关于鼓励专业技术人员到农村从事技术承包的实施意见

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中国政府 尼日尔共和国政府


中华人民共和国政府和尼日尔共和国政府关于中国派遣医疗队赴尼日尔工作的议定书


（签订日期１９９０年７月１９日 生效日期１９９０年７月１９日）
　　中华人民共和国政府和尼日尔共和国政府，为了发展两国卫生事业的友好合作关系，经协商，达成协议如下：

　　第一条　应尼日尔共和国政府（以下简称尼方）邀请，中华人民共和国政府（以下简称中方）同意派遣由二十九人左右组成的医疗队（包括译员、厨师和司机等）赴尼日尔工作。

　　第二条　中华人民共和国医疗队（以下简称中国医疗队）的任务是与尼日尔医务人员密切合作，协助开展医疗和预防工作（不包括法医工作），并通过医疗实践交流经验，相互学习。

　　第三条　中国医疗队的工作地点是尼亚美国家医院和马拉迪省住院中心以及尼亚美产科医院。

　　第四条　中国医疗队工作所需的医疗设备、器械、药品、医用敷料和化学试剂由尼方供应。为保证医疗队工作的正常进行，中方每年向尼方赠送价值二十万元人民币的药品、器械，由医疗队保管使用。

　　第五条　中方提供的中国医疗队使用的药品、医疗器械和其他物品（包括生活物品）由中方负责运至尼日尔。尼方将向中方提供办理海关手续的一切方便，并发给办理药品、医疗器械及其他物品（包括生活物品）的海关免税证明。

　　第六条　中国医疗队人员赴尼日尔的旅费由中方负担。他们回国的旅费及在尼日尔工作期间的住房（包括必要的家具、卧具、水、电）、交通（包括交通工具及其维修、油料、司机）和生活费（其中百分之五十以可兑换货币支付）、旅差费由尼方负担。
　　生活费标准：
　　队长、副队长、各科主任　９４，０００西非法郎；
　　主治医生　　　　　　　　８０，０００西非法郎；
　　医生、译员　　　　　　　６７，０００西非法郎；
　　司机　　　　　　　　　　５３，０００西非法郎。
　　中国医疗队人员的生活费由尼方按月拨付给中国驻尼日尔大使馆经济参赞处。如遇到尼方物价变动超过百分之十时，中、尼双方将进行协商，对原定费用标准做相应调整，并换文确认。

　　第七条　中国医疗队人员在尼日尔工作期间，尼方免除他们应缴纳的直接税款，并为他们提供开展工作的便利条件。

　　第八条　中国医疗队人员享有中方和尼方规定的假日。中国医疗队人员在尼每工作二十二个月享有二个月的休假，休假期间的和十五天交接的生活费按本议定书第六条规定办理。

　　第九条　中国医疗队应尊重尼方的法律及其人民的风俗习惯。

　　第十条　本议定书如有未尽事宜或在执行中发生异议，应由两国政府通过友好协商解决。

　　第十一条　中国医疗队在尼日尔的工作期限为两年，自抵尼之日起计算。期满后，中国医疗队按期回国。如尼方要求延长，应在期满前六个月提出，经双方协商一致后，另签议定书。
　　本议定书于一九九０年七月十九日在尼亚美签订，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。

　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　尼日尔共和国政府
　　　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　　代　　　　表
　　　　　　　武东和　　　　　　　　　　　　　　桑迪·雅库巴
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
安徽省人民政府


安徽省人民政府令
　（第116号）


　　《安徽省地质灾害防治管理办法》已经1999年7月5日省人民政府第36次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

省长　王太华
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

一九九九年七月十三日



　　　　　　　　　　　 安徽省地质灾害防治管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了保护和改善地质环境，减轻和防治地质灾害，保障人民生命、财产安全，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本省行政区域内地质灾害防治管理工作。
　　地震灾害防治管理工作，不适用本办法。


　　第三条　地质灾害防治管理工作实行以防为主、防治结合、全面规划、综合治理的原则。


　　第四条　县级以上地方人民政府应当加强对地质灾害防治管理工作的领导，督促有关单位做好地质灾害防治工作。


　　第五条　县级以上地方人民政府地质矿产行政主管部门负责本行政区域内地质灾害防治管理工作。
　　建设、农业、林业、土地、环境保护、水利、交通、民政等有关部门应当按照各自的职责，做好地质灾害防治管理工作。


　　第六条　任何单位和个人都有保护地质环境、防止地质灾害发生的义务，有权制止和举报破坏地质环境、诱发地质灾害的行为。

第二章　地质灾害预防





　　第七条　地质矿产行政主管部门应当采取多种形式，宣传、普及地质灾害防治知识，增强公民、法人或者其他组织防灾、救灾意识，使其掌握科学的预防和救护方法。


　　第八条　省人民政府地质矿产行政主管部门应当会同其他有关部门对本省行政区域内地质环境进行调查，划定地质灾害易发区，报省人民政府批准后公布。
　　市、县人民政府地质矿产行政主管部门应当会同其他有关部门对本行政区域内地质环境进行调查，划定地质灾害危险区，报本级人民政府批准后公布，并报省人民政府地质矿产行政主管部门备案。
　　地质灾害危险区的市、县人民政府地质矿产行政主管部门应当在地质灾害危险区周围设立明显标志。


　　第九条　省人民政府地质矿产行政主管部门和地质灾害易发区、危险区的市、县人民政府地质矿产行政主管部门应不会同其他有关部门编制本行政区域地质灾害防治规划和计划，报本级人民政府批准后实施。
　　地质灾害防治规划和计划应当报上一级人民政府地质矿产行政主管部门备案。


　　第十条　在地质灾害易发区从事生产或者建设活动的单位和个人，应当采取有效措施，防止诱发地质灾害。
　　在地质灾害易发区进行城镇建设规划和大中型工程建设，在申请建设用地之前，应当进行地质灾害勘查评价，提出地质灾害勘查评价报告，报省人民政府地质矿产行政主管部门审查同意后，方可按照基本建设审批权限和程序的规定报批。未进行地质灾害勘查评价或者经勘查地质环境不符合工程建设要求的，有关部门不得批准该建设项目，土地行政主管部门不予办理建设用地审批手续。


　　第十一条　禁止在地质灾害危险区内进行炸石、削坡、破坏植被、堆放渣石和弃土等容易诱发地质灾害的活动。


　　第十二条　县级以上地方人民政府建设、农业、林业、土地、环境保护、水利、交通等有关部门应当针对地质灾害危险区内可能发生的地质灾害的性质、规模和危害后果，制定本部门的预防措施，并抄送同级地质矿产行政主管部门备案。


　　第十三条　地质灾害易发区和危险区内的有关单位应当在所在地县级以上地方人民政府地质矿产行政主管部门的指导下，采取有效措施对危及本单位安全的地质灾害进行监测，所获监测数据和资料应当及时报送地质矿产行政主管部门。
　　地质矿产行政主管部门应当向有关国家机关无偿提供地质灾害监测数据和资料。


　　第十四条　地质矿产行政主管部门应当加强对地质灾害易发区和危险区地质环境的监测，建立健全地质灾害监测预报网络，并按照下列规定及时发布地质灾害预报：
　　（一）区域性地质灾害趋势预报，经省人民政府批准后，由省人民政府地质矿产行政主管部门发布；
　　（二）可能发生的突发性地质灾害预报，由所在地市、县人民政府地质矿产行政主管部门会同其他有关部门提出，报本级人民政府批准后，在地质灾害可能发生的区域发布。
　　除前款规定外，任何单位和个人不得发布或者扩散区域性地质灾害趋势预报和可能发生的突发性地质灾害预报。


　　第十五条　地质矿产行政主管部门应当对本行政区域内破坏地质环境，可能诱发地质灾害的活动进行检查。被检查单位或者个人应当如实反映情况，提供必要的资料。
　　地质矿产行政主管部门应当保守被检查单位或者个人的技术秘密和商业秘密。
第三章　地质灾害治理





　　第十六条　地质灾害的治理应当遵循谁诱发、谁治理的原则。
　　地质灾害治理责任，由县级以上地方人民政府地质矿产行政主管部门组织界定。


　　第十七条　因生产或者建设活动诱发的地质灾害，由诱发者负责治理。诱发者缺乏组织治理能力的，可以报请地质灾害发生地的人民政府组织治理，但是诱发者应当承担相应的经济责任。
　　因自然作用造成的地质灾害，由地质灾害发生地的人民政府组织治理，受益单位和个人可以通过各种方式给予支持。


　　第十八条　区域性地质灾害生物治理工程计划，由项目主管部门会同本级地质矿产、计划、农业、林业、土地、环境保护等有关部门制定，并组织实施。


　　第十九条　国家和本省各级财政投资建设的地质灾害防治工程，其立项报告应当按照基本建设管理权限和程序报批，并附本级地质矿产行政主管部门的审核意见。
　　地质灾害防治工程竣工后，应当经地质矿产行政主管部门检验，未经检验或者经检验达不到国家有关标准的，不得办理竣工验收手续。


　　第二十条　从事地质灾害防治工程勘查、设计、施工、监理活动的单位，应当按照国家规定具备相应的资质。承担地质灾害防治工程勘查项目时，应当依法进行勘查项目登记；取得的勘查成果资料，应当按照国家规定向省人民政府地质矿产行政主管部门汇交。


　　第二十一条　任何单位和个人不得破坏、侵占或者擅自拆除地质灾害防治的各种设施、设备、建筑物和构筑物；确有必要拆除的，应当经所在地市、县人民政府地质矿产行政主管部门核准。


　　第二十二条　地质灾害发生后，地质灾害发生地的有关单位应当采取必要的救灾措施，并立即报告所在地市、县人民政府和地质矿产行政主管部门。接到报告的人民政府和地质矿产行政主管部门应当及时组织有关单位和个人采取紧急救灾措施，防止灾害扩大，减轻灾害损失。

第四章　法律责任





　　第二十三条　违反本办法第十一条规定，在地质灾害危险区内进行炸石、削坡、破坏植被、堆放渣石和弃土等容易诱发地质灾害活动的，由县级以上地方人民政府地质矿产行政主管部门责令停止违法活动，诱发地质灾害的，处以1万元以上2万元以下的罚款，并由诱发者负责治理、赔偿损失；未诱发地质灾害的，处以5000元以下的罚款。


　　第二十四条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府地质矿产行政主管部门责令改正，给予警告或者处以1000元以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任：
　　（一）违反本办法第十四条规定，擅自发布或者扩散区域性地质灾害趋势预报和可能发生的突发性地质灾害预报的；
　　（二）违反本办法第十五条规定，拒绝、阻碍地质矿产行政主管部门进行检查或者提供虚假情况和资料的；
　　（三）违反本办法第二十一条规定，破坏、侵占或者擅自拆除地质灾害防治的各种设施、设备、建筑物和构筑物的。


　　第二十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。


　　第二十六条　地质灾害防治监督管理人员在行使职权过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附则




　　第二十七条　本办法下列用语的含义是：
　　（一）地质灾害，是指因自然作用或者人为因素造成的滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降与塌陷、地面裂缝等给人民生命、财产造成危害的地质现象。
　　（二）地质灾害易发区，是指具备地质灾害发生的地质环境条件，在诱发因素的作用下可能发生地质灾害的区域。
　　（三）地质灾害危险区，是指地质环境条件发生显著变化，已经多次发生或者即将发生地质灾害的区域。


　　第二十八条　本办法应用中的具体问题，由省人民政府地质矿产行政主管部门负责解释。


　　第二十九条　本办法自发布之日起施行。