北京市纳税单位设置办税人员试行办法
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北京市纳税单位设置办税人员试行办法
北京市税务局
北京市纳税单位设置办税人员试行办法
市税务局
为贯彻执行国家税收法规，促使纳税单位依法履行纳税义务，保证国家的财政收入，根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》第26条规定，制定本办法。
一、凡在本市行政区域内负有纳税义务并实行自核自缴纳税方式的企业（外商投资企业除外），均应设置负责本单位纳税工作的办税人员（以下简称办税员）。
税种多、纳税环节复杂、年纳税额1000万元以上，月纳税三次以上的大型国营企业，应设专职办税员；其他的企业应设置兼职办税员。
二、办税员应具备以下条件：
（一）遵纪守法，工作认真，坚持原则，作风廉洁，办事公正，有一定的政策水平。
（二）具有一定的财务管理知识和财会工作经验，了解本单位的生产或经营情况。
（三）熟悉有关税收工作的法律、法规、规章和本单位具体的纳税环节、纳税程序，并能准确及时办理各项纳税工作。
三、办税员由纳税单位的财务部门提议，经单位主管领导同意后，报主管征收的税务机关审核。审核合格的，发给《北京市纳税单位办税人员证书》。
四、办税员在纳税单位财务部门的领导下开展工作，业务上接受税务机关的指导。
五、办税员的权限和职责：
（一）对本单位纳税凭证的使用、管理和解缴税款上况进行监督检查，发现问题及时解决，并向单位领导、情级主管部门和税务机关汇报。
（二）对本单位和上级主管部门不符合税收法律、法规、规章的决定，有权拒绝执行，有权向上级主管部门和税务机关反映情况，并提出处理意见。（三）掌握本单位生产经营、资金运用和纳税额的增减变化情况。整理、保管各项纳税资料，并按期上报税务机关。
（四）申请印制和购领北京市统一发货票和银钱票据，并对各种票据的使用、保管情况进行监督检查。
（五）向本单位职工进行税收、法律、法规、规章的宣传教育工作。
六、办税员应保持相对稳定。由于办税员本人不能胜任工作或其他原因必须更换的，须按本办法第三条规定的程序调整人员。
七、各单位领导人，应积极支持办税员的工作，提供工作便利，并帮助解决工作中的问题。对阻碍办税员行使职权，甚至打击报复的，税务机关可提请单位主管部门根据情况给予批评教育或行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
八、对认真执行本办法，在纳税工作中作出显著成绩的办税员，税务机关应给予表彰；对不履行职责，造成严重后果的办税员，由税务机关提请有关部门根据情况，给予处理。
九、对因不设置办税员，违反税收法律、法规、规章的纳税单位，由税务机关依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的规定从重处罚。
十、本办法由市税务局负责解释。
十一、本办法经市人民政府批准，自1987年12月1日起施行。
北京市税务局
1987年10月30日
国家税务总局关于IC卡门票管理问题的批复
国家税务总局
国家税务总局关于IC卡门票管理问题的批复
国税函[2005]232号
湖南省地方税务局：
你局《关于明确IC卡门票管理问题的请示》（湘地税发〔2005〕18号）收悉。经研究，现批复如下：
随着市场经济和科学技术的发展，发票的形式和载体也发生了变化，除纸质凭证外，还出现了电子的和IC卡等非纸质性形式的凭证；但无论收付款凭证的载体发生什么变化，根据《中华人民共和国发票管理办法》第三条的规定，并没有改变发票的性质和职能，都属于发票管理的范畴。
各地税务机关应加强非纸质性收付款凭证的研究和管理，制定出相应的管理措施和办法。在执行中出现的问题，望及时上报总局。
国家税务总局
二○○五年三月二十三日
辽宁省人民防空设施管理规定
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第49号
《辽宁省人民防空设施管理规定》，业经1994年11月10日辽宁省人民政府第52次常务会议通过，现予发布施行。
代省长 闻世震
一九九四年十一月十八日
辽宁省人民防空设施管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强人民防空（以下简称人防）设施的管理，增强城市平时抗御灾害、战时防空抗毁的整体防护能力，促进城市地下空间的科学利用，特制定本规定。
第二条 本规定所称人防设施指各类人防工程及附属配套设施，人防指挥、通信、警报及其他人防设施设备。
第三条 人防设施建设是国防建设的组成部分，应当长期坚持、平战结合、全面规划、重点建设，坚持与城市建设、城市防卫、要地防空准备相结合。
第四条 凡在我省行政区域内的机关、团体、企事业单位（含外商投资企业、港澳台投资企业）和个人均应遵守本规定。
第五条 各级人民政府主管人防工作的行政部门负责本规定的实施。
第六条 鼓励开发和利用人防设施为社会服务，对人防设施的建设和使用应当按有关规定给予优惠。
第二章 规划与建设
第七条 城市总体规划中包括人防工程规划。在制订城市总体规划时应当有主管人防工作的行政部门参加。人防建设规划应当纳入城市总体规划一并实施。
第八条 由主管人防工作的行政部门制订和组织实施人防工程建设计划，协同有关部门审查防空地下室的设计，并检查其实施情况。
第九条 新建城区、居住小区、旧城改造区（片）、经济开发区及对外出租转让的城市区域等，应当按人防规定进行规划，并落实人防措施。
第十条 人防战备用地按国家和省有关规定规划与管理。
第十一条 人防工程、指挥、通信、警报等设施建设，必须纳入国家或地方的人防战备建设计划，按人防要求和建设程序实施。
第十二条 在城市内修建民用建筑，应当按照有关规定修建防空地下室。不具备修建防空地下室条件的，应报人防、城建部门审批，并按规定缴纳易地建设费，不得免缴。易地建设费由主管人防工作的行政部门收缴，纳入城市人防工程建设计划建设和管理，不得挪用。
第十三条 人防设施建设（结合民用建筑修建防空地下室除外）由主管人防工作的行政部门负责方案论证、设计审查、施工监督、定额管理、质量检查和竣工验收。
第三章 使用与管理
第十四条 人防设施应当本着平战结合、有偿使用的原则，为社会和经济建设服务。
第十五条 主管人防工作的行政部门对平时可利用的人防设施应当督促使用，对长期闲置不用的有权调整使用，对拒绝调整使用的，应当收取闲置费。
第十六条 不得向人防工程内部及孔口附近排泄废水、废气、垃圾。未经市以上主管人防的行政部门和公安部门批准，严禁在工程内存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品。
第十七条 在人防设施安全范围内采石、伐木、取土、埋设管线和修建地面工程，必须经市以上主管人防工作的行政部门批准。
第十八条 已建成的人防设施，任何单位和个人未经市以上主管人防工作的行政部门批准，不得转让、抵押、租凭、改造和拆除。经批准拆除的人防设施，应当按规定标准补建或赔偿。
第四章 人防经费
第十九条 人防经费属国防经费。人防经费必须专款专用，按国家人防财务管理规定，纳入人防预算管理。
第二十条 人防经费的来源包括：
（一）国家财政预算拨款；
（二）地方财政预算拨款；
（三）集体所有制单位税后积累和其他企事业单位自筹的人防经费；
（四）收取的人防工程施工费用（即人员工资、福利、劳保用品、零星工具）；
（五）结合民用建筑修建防空地下室的资金；
（六）人防战备设施拆除补建费；
（七）利用人防设施为社会服务收入；
（八）收取的人防设施闲置费。
第五章 奖励与处罚
第二十一条 对模范执行和遵守本规定的单位和个人，应当由人民政府、主管人防工作的行政部门给予奖励。
第二十二条 对违反本规定的单位和个人，由主管人防工作的行政部门分别不同情况予以处罚：
（一）应建防空地下室擅自不建的限期补建，逾期不补建的，按应建地下室资金的1倍处以罚款，
（二）不按设计施工或经验收质量不合格的，责令其限期补修；逾期不修或补修仍不合格的，按现行造价所需补修费用的3倍处以罚款；
（三）擅自拆除或故意损坏人防战备设施的，按现行造价赔偿，并视情节轻重，按赔偿费的10％至20％处以罚款；
（四）拖欠人防建设资金的，责令其限期补缴；逾期不缴的，处以欠缴额1倍的罚款，并按日加收应缴费用5‰的滞纳金。
对违反本规定的行为人，其行为构成治安处罚的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 执行罚款必须使用财政部门统一印制的票据，罚款全额上缴同级财政。
第二十四条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议又不起诉且不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第二十五条 主管人防工作的行政部门及其工作人员必须忠于职守，秉公执法。对滥用职权、拘私舞弊，情节较轻的，主管机关给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十六条 本规定执行中的具体问题，由省人防行政部门负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。
