关于加强汛期安全生产与城镇综合防灾工作的通知
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关于加强汛期安全生产与城镇综合防灾工作的通知
建设部
关于加强汛期安全生产与城镇综合防灾工作的通知
建质电[2005]43号
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，江苏省、山东省建管局，北京市、上海市、海南省水务局，新疆生产建设兵团建设局，计划单列市建委：
为进一步加强建设系统汛期安全生产，切实预防和减轻自然灾害及次生灾害造成的损失，现就加强汛期安全生产和城镇综合防灾工作通知如下：
一、加强领导，落实责任，提高城镇的综合抗灾能力
国务院安全生产委员会最近在《关于加强汛期安全生产工作的通知》（[2005]8号） 中指出，据国家气象局预测，今年6—8月我国可能出现南北两支多雨带，预计洪涝灾害比去年严重。由于我国防御山洪和台风等灾害工作薄弱，今年汛期防汛抗灾形势十分严峻。各地建设主管部门对此必须高度重视，进一步提高对汛期安全生产和综合防灾工作的认识，牢固树立“安全第一、预防为主”的理念，要按国务院安全生产委员会通知精神，落实建设部 《关于加强汛期安全生产工作的通知》（建质电[2004]30号）要求，密切与相关部门的协调配合，在当地防汛抗旱指挥部的统一领导下，认真分析查找本地区安全生产和综合防灾薄弱环节，制定各项安全措施，完善各类灾害和突发事件的应急预案，在市政基础设施管理、住房管理、施工管理等方面切实负起责任，掌握防灾抗灾主动权，保证城镇安全度汛。
二、强化安全检查，抓住重点地区的薄弱环节，确保汛期正常生产和生活
要根据本地区自然灾害和次生灾害的发生特点，组织力量对现有房屋建筑进行排查，特别要加强对学校房屋、危旧房屋安全状况的检查，对发现的问题要及时处理，排除隐患，对违法违章建筑要立即清除；对可能发生的洪涝灾害要制定必要的应急预案，与有关部门一起，随时做好有关人员的撤离转移工作。
要把确保城镇基础设施正常运行作为建设系统汛期的工作重点。各地要结合汛期和高温期安全生产特点，落实地铁（含轻轨）、供水、排水、供气、道路等基础设施的安全保障措施，对易受洪水侵袭、雨水浸泡的道路、桥涵和其他市政设施及时进行检查，特别要防止地铁、桥涵及地下通道雨水倒灌。要及时疏通排水井和地下排水管线，全面检修排涝泵站、机电设备，确保排水设施安全正常运转。
进一步规范施工现场管理。针对夏季雷雨、冰雹、大（台）风多发的特点，督察有关单位加强重点设施设备、重点部位的检查，加强地铁等重大工程项目施工的安全管理，把预防深基坑垮塌、高切坡崩塌、围墙倒塌作为监控重点，确保垂直运输设施的稳固和防风安全；做好临时用电设施防水防触电等工作。
三、加强汛期值班、汛情报告和通报工作，做到靠前指挥
各地建设主管部门要加强与国土资源、气象等有关部门的信息沟通和防汛防灾工作的联系和配合，及时掌握汛情、地质灾害和气象预报，增强预防洪水、滑坡、泥石流、台风、暴风雨、冰雹等自然灾害的能力，根据需要建立健全防汛值班、报告和汛情通报等制度。建设主管部门和有关单位负责同志和工作人员要坚守岗位，掌握动态，熟悉防灾预案，做到靠前指挥，发现重要情况及时报告并处置。
建设部
二○○五年六月十四日
最高人民法院重点调研课题招标管理规则（试行）
最高人民法院
最高人民法院重点调研课题招标管理规则（试行）
2005年1月13日
为了拓广调研工作渠道，合理配置调研工作社会资源，根据人民法院调研工作实际情况，特制定本招标规则。
第一条 最高人民法院每年1月底前确定本年度的重点调研课题选题题目，通知各高级人民法院，并在《人民法院报》和中国法院网等媒体予以公布。
申请课题的题目原则上应当属于公布的选题题目。但理由充分，经特别批准后，也可以申请一定比例的自选题目。
第二条 最高人民法院重点调研课题面向全国各级人民法院和其他国家机关、高等院校、科研机构的人员公开招标，择优立项审批。
课题申请人（批准立项后即为课题主持人）提出申请时，须填写并提交《最高人民法院重点调研课题项目申请书》（从中国法院网下载）一式两份。最高人民法院研究室办理课题的申请事宜，申请截止时间为当年的3月31日。
课题申请人所在单位负责对本单位人员申报材料的审核工作，并负责课题经费的管理工作。
第三条 课题申请必须符合条件：
（一）组成三人以上的课题组；
（二）申请人的职务为正处级以上或者职称为副教授以上；
（三）同意遵守本招标规则和最高人民法院相关规定。
第四条 课题立项审批的评议标准主要是：
（一）按照要求填写了《最高人民法院重点调研课题项目申请书》；
（二）申请人及课题组成人员的整体力量较强，具有完成该课题的能力；
（三）申请人对申请的课题有一定的研究基础，对该课题的研究现状比较了解；
（四）课题调研方向正确，构思合理，或者具有新颖的调研视角、科学的调研方法。
人民法院与科研机构合作的项目或申请人所在单位有配套资金资助的，优先考虑。
第五条 最高人民法院研究室组织有关专家对课题申请进行审核，并提出意见后，报院主管领导审查批准。
课题申请被批准的，于当年4月底前由研究室书面通知课题申请人，并在《人民法院报》和中国法院网等媒体公布；课题申请未被批准的，不另行通知。
第六条 最高人民法院研究室负责课题的中期检查，指导和督促各课题组的调研工作。
中期检查的方式可以是最高人民法院研究室派员参加各课题组组织的课题论证会，也可以是听取课题组负责人或主要成员汇报。
第七条 因工作发生变动或者其他原因需要变更课题主持人的，或者有课题其他变更事项的，应当书面报经最高人民法院研究室同意。
第八条 承担调研课题的课题组必须于第二年3月底之前完成调研报告，并将调研报告一式五份和电子文本报送最高人民法院研究室。
在课题验收合格前，未经最高人民法院研究室同意不得公开发表调研成果，不得接受媒体采访。
最高人民法院享有调研成果转化的权利。
第九条 最高人民法院研究室组织专家对各课题组的调研报告进行验收。
验收标准如下：
（一）政治方向正确，理论研究创新，并具有实践指导意义；
（二）具有调查的第一手材料；
（三）对存在的有关问题及其原因分析深入；
（四）对解决有关问题的措施和建议论证充分；
（五）调研报告不少于3万字，并附约3000字的内容提要。
第十条 对于验收不合格的调研报告，课题组应当按照验收意见进行修改，并可以延长半年。对修改后的调研报告再次进行验收，验收仍不合格的，经最高人民法院院领导审批后由最高人民法院研究室作出验收不合格的决定，同时不再支付后期的调研经费，并在三年内不得承担最高人民法院的重点调研课题。
第十一条 每个课题的资助经费为3万元。课题经费一次核定，分期拨付，超支不补。
课题申请获得批准的当年5月底，向课题主持人所在单位财务部门拨付课题启动经费，约占课题经费总额的三分之一。中期检查合格的，再拨付约占课题经费总额的三分之一。课题验收合格后一个月内拨付其余经费。
第十二条 课题经费的管理和使用，必须符合国家有关财政、财务制度和本办法的规定，同时要有利于促进科研人员开展课题研究工作。
课题经费要专款专用，课题主持人所在单位和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。
第十三条 本规则由最高人民法院研究室解释；本规则自颁布之日起试行。
公安部第十一局、劳动人事部保险福利局关于平反释放人员和改判刑期留场就业人员工龄计算问题的复函
公安部第十一局 等
公安部第十一局、劳动人事部保险福利局关于平反释放人员和改判刑期留场就业人员工龄计算问题的复函
公安部第十一局、劳动人事部保福局
上海市劳改局、湖南省公安厅劳改局：
沪公劳资（82）508号和（82）湘公劳140号函悉。关于平反释放人员和改判刑期留场就业人员的工龄计算问题，经研究，现复如下：
一、刑前没有工作的人员，确属冤假错案被彻底平反后直接在劳改单位转为国家职工或者留场（厂）安置就业的，其冤狱的时间可视同工龄看待，从“服刑”之日起计算连续工龄。
二、改判刑期的留场（厂）就业人员，从改判刑期期满之日起计算连续工龄。过期释放的留场（厂）就业人员，过期的时间可计算为连续工龄。
1983年3月30日
