行中如有问题，请与我局造林绿化管理司联系。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　林　业　局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年2月25日



国家珍贵树种培育示范县管理办法
（试　行）

第一章　总　　则

　　第一条　为加快推进珍贵树种培育，充分发挥国家珍贵树种培育示范县的引领示范作用，进一步调动各地发展珍贵树种的积极性，增加珍贵树种资源，提高森林质量，依据造林绿化、森林资源管理等相关规定，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于国家珍贵树种培育示范县申报、建设和管理工作。国家珍贵树种培育示范市（地级市、地区、自治州、盟）申报、建设和管理工作参照执行。
　　第三条　本办法所指的县为按行政区划确定的县（旗）、县级市，直辖市、计划单列市及地级市所辖区，重点国有林区林业局以及县处级国有林场。
　　第四条　本办法所指的珍贵树种是《中国主要栽培珍贵树种参考名录》（办造字〔2008〕30号）中的树种。
　　第五条　国家珍贵树种培育示范县是指地方政府高度重视，珍贵树种培育业绩突出，达到国家珍贵树种培育示范县申报条件（见附录1），按本办法规定程序申报确定，具有推广示范价值的先进典型。
　　第六条　国家珍贵树种培育示范县的产生实行申报核验确定制。申报核验确定工作3年开展1次。
　　第七条　国家珍贵树种培育示范县建设管理工作以科学发展观为指导，按照发展生态林业、民生林业、木材战略储备的总体要求，围绕制度保障、资源培育、科技支撑、资源保护、生态文化、示范价值等内容，推进珍贵树种培育工作，为增加珍贵树种资源、提升珍贵树种培育水平探路子、出经验、做示范。

第二章　申报条件

　　第八条　规章制度健全，政策机制好。认真贯彻落实国家和地方林业建设方针政策和法律法规，相关制度建设配套完善；高度重视珍贵树种培育工作，科学编制并颁布实施珍贵树种培育规划或实施方案，将珍贵树种培育列入政府年度重点工作；成立领导小组，有专管人员和稳定的技术队伍，职能分工明确，责任落实到位；政府扶持珍贵树种培育力度大，政策机制好，制定出台鼓励、扶持珍贵树种培育的优惠政策，建立多元化投入机制；建立并有效执行珍贵树种培育计划、资金使用、作业设计、组织施工、质量监督、档案管理等规章制度，管理规范。
　　第九条　资源培育成规模，培育质量好。建有珍贵树种种苗繁育基地，能够繁育适合当地栽培的主要珍贵树种苗木，满足本县珍贵树种培育需求，并能为周边地区发展珍贵树种提供优良种苗；珍贵树种培育规模大，秦岭、淮河以南的南方地区全县培育总面积达3万亩以上，秦岭、淮河以北的北方地区达5万亩以上；培育类型和模式多样，资源培育质量好，近3年珍贵树种人工造林（更新）合格率达到90%以上，保存率达到85%以上；培育的珍贵树种林分结构合理，混交林比例高于30%，林木长势旺盛，健康状况良好；抚育管护规范，措施落实到位。
　　第十条　产学研结合，科技含量高。县级林业主管部门、建设单位等与大专院校、科研院所建立了长期稳定的科研与技术协作关系，新技术、新成果在珍贵树种培育中推广应用普遍；承担规划和作业设计的单位资质达到丙级（含丙级）以上，规划科学规范，作业设计符合《珍稀树种培育作业设计规定》（办造字〔2008〕30号）；采种、育苗、整地、栽植、施肥、病虫害防治、抚育管理等珍贵树种培育技术成熟，科技含量高，集约化程度高。
　　第十一条　注重资源保护，保护成效好。珍贵树种天然林分、重要群落、古树名木保护良好，树龄100年以上或胸径100厘米以上珍贵树种古树名木资源清楚并得到挂牌保护，主要乡土珍贵树种种类收集达到90%以上。
　　第十二条　生态意识强，社会氛围好。媒体宣传广泛深入，科普工作扎实有效，公众生态保护意识强，保护和培育珍贵树种成为地方共识和传统，珍贵树种在城乡造林绿化中普遍使用，建成一批特色生态文化示范单位，树立了良好的生态形象。
　　第十三条　辐射带动力强，示范推广效果好。在珍贵树种培育组织管理、政策机制、培育技术、产业发展等方面创造出富有特色的模式和经验，具有较高的知名度，对区域乃至全国珍贵树种培育和产业发展具有显著的推广示范作用。

第三章　申报、审核、确定

　　第十四条　县级人民政府对照申报条件自查后，逐级向省级林业主管部门提交关于国家珍贵树种培育示范县的申请材料（3000字以内），主要内容包括：珍贵树种培育情况、主要成就和经验等，同时附以下三个附件：
　　（一）国家珍贵树种培育示范县申报审核表（见附录2）；
　　（二）国家珍贵树种培育示范县自查核查表（见附录3）；
　　（三）珍贵树种培育专题片（12-15分钟）。
　　第十五条　省级林业主管部门对申报县申报材料进行审核，对照申报条件组织开展实地核验；根据核验结果，对达到申报条件的提出推荐意见，于申报年度的4月底前以厅（局）文件报国家林业局。
　　省级林业主管部门申报文件内容主要包括示范县珍贵树种培育工作开展情况，依次排序拟推荐上报的国家珍贵树种培育示范县名单，同时附以下五个附件：
　　（一）县级申请材料；
　　（二）国家珍贵树种培育示范县申报审核表；
　　（三）国家珍贵树种培育示范县自查核查表；
　　（四）国家珍贵树种培育示范县省级核验报告；
　　（五）县级珍贵树种培育专题片（12-15分钟）。
　　第十六条　国家林业局成立珍贵树种培育示范建设专家委员会，对省级推荐上报的示范县，对照申报条件，综合考虑自然地理、区位条件、适宜树种及典型性、代表性等因素进行审核，必要时组织专家实地核验，提出审核意见和候选示范县名单，提交国家林业局审核后发文确定。

第四章　建设与管理

　　第十七条　示范县获取资格后，要按照规划和上级林业主管部门要求进一步推进珍贵树种培育工作，加强组织领导，落实部门责任，搞好宣传发动，加大资金投入，创新政策机制，依靠科技支撑，开展技术培训，严格规范管理，强化培育措施，探索培育模式，总结培育经验，不断提升示范建设水平。
　　第十八条　国家和省级林业主管部门按程序对符合投入方向的示范县珍贵树种培育给予资金、政策等支持。重点支持建设主体明确、林地林木权属清楚、地块相对集中连片、树种选择适宜、集约化程度高、管理规范的珍贵树种培育示范基地建设。
　　第十九条　开展国家珍贵树种培育示范基地建设的县级林业主管部门，要落实好示范基地建设主体，严格按照国家基本建设和中央财政专项资金管理要求，推行示范基地建设法人负责制、合同制、报账制等管理制度，确保示范基地建设质量。
　　（一）示范县林业主管部门要按要求及时组织编制作业设计，上报省级林业主管部门审批。省级林业主管部门要在国家计划下达后3个月内完成作业设计批复。作业设计一经批准，不得随意变更；确实需要变更作业设计的，须报原审批部门批准后实施。
　　（二）示范基地建设单位要严格按照批复的作业设计施工作业，搞好施工过程的监督管理，按时保质完成建设任务；依托科技支撑单位推广先进科技成果和实用技术，探索建立科学的培育模式和适宜的政策机制；要严格执行中央资金管理规定，专款专用，不得挤占、截留、挪用；针对不同立地条件、培育模式、造林树种、培育目标等，做好林木生长、健康状况等观测记录，总结示范建设成效和经验，纳入示范县建设年度工作总结，及时上报相关信息；要在示范基地建设区域树立“国家珍贵树种培育示范基地”标牌；建立档案管理制度，确定专人负责，对示范基地建设情况，按照技术、管理、财务等分门别类建立档案。
　　第二十条　由国家资金支持营造的珍贵树种示范林，要严格执行森林培育和采伐相关规定，除国家和地方工程建设占用征收征用外，在林木达到成熟之前不得主伐。以林苗一体模式培育的珍贵树种林分，林木移植要科学合理，移植后的林分，必须保留适宜密度。
　　第二十一条　省、市林业主管部门要做好示范县珍贵树种培育的组织协调、指导服务和检查监督等工作。获得示范县资格的县级人民政府，每年12月10日前要逐级向市、省级林业主管部门报送工作总结。省级林业主管部门要全面总结珍贵树种培育示范工作，于每年12月15日前向国家林业局报送全省珍贵树种培育示范建设工作总结。
　　第二十二条　国家珍贵树种培育示范县实行动态管理。示范县确定3年后，国家林业局要依据本办法、国家珍贵树种培育示范建设成效考核评价办法（另行制定）、国家珍贵树种培育示范基地投资计划、示范县珍贵树种培育规划等，对示范县建设成效进行考核评价。考核合格的，保留示范县资格；考核结果较差的，限一年内整改；整改后仍然较差的，取消示范县资格。

第五章　附　　则

　　第二十三条　对自然条件好、地方政府重视、群众积极性高、珍贵树种培育成效好、辖区内2/3以上的县（区、市、旗）达到国家珍贵树种培育示范县申报条件的地级市（地区、自治州、盟），其人民政府可参照本办法规定的申报条件和程序申报国家珍贵树种培育示范市（地级）。
　　第二十四条　本办法自发布之日起施行。
　　第二十五条　本办法由国家林业局负责解释。
　　附录：1.国家珍贵树种培育示范县申报条件
　　　　　2.国家珍贵树种培育示范县申报审核表
　　　　　3.国家珍贵树种培育示范县自查核查表
　　（以上附录略，详情请登录林业局网站）








安徽省芜湖市人民政府


芜湖市市区城市居民最低生活保障对象医疗救助办法
市政府令 第12号
　　 《芜湖市市区城市居民最低生活保障对象医疗救助办法》已经2005年4月4日第28次市政府常务会议通过，现予印发，自2005年5月1日起施行。
　　
　　市长沈卫国
　　二OO五年四月十九日
　　
　　
　　芜湖市市区城市居民最低生活保障对象医疗救助办法
　　
　　第一章总则
　　第一条为了进一步完善我市社会救助体系，缓解市区城市居民最低生活保障对象（以下简称城市低保对象）因医治重大疾病造成的生活困难，规范医疗救助资金的使用管理，根据市政府关于加快我市社会救助体系建设的目标和要求，制定本办法。
　　第二条市区城市低保对象医疗救助（以下简称医疗救助）是对市区城市低保对象医治大重病给予适当救济的医疗救助制度。
　　第三条医疗救助坚持政府救助与社会帮扶相结合，实行属地管理。
　　第四条市民政部门是本市医疗救助工作的管理部门，负责检查、指导和管理全市医疗救助工作。
　　区民政部门负责本辖区内医疗救助的审批和管理工作。
　　街道办事处
　　（或镇人民政府，下同）负责本辖区内医疗救助的审核及具体管理工作。
　　社区居委会（或村民委员会，下同）负责医疗救助的初审及相关服务工作。
　　财政、劳动和社会保障、卫生等部门在各自职责范围内负责医疗救助的有关工作。
　　第二章救助范围、对象及标准
　　第五条市区城市低保对象有下列情况之一的，可以申请医疗救助：
　　（一）因恶性肿瘤（含白血病）手术及放化疗、尿毒症透析、内脏器官移植的；
　　（二）因患急性坏死性胰腺炎、急性重症肝炎、严重脑外伤、肝硬化失代偿期、高血压病Ⅱ期及其以上、单纯口服药物无效的糖尿病、慢性肾功能衰竭、慢性心功能不全、系统性红斑狼疮、再生障碍性贫血、部分慢性精神病维持治疗期（(1)器质性精神障碍(2)精神分裂症(3)无自杀行为的抑郁症）、结核病活动期、帕金森氏病、慢性肾炎、子宫内膜异位病、运动神经元病等疾病，申请救助当年家庭实际支付医疗费累计超过800元的；
　　（三）其他应当给予医疗救助的。
　　第六条符合本办法第五条第（一）项规定的，对申请救助当年家庭实际支付医疗费按不同比例分段累计救助金额，最高不超过20000元。计算方法如下：
　　6000元以下（含6000元）为60％；
　　6000元以上为70％。
　　符合本办法第五条第（二）项规定的，对申请救助当年家庭实际支付医疗费超过800元的部分按不同比例分段累计救助金额，最高不超过4000元。计算方法如下：
　　800元以上至6000元以下（含6000元）为60％；
　　6000元以上为70％。
　　家庭实际支付医疗费是指患者的医疗费扣除其医疗保险或单位报销、补助以及社会帮扶等金额后剩下的部分。
　　第三章申请、审批及发放
　　第七条申请医疗救助，由户主或其他主要家庭成员向户口所在地的社区居委会提出书面申请，并填写《芜湖市市区城市低保对象医疗救助审批表》。
　　第八条市区城市低保对象申请医疗救助时，应持本人身份证、户口簿、芜湖市市区城市居民最低生活保障金领取证，并出示下列相关材料，相关材料需要有关部门和单位提供的，有关部门和单位应当免费如实提供：
　　（一）患者是否参加职工基本医疗保险的证明（由职工基本医疗保险管理机构出具）；
　　（二）区级以上医疗机构的诊断证明和医治重大疾病的医疗费收据或报销分割单以及病情摘要；
　　（三）家庭成员所在单位或相关部门和社会各界扶贫帮困情况的证明（分别由单位或相关部门和户口所在地社区居委会出具，户口所在地与实际居住地不一致的,由实际居住地社区居委会出具）；
　　（四）其他需要提供的材料。
　　第九条在全年可享受的最高救助金额范围内，符合本办法第五条第（一）项规定的，每季度可申请救助一次；符合本办法第五条第（二）项规定的，每半年可申请救助一次。
　　１年内多次申请的，其家庭实际支出医疗费和救助金应累计合并计算。
　　第十条社区居委会收到申请医疗救助所需材料后，应在7个工作日内完成调查核实，并向街道办事处提出初审意见；街道办事处在5个工作日内向区民政部门提出审核意见；区民政部门应在７个工作日内完成审批。
　　初审、审核、审批结果均应在申请人户口所在地社区居委会张榜公布，每次张榜公布时间为3天。户口所在地与实际居住地不一致的,在实际居住地社区居委会张榜公布。
　　对张榜内容有异议的，由张榜单位的上一级机关重新调查核实，并张榜公布调查结果。
　　第十一条对张榜无异议的，由街道办事处在审批后的5个工作日内按审批结果发放医疗救助金; 街道办事处也可委托社区居委会发放。
　　第十二条对急性突发性救助的申请，可由市民政部门直接受理，并在5个工作日内完成审核审批，交申请人户口所在地的区民政部门按程序发放医疗救助金。
　　第四章资金来源、使用及监管
　　第十三条医疗救助资金采取政府专项出资和组织社会捐赠相结合的办法筹集。政府专项出资由市、区两级政府按1∶1比例分担。
　　市、区财政部门分别设立医疗救助资金专用帐户，并负责安排本级医疗救助资金预算。
　　为医疗救助捐赠的资金纳入同级医疗救助资金，单独列帐。
　　第十四条区民政部门每年6月下旬和12月下旬向市民政部门报告本区接受医疗救助的人数和金额。市财政部门每年1月上旬和7月上旬将市级负担的医疗救助资金拨付各区。
　　第十五条医疗救助资金的筹集、使用及发放情况，接受审计、财政部门监督检查，定期向社会公布，接受监督。对不按规定发放医疗救助资金或预算资金不落实的，停止向该区拨付市级医疗救助资金。
　　第十六条对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取医疗救助的居民，由区民政部门追回医疗救助金。
　　对玩忽职守、徇私舞弊或贪污、挪用、扣压、拖欠医疗救助资金的工作人员，依照规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五章附则
　　第十七条各县可根据本办法，结合实际，制定本县的城镇低保对象医疗救助办法。
　　第十八条本办法由市民政局负责解释。
　　第十九条本办法自2005年5月1日起施行。