房地产开发企业资质管理规定

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人事部 国家计委


人事部、国家发展计划委员会关于印发《价格鉴证师执业资格制度暂行规定》和《价格鉴证师执业资格考试实施办法》的通知

为适应我国司法、行政执法机关和仲裁机构办理各类案件涉案标的价格鉴证的需要，规范价格鉴证行业管理，加强价格鉴证队伍建设，提高价格鉴证人员素质，保证价格鉴证工作的客观、公正，现将《价格鉴证师执业资格制度暂行规定》和《价格鉴证师执业资格考试实施办法》印发给你们，请遵照执行。


第一章 总 则
第一条 为了加强对价格鉴证专业人员的准入控制，规范价格鉴证行为，提高价格鉴证人员素质和执业水平，保证价格鉴证工作的客观、公正，制定本规定。
第二条 国家对价格鉴证行业关键岗位的专业人员实行执业资格制度，纳入全国专业技术人员执业资格制度的统一管理。
第三条 本规定所称价格鉴证师是指通过全国统一考试，取得《价格鉴证师执业资格证书》，经注册登记后，从事涉案标的价格鉴定、认证、评估工作关键岗位上的专业人员。
第四条 凡从事价格鉴证业务的机构，必须配备有一定数量的价格鉴证师。
第五条 人事部和国家发展计划委员会共同负责全国价格鉴证师执业资格制度的政策制定、组织协调、考试、注册和监督管理工作。

第二章 考 试
第六条 价格鉴证师执业资格实行全国统一考试制度。原则上每两年举行一次。
第七条 国家发展计划委员会负责组织考试大纲的拟定、培训教材的编写和命题工作，统一规划、组织或授权组织考前培训等有关工作。
培训工作按照与考试分开、自愿参加的原则进行。
第八条 人事部负责审定考试科目、考试大纲和试题，会同国家发展计划委员会对考试进行检查、监督、指导和确定合格标准，组织实施各项考务工作。
第九条 中华人民共和国公民，遵纪守法并具备下列条件之一者，可申请参加价格鉴证师执业资格考试：
（一）取得经济、法律专业中专学历，从事价格鉴证相关工作满七年。
（二）取得经济、法律专业大学专科学历，从事价格鉴证相关工作满五年。
（三）取得经济、法律专业大学本科学历，从事价格鉴证相关工作满三年。
（四）取得经济、法律专业硕士学位、第二学士学位或研究生学历，从事价格鉴证相关工作满一年。
（五）取得价格鉴证相关专业博士学位。
（六）通过国家统一组织的经济、会计、审计专业技术资格考试，取得初级资格，从事价格鉴证相关工作满六年。
第十条 价格鉴证师执业资格考试合格者，由人事部或其授权的部门颁发人事部统一印制、人事部和国家发展计划委员会用印的中华人民共和国《价格鉴证师执业资格证书》。该证书全国范围有效。

第三章 注 册
第十一条 国家发展计划委员会或其授权部门为价格鉴证师执业资格的注册机构。各省、自治区、直辖市价格主管部门为价格鉴证师执业资格注册的初审机构。
人事部和各级人事（职改）部门对价格鉴证师执业资格的注册和使用情况有检查、监督的责任。
第十二条 价格鉴证师执业资格考试合格人员，应在规定时间内办理注册登记手续。价格鉴证师执业资格的注册，由本人提出申请，所在单位考核同意，送所在省、自治区、直辖市价格主管部门初审合格后，报国家发展计划委员会或其授权部门统一办理注册手续，由国家发展计划委员会核发《价格鉴证师注册证》。
第十三条 申请注册者应提供下列证明文件：
（一）价格鉴证师执业资格注册申请；
（二）《价格鉴证师执业资格证书》；
（三）所在单位考核合格证明。
第十四条 凡不具备完全民事行为能力或不能按本规定第十三条要求提供证明文件者，不予注册。
第十五条 未取得《价格鉴证师注册证》的人员，不得以价格鉴证师的名义从事价格鉴证业务。
第十六条 价格鉴证师执业资格注册有效期一般为二年，有效期满前三个月，持证者应到原注册机关重新办理注册手续。
再次注册的，须提供所在单位考核合格和知识更新、接受继续教育的证明。
第十七条 价格鉴证师注册登记内容变更，须及时向原注册机关办理变更手续。
第十八条 价格鉴证师有下列情形之一的，由注册机构吊销其《价格鉴证师注册证》：
（一）连续二年以上（含二年）脱离价格鉴证工作的。
（二）完成丧失民事行为能力的。
（三）受刑事处罚的。

第四章 执 业
第十九条 价格鉴证师在经批准的价格鉴证机构执行业务，价格鉴证机构的业务范围、工作规程须符合国家发展计划委员会的有关规定。
第二十条 价格鉴证师根据司法机关、行政执法机关和仲裁机构办理价格鉴定、认证、评估的需要，接受委托，执行相应业务。
第二十一条 价格鉴证师具有在价格鉴证报告上签字的权力，并对价格鉴证报告的合法性负责。
第二十二条 价格鉴证师应当遵守价格鉴证法规、执业守则及技术规程，保证价格鉴证结果的客观公正，接受继续教育和按规定参加执业培训，为委托人保守秘密。
第二十三条 价格鉴证师承办业务，由其所在单位统一受理并与委托人签订委托合同。
第二十四条 价格鉴证师不得同时在两个以上价格鉴证机构执业。
第二十五条 价格鉴证师执行业务，可以根据需要查阅委托人的有关文件和资料，查看委托人的业务现场和设施，要求委托人提供必要的协助。
第二十六条 价格鉴证结果失实给当事人造成损失的，由所在的价格鉴证机构承担赔偿责任。所在机构赔偿后，可以向有关的价格鉴证师追偿。
第二十七条 价格鉴证师与委托人有利害关系的，应当回避。委托人也可以要求有利害关系的价格鉴证师回避。

第五章 罚 则
第二十八条 价格鉴证师有下列行为之一的，注册机构可以给予警告、没收非法所得、给予暂停执行业务、吊销《价格鉴证师执业资格证书》、《价格鉴证师注册证》和罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）伪造或以虚假和不正当手段获得《价格鉴证师执业资格证书》、《价格鉴证师注册证》的。
（二）未按规定办理注册、变更手续和未经注册以价格鉴证师的名义从事价格鉴证业务的。
（三）利用执行业务之便，索贿、受贿，谋取不正当利益的。
（四）允许他人以自己名义从事价格鉴证业务的。
（五）同时在两个以上价格鉴证机构执行业务的。
（六）与委托人串通或故意做不实的鉴证报告和因工作失误，造成重大损失的。
（七）以个人名义承接价格鉴证业务的。
（八）因在价格鉴证及其管理工作中犯严重错误，受行政处罚或刑事处罚的。
（九）应当给予处罚的其他行为。
第二十九条 被处罚人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。

第六章 附 则
第三十条 通过全国统一考试取得价格鉴证师执业资格的人员，根据工作需要可以聘任经济师职务。
第三十一条 本规定由人事部和国家发展计划委员会按职责分工负责解释。
第三十二条 本规定自发布之日起执行。

价格鉴证师执业资格考试实施办法
为规范和加强考试工作管理，切实做好价格鉴证师执业资格考试工作，制定本实施办法。
一、价格鉴证师执业资格考试从2000年开始实施，原则上每两年举行一次，一般在举行考试年份的5月份进行。首次考试时间定于2000年10月。
二、人事部和国家发展计划委员会共同负责价格鉴证师执业资格考试工作，考试的日常管理由国家发展计划委员会或其授权部门负责。具体考务工作委托人事部人事考试中心组织实施。
各地的考务工作，由当地人事（职改）部门会同价格主管部门组织实施，具体职责分工，由各地自行确定。
三、考试科目为：经济学和价格学基本理论、法学基础知识、价格政策法规、价格鉴证理论与实务、价格鉴证案例分析五个科目。
考试分五个半天进行，每个科目考试时间为两个半小时。
四、参加考试须由本人提出申请，所在单位审核同意，携带有关证明材料到当地考试管理机构报名。考试管理机构按规定程序和报名条件审查合格后，发给准考证，考生凭准考证在指定的时间、地点参加考试。中央和国务院各部门及其直属单位的报考人员，按属地原则报名参加考试。
五、从事价格鉴证工作满两年，并具备下列条件之一者，可免试《经济学和价格学基本理论》科目，参加《法学基础知识》、《价格政策法规》、《价格鉴证理论与实务》、《价格鉴证案例分析》四个科目的考试。
（一）在全国实行专业技术资格考试前，按国家有关规定评聘为经济、会计或审计系列中级专业技术职务。
（二）参加全国统一组织的专业技术资格考试，取得经济、会计或审计专业技术中级资格。
六、凡符合《价格鉴证师执业资格制度暂行规定》第九条和本办法第五款规定的报名条件者，均可报名参加考试。
七、考场设在省辖市以上的中心城市。
八、国家发展计划委员会或其授权部门组织编写价格鉴证师执业资格考试指定用书及有关参考资料，负责价格鉴证师执业资格考试的培训管理工作。
九、各申请承担价格鉴证师资格考试培训的单位要具备场地、师资、教材等条件，由省、自治区、直辖市价格主管部门会同人事（职改）部门审核推荐，报国家发展计划委员会审批。
十、培训必须坚持与考试分开的原则，参与培训工作的人员，不得参加考试及管理工作（包括命题和组织管理）。应考人员参加培训坚持自愿原则。
十一、价格鉴证师执业资格考试、培训及有关项目的收费标准须经当地价格主管部门批准。
十二、要严格执行考试考务工作的有关规章制度，切实做好试卷的命制、印刷、发送和保管过程中的保密工作，严格考场纪律，对违反考试有关规定者，要严肃处理，并追究领导责任。



西藏自治区人大常委会


西藏自治区实施《中华人民共和国未成年人保护法》办法（修正）
西藏自治区人大常委会


（1994年12月23日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1997年3月29日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修正）

第一章 总 则
第一条 为保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人，根据《中华人民共和国未成年人保护法》，结合西藏实际，制定本办法。
第二条 本办法所称未成年人是指西藏自治区行政区域内未满18周岁的公民。
第三条 社会、学校和家庭应对未成年人进行理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，进行热爱祖国、反对分裂的教育，引导和教育未成年人自觉维护国家统一和民族团结。
第四条 保护未成年人的工作，应当遵循下列原则：
（一）保障未成年人的合法权益；
（二）尊重未成年人的人格尊严；
（三）适应未成年人身心发展的特点；
（四）教育与保护相结合。
第五条 未成年人的人身、财产和其他合法权益不受侵犯，各级国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其它成年公民，都有保护未成年人的责任。
第六条 各级人民政府，应当采取组织措施，协调有关部门遵循保护未成年人工作的原则，做好未成年人的保护工作。鼓励集体、个人和其他社会力量兴办有助于未成年人健康成长的公益事业。
有关部门协助人民政府做好未成年人保护工作，保障未成年人的合法权益。
共产主义青年团、妇女联合会、工会、青年联合会、学生联合会，少年先锋队及其他有关的社会团体，协助各级人民政府做好未成年人保护工作，维护未成年人的合法权益。
第七条 各级人民政府和有关部门对保护未成年人有显著成绩的组织和个人，给予奖励。

第二章 家庭保护
第八条 父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职责和扶养义务，不得虐待、遗弃未成年人；不得歧视女性未成年人或者有残疾未成年人，禁止溺婴、弃婴。
第九条 父母或者其他监护人应当尊重未成年人接受教育的权利，必须使适龄未成年人按规定接受义务教育，不得使在校接受义务教育的未成年人辍学或中断其学业。对旷课或自行辍学的未成年人，父母或者其他监护人应当教育其返校。
第十条 父母或者监护人及家庭中的其他成年人，应当以健康的思想、品行和适当的方法教育未成年人，引导和鼓励未成年人进行有益身心健康的活动，预防和制止未成年人吸烟、酗酒、流浪以及赌博、吸毒、卖淫。
第十一条 父母或者其他监护人不得允许或者迫使未成年人结婚，不得为未成年人订立婚约。
第十二条 父母或者其他监护人不得诱使或强迫未成年人进寺庙为僧尼。
第十三条 父母或者其他监护人不履行对未成年人的监护职责和抚养义务或者侵害被监护的未成年人的合法权益的，应当依法承担责任。
父母或者其他监护人有前款所列行为，经教育不改的，人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销其监护人的资格；依照民法通则第十六条的规定，另行确定监护人。

第三章 学校保护
第十四条 学校应当全面贯彻国家的教育方针，对未成年学生进行德育、智育、体育、美育、劳动教育以及社会生活指导和青春期教育。
学校应当关心、爱护学生，不得因任何理由歧视学生；对品行有缺点、生理有缺陷、学习有困难的学生，应当耐心教育、帮助，不得歧视或随意使其停学。
第十五条 学校应尊重未成年学生的受教育权，不得随意开除未成年学生。
学校不得拒收不影响正常学习的残疾未成年人入学。
学校应允许刑满释放、解除劳动教养的原在校的未成年人复学。
第十六条 各级人民政府应创造条件，逐步设立工读学校。
按照国家有关规定送工读学校接受义务教育的未成年人，工读学校应当对其进行思想政治教育、文化教育、劳动技术教育和职业教育。工读学校的教职员工应当关心、爱护、尊重学生，不得歧视、厌弃。
第十七条 学校、幼儿园的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为；不得随意搜查未成年人的住所、身体或用具。
第十八条 学校不得使未成年学生在危及人身安全、健康的校舍和其他教学、生活设施中活动。任何组织和个人不得扰乱教学秩序，不得侵占、破坏学校的场地、房屋和设备。
第十九条 学校、幼儿园安排未成年学生和儿童参加的各种集体活动，应当有利于未成年的健康成长，防止发生人身安全事故。
第二十条 学校不得向未成年学生滥收费用、实物或强行推销商品；不得对违反校纪校规的学生进行罚款。

第四章 社会保护
第二十一条 各级人民政府应当创造条件，建立和改善适合未成年人文化生活所需要的活动场所和设施，鼓励社会团体、企业事业组织和其他组织及公民开展多种形式的有利于未成年人健康成长的社会活动。
第二十二条 博物馆、纪念馆、科技馆、文化馆、影剧院、体育场（馆）、动物园、公园等场所，应当对中小学生优惠开放。
第二十三条 国家鼓励新闻、出版、广播、电影、电视、文艺等单位和作家、科学家、艺术家及其他公民，创作或者提供有益于未成年人健康成长的作品。出版专门以未成年人为对象的图书、报刊、音像制品等出版物，国家给予扶持。
第二十四条 营业性歌舞厅等不适宜未成年人活动的场所，经营者不得允许未成年人进入，有关主管部门应加强管理并责成经营者示以明显标志。
第二十五条 严禁向未成年人出售、出租或者以其它方式传播反动、淫秽、暴力、凶杀、恐怖、封建迷信等不利于未成年人身心健康的印刷品、音像制品。
第二十六条 有关部门应当加强对儿童食品、玩具、用具和游乐设施的检查，预防和制止有害食品、玩具、用具上市，防止坏损的游乐设施对儿童造成伤害。
任何企业和个人不得生产、推销可能危害儿童生命、健康的食品、玩具或其他用品。
第二十七条 任何人不得在中小学和幼儿园的教室、寝室和其他未成年人集中活动的室内吸烟；不得在未成年人集中活动的场所进行产生有害烟尘的活动。
第二十八条 依照国家有关规定招收已满十六周岁未满十八周岁的未成年人的，应当在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面执行国家有关规定，不得安排其从事过重、有毒、有害的劳动或者危险作业。
第二十九条 对流浪乞讨或离家出走的未成年人，民政部门会同公安等有关部门负责送交其父母或者其他监护人；无法查明父母或者其他监护人的，由民政部门设立的儿童福利机构收容抚养。
第三十条 任何组织和个人不得披露未成年人的个人隐私。
第三十一条 对未成年人的信件，任何组织和个人不得隐匿、毁弃；除因追查犯罪的需要由公安机关或者人民检察院依照法律规定的程序进行检查，或者对无行为能力的未成年人的信件由其父母或者其他监护人代为开拆外，任何组织或者个人不得开拆。
第三十二条 卫生部门和学校应当为未成年人提供必要的卫生保健条件，做好预防疾病工作。
卫生部门应当加强儿童预防接种等工作，积极防治儿童多发病、常见病，加强对传染病防治工作的监督管理和对学校、托儿所、幼儿园卫生保健的业务指导。
第三十三条 各级人民政府应当积极发展托幼事业，鼓励和支持国家机关、社会团体、企业事业组织和其他社会力量、个人兴办托儿所、幼儿园。各级人民政府和有关部门应当采取多种形式，培养和训练幼儿园、托儿所的保教人员，加强对他们的政治思想和业务教育。
第三十四条 国家依法保护未成年人的智力成果和荣誉权不受侵犯。
对有特殊天赋或者有突出成就的未成年人，国家、社会、家庭和学校应当为他们的健康发展创造有利条件。
第三十五条 对已经受完规定年限的义务教育不再升学的未成年人，政府有关部门、社会团体和企业事业组织应当根据实际情况，对他们进行职业技术培训，为他们创造劳动就业条件或鼓励他们自谋职业。
第三十六条 各级人民政府和有关部门应当采取措施，预防和依法打击拐骗、买卖、绑架未成年人的犯罪活动。
第三十七条 在各种灾害现场，营救组织和抢险人员应当尽力帮助未成年人脱离险境；对滞留在大面积灾害区域的未成年人，应当优先予以救助和妥当安置。

第五章 司法保护
第三十八条 对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。
第三十九条 已满十四周岁的未成年人犯罪，因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其家长或者其他监护人加以管教；必要时，也可以由政府有关部门收容教养。
第四十条 公安机关、人民检察院、人民法院对审前羁押的未成年人，应当与羁押的成年人分别看管。对经人民法院判决服刑的未成年人，应当与服刑的成年人分别关押、管理。
第四十一条 公安机关、人民检察院、人民法院和少年犯管教所、监狱在办理未成年人犯罪案件和对未成年人审前羁押、服刑关押、管理时，严禁对未成年人实施体罚和变相体罚、刑讯逼供，采取有效措施，照顾未成年人的身心特点，尊重违法犯罪的未成年人的人格尊严，保障他们的
合法权益。
第四十二条 家庭、学校及其他有关单位应当配合违法犯罪未成年人所在的少年犯管教所、监狱等单位，共同做好违法犯罪未成年人的教育挽救工作。
第四十三条 被免予起诉、免除刑事处罚、宣告缓刑以及被解除收容教养或者服刑期满释放的未成年人，复学、升学、就业不受歧视。
第四十四条 人民法院审理离婚案件，应当依法保障离婚当事人未成年子女的合法权益，使其得到有利的监护和抚养。

人民法院审理继承案件，应当保护未成年人的继承权，照顾非婚生未成年继承人的利益。

第六章 法律责任
第四十五条 未成年人的合法权益受到侵害的，被侵害人或者其监护人有权要求有关主管部门处理，或者依法向人民法院提起诉讼。
第四十六条 侵害未成年人的合法权益，造成财产损失或者其他损失、损害，侵害人应当依法赔偿或者承担其他民事责任。
第四十七条 违反本办法第二十条的规定，由教育行政管理部门给予批评教育，责令其限期改正，情节严重的，对单位负责人或直接责任人给予行政处分。
第四十八条 违反本办法第二十四条规定的，由主管部门责令其限期改正；情节严重的，可单处或并处200元以上3000元以下罚款。
第四十九条 违反本办法第二十五条规定的，由主管部门没收其非法所得和非法制品，并可处5000元以上50000元以下罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 教唆未成年人违法犯罪的，依法从重处罚。
引诱、教唆或者强迫未成年人吸食、注射毒品或者卖淫、嫖娼的，依法从重处罚。
第五十一条 当事人对依照本办法做出的行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国未成年人保护法》第五十四条的规定办理。

第七章 附 则
第五十二条 本实施办法适用中的具体问题，由自治区人民政府负责解释。
第五十三条 本办法自公布之日起施行。

附：西藏自治区人民代表大会常务委员会关于修改《西藏自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》的决定^

（1997年3月29日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

决定
西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，决定对《西藏自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》作如下修改为：
一、第四十七条修改为：“违反本办法第二十条规定的，由教育行政管理部门给予批评教育，责令其限期改正；情节严重的，对单位负责人或直接责任人给予行政处分。”
二、第四十八条修改为：“违反本办法第二十四条规定的，由主管部门责令其限期改正；情节严重的，可单处或并处200元以上3000元以下罚款。”
三、增加第四十九条：“违反本办法第二十五条规定的，由主管部门没收其非法所得和非法制品，并可处5000元以上50000元以下罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
四、原第四十九条修改为第五十条，第一款修改为：“教唆未成年人违法犯罪的，依法从重处罚。”第二款修改为：“引诱、教唆或者强迫未成年人吸食、注射毒品或者卖淫、嫖娼的，依法从重处罚。”
本决定自公布之日起施行。
《西藏自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1997年3月29日