天津市表彰人民治安英雄模范暂行条例

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湖南省人大常委会


湖南省国防教育条例
湖南省人大常委会


（1990年8月19日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）


第一条 为了增强公民的国防观念，振奋民族精神，促进国防建设，根据宪法和有关法律的规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称国防教育，是指对公民进行以爱国主义为核心内容的国防观念、国防知识教育，启发公民自觉履行保卫祖国和其他国防义务。
第三条 本省一切国家机关、武装力量、政党组织、社会团体、企业事业单位和基层群众性自治组织都应按照本条例的规定开展国防教育工作。
第四条 国防教育实行经常教育和集中教育相结合、理论教育和行为教育相结合、重点教育和普及教育相结合的原则。

第五条 公民应当接受国防教育。
国家机关、政党组织、社会团体、企业事业单位的工作人员，武装力量全体人员和高等院校、中等专业学校、各类高级中学的师生接受重点教育；其他公民接受普及教育。
第六条 县级以上人民政府的国防教育委员会负责本行政区域内的国防教育工作。其主要职责是：
（一）宣传贯彻国家有关国防的法律、法规和政策；
（二）制定并组织实施国防教育计划；
（三）检查和协调有关部门的国防教育工作；
（四）组织培训国防教育骨干和编写国防教育教材；
（五）研究决定国防教育方面的其他重大问题。
各级国防教育委员会的办事机构设在同级兵役机关。
第七条 各级国防教育委员会在重大节日和重要纪念日应组织社会各单位开展国防教育。
第八条 各级兵役机关负责民兵、预备役人员的国防教育，在征兵、兵役登记、预备役登记、民兵训练等工作中做好国防教育工作。
第九条 各级教育行政部门应组织学校落实国防教育计划。
各类学校应结合思想品德、政治、语文、历史、地理、军体等有关课程和周会、团队活动，开展国防教育。
第十条 驻省中国人民解放军和中国人民武装警察部队，应在军民、警民共建社会主义精神文明的工作中，配合有关单位进行国防教育。
第十一条 报社、电台、电视台等新闻单位要加强国防观念和国防知识的宣传，报道拥军优属、支持国防建设、爱护军事设施的先进人物和先进事迹。
第十二条 人民防空、民政、司法行政、文化、新闻出版等部门和工会、共青团、妇联等群众团体，应结合各自的职责，做好国防教育工作。
第十三条 各地、各单位要充分利用干部学校、职工文化活动中心、民兵训练基地、农村夜校等场所开展国防教育。
第十四条 各级国防教育委员会及其办事机构必需的经费，采取分级负担、包干负责的办法，由各级财政统筹安排。各单位国防教育所需的经费，在本单位宣传、教育经费中开支。
第十五条 在国防教育中做出显著成绩的单位和个人，由各级国防教育委员会给予表彰和奖励。
第十六条 对违反本条例规定的个人，由其所在单位给予批评教育。对违反本条例规定的单位，由同级国防教育委员会给予批评；情节严重的，可责成有关部门给予单位负责人行政处分。
第十七条 本条例自公布之日起施行。



1990年8月19日
湖北省襄樊市人民政府


襄政发［2002］43号

市人民政府关于印发《襄樊市村帐站审工作管理暂行办法》的通知

各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：

现将《襄樊市村帐站审工作管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行




襄樊市村帐站审工作管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了规范村帐站审工作，提高农村财务管理水平，切实保护农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济健康发展和农村社会稳定，根据国家有关法律和政策，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内的村帐站审工作。

第三条 本办法所称的村帐站审是指乡（镇）人民政府及其农村经营管理机构依法对农村集体经济组织的财务工作进行审查、监督的管理制度。实行村帐站审后，农村集体经济组织仍是农村财务管理的主体，其集体资产的所有权、独立核算权、现金管理权、债权债务处置权、扩大再生产及基本建设的自主权不变。

第四条 所有乡（镇）、村都要实行村帐站审工作制度，接受农村经营管理机构的审计和监督。逐步推行把组级财务纳入村帐站审的范畴。

第二章 机构和人员

第五条 市农村经营管理局负责指导、监督全市农村村帐站审工作，各县（市）、区、各开发区农村经营管理机构负责指导、监督各自行政区域内的村帐站审工作。

乡（镇）的农村经营管理机构具体负责各自行政区域内的村帐站审工作。

村帐站审工作，业务接受县级以上（含县级，下同）国家审计机关的指导和监督。

财政、审计、监察等有关管理部门，按照各自的职责，共同做好村帐站审工作。

第六条 乡（镇）农村经管机构从事村帐站审的工作人员必须具备以下条件：

（一）具有中专以上文化程度；

（二）熟悉农村财务管理和农村审计业务，从事农村经营管理工作两年以上；

（三）掌握并能够贯彻执行有关农村财务管理和审计政策法规；

（四）参加县以上（含县级，下同）农村经营管理部门的业务培训，经考试合格，持有国家农业部统一颁发的农村审计证。

第七条 村帐站审工作人员要严格执行国家的财经法律和政策，忠于职守，秉公办事，廉洁自律，保守秘密，敢于坚持原则，同违反财经纪律的行为作斗争。

村帐站审工作人员依法行使职权，受法律保护，任何单位和个人不得打击报复。

第八条 各级人民政府要为村帐站审配备与其工作量相适应的工作人员。村帐站审工作所需的业务经费，依据《湖北省农村集体经济审计办法》(省政府令第94号)的规定，由本级人民政府统筹解决。

第九条 村组财会人员要接受各级农村经营管理机构的管理、培训和考核，并根据其政治思想、业务水平、工作实绩和从事财会工作的年限等条件，按有关规定取得会计证，实行持证上岗。

村组财会人员要保持相对稳定，无正当理由不得随意调换。

第十条 农村集体经济组织应建立经过民主推举、以群众代表为主的民主理财小组，对其财务收支活动进行民主监督。民主理财小组的成员名额村级不少于5人，组级不少于3人。

第十一条 民主理财小组的职责是：

（一）对村组财务预决算方案提出建议；

（二）审核村组财务收支；

（三）检查监督村组财务公开情况；

（四）听取并反映村民对财务管理工作的意见和建议；

（五）对财务管理中的问题提出处理意见，并有权向乡（镇）农村经营管理机构和有关部门反映。

第三章 村帐站审工作程序

第十二条 村帐站审按照《会计法》的有关规定，实行统一会计科目，统一帐簿设置，统一记帐方法，统一凭证传递，统一报表体系，统一核算程序，统一签章手续，统一档案管理，统一公开结果，统一考核标准，并建立健全各项管理制度，规范村帐站审工作行为。

第十三条 根据财政部制定的《村合作经济组织会计制度（试行）》规定，全市统一设置和使用30个一级科目，不得随意增设、减少或合并，县级以上农村经营管理部门可在不影响会计核算要求和会计指标汇总以及对外提供统一的会计报表格式的前提下，自行设置明细科目。

第十四条 村帐站审采用借贷记帐法进行核算，收入与支出的确认采用权责发生制，会计年度采用公历制。

第十五条 帐簿设置和会计报表要求：

（一）乡（镇）农村经营管理机构和村级财务设置三帐三簿，即总分类帐，分类明细帐，现金存款日记帐，内部往来登记簿，应收应付款登记簿，固定资产登记簿；

（二）独立核算的村民小组设置两帐四簿，即总分类帐、现金日记帐，内部往来登记簿，土地承包登记簿，固定资产登记簿，两工登记簿；

（三）乡（镇）农村经营管理机构按月或季度编制科目余额表和收支明细表，逐级汇总上报至县（市、区）农村经营管理部门；年终应编制资产负债表和收益分配表，逐级汇总上报至市农村经营管理局，同时附送财务状况说明书。

第十六条 核算程序：

（一）取得的原始凭证必须合法。收入凭证必须使用全省统一印制的《农村合作经济组织内部收款专用凭据》；支出凭证必须使用农经、税务、财政部门监制的票据。各级农村经营管理部门要建立严格的票据购领登记、年度审验制度，杜绝白条和违规票据入帐；

（二）结算。村组财会人员对当月发生的收支业务必须当月结算，不准跨月报帐。结算支出凭证必须有经办人，主管财经负责人签字；

（三）民主理财。村组民主理财小组对当月收支凭证应当进行严格的唱票审核，在合理合规的凭证上加盖民主理财小组专章，对违规凭证予以"注销"或退回；

（四）报帐。组财会人员将经过民主理财小组审核同意的原始凭证分类整理后到村报帐，村财会人员审核无误后，分类填制"收入汇总三联单"和"支出汇总三联单"，并及时到乡（镇）农村经营管理机构报帐。报帐时间一月一次，交通不便的偏远山区可以一个季度报帐一次；

（五）帐前审计。乡（镇）农村经营管理机构对各村上报的收支凭证要实行严格的帐前审计，对合理合规的凭证加盖"审验合格"章后方可入帐，对违规和有疑问的凭证予以登记，并实施跟踪审计，问题查清后，出具审计结论书；

（六）记帐。村帐站审工作人员依据审核无误的原始凭证和相关凭据，按规定编制记帐凭证，登记总帐、明细帐和有关簿册，编制会计报表；

第十七条 每期帐务处理完毕后，村帐站审工作人员分村编制财务公开内容底稿，财会人员分组编制财务公开内容底稿，由村组财会人员及时在公开墙上如实公布，接受群众监督。村级一般一个季度公布一次，组级要一月一公布，重大事项和群众有要求的要随时公布。

第十八条 村帐站审工作人员和村组财会人员要及时将各种会计资料整理装订、归档，以备查询。

第四章 奖励和处罚

第十九条 村帐站审工作要接受财政、审计、监察等部门的监督。各级农村经营管理机构应当建立健全内部审计机构和配备内审人员，以内部审计方式开展村帐站审的审计工作。

第二十条 对严格遵守国家财经法律、财务制度和本办法的规定，村帐站审工作取得显著成绩的单位和个人，由乡（镇）人民政府或县级以上农村经营管理部门给予精神或物质奖励。

第二十一条 违反有关规定，有下列行为之一的，由县级以上农村经营管理部门依法给予警告、通报批评、责令限期改正；情节严重的，对单位处以3000元以下的罚款，对直接责任人员处以一个月至二个月的基本工资（或相当于一至二个月基本工资的劳动报酬）的罚款：

（一）拒绝报送或提供财务计划、预算、决算、合同、帐簿、凭证、会计报表、文件资料和证明材料的；

（二）阻挠农村审计人员依法行使审计职权，抗拒、破坏审计监督或检查的；

（三）弄虚作假，隐瞒经济活动事实真相的；

（四）拒不执行审计结论和处理决定的；

（五）打击报复农村审计人员或举报者的。

第二十二条 村帐站审工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊、泄露秘密的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分，并处以本人一至二个月基本工资的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附 则

第二十四条 本办法自8月20日起施行。原有的农村财务审计管理规定与本办法不符的，以本办法为准。

二○○二年七月十七日