中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市环境保护实绩考核试行办法》的通知
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中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市环境保护实绩考核试行办法》的通知
广东省中共深圳市委办公厅 广东省深圳市人民政府办公厅
中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市环境保护实绩考核试行办法》的通知
深办〔2007〕46号
各区委、区政府，市委各部委办，市直各单位，市各人民团体，中直和各省（区）市驻深各单位，市属各企业：
《深圳市环境保护实绩考核试行办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共深圳市委办公厅 深圳市人民政府办公厅
二○○七年十二月十二日
深圳市环境保护实绩考核试行办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，加强环境保护工作，推进生态市建设，根据《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）、《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省环境保护责任考核试行办法〉的通知》（粤办发〔2003〕6号）和《中共深圳市委深圳市人民政府关于加强环境保护建设生态市的决定》（深发〔2007〕1号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 环境保护实绩考核遵循实事求是、注重实绩、群众公认、客观公正、定性和定量相结合的原则。
第三条 本办法适用于考核各区和有环境保护任务的市直部门领导班子和党政正职。
第二章 考核机构
第四条 市委、市政府成立市环境保护实绩考核工作领导小组（以下简称考核领导小组），负责研究决定考核工作的重大事项，由市委组织部部长任组长，市政府分管环境保护工作的副市长任副组长，市委组织部、市监察局、市环境保护局等单位负责人任成员。考核领导小组下设办公室（以下简称考核办），负责考核的组织、协调、督查等工作。考核办设在市环境保护局，由市环境保护局局长兼任主任。考核办抽调考核领导小组成员单位的工作人员、专家等组成考核组，负责考核的具体业务。
第三章 考核内容
第五条 环境保护实绩考核的主要内容是：
（一）建立环境和发展综合决策制度、落实环境保护责任制、完善社会监督和公众参与机制、建立突发环境事件应急机制和环境安全保障机制的情况；
（二）环境保护机构建设和环境保护专业人才队伍建设情况；
（三）上级环境保护考核指标、节能减排任务和年度治污保洁工程任务的完成情况；
（四）环境保护处罚及整改情况，群众投诉及处理情况，环境保护热点难点问题的解决情况；
（五）环境基础设施建设、污染防治、生态保护、发展循环经济、环境保护监管能力建设等方面的资金投入、资源保障情况和成效；
（六）大气环境、水环境、声环境、辐射环境的改善情况，固体废物管理和环境基础设施运营情况。
市直部门领导班子和党政正职的环境保护实绩考核，结合本部门的职能和任务，按照上述相关内容进行。
第六条 设定环境保护实绩考核指标，应遵照宏观原则，并结合国家、省、市规定的具体考核指标进行。
第七条 考核的具体任务和目标要求于每年初确定，并下达各被考核单位。
第四章 考核方式
第八条 环境保护实绩考核按年度进行，原则上在次年第一季度完成。
第九条 考核采取自查、审核材料、查阅资料、现场检查、专家评审、民意调查、实绩分析、综合评价等方式进行。
第十条 考核对象对环境保护目标任务的完成情况、存在问题和上阶段问题的整改情况进行自查，于每年7月份和次年1月份分别上报半年和年度环境保护实绩考核自查报告。
第十一条 考核办对照要求审核自查报告，提出初步审核意见。
第十二条 考核办不定期对各区、市直部门的重点环境保护工作任务及突出环境问题进行检查、督办。
第十三条 考核办组织环境保护专家参加考核工作，对环境保护绩效等提出专家评审意见。
第十四条 民意调查由考核办或其委托的专业调查机构通过座谈会、电话征求意见，发放问卷、入户调查或政府网络评议等方式进行。民意调查的对象一般为人大代表、政协委员、环境保护监督员和辖区居民等。
第十五条 考核办负责提供下列有关考核资料，作为考核领导小组评定考核结果的依据。
（一）环境保护处罚情况和整改结果，群众投诉情况及处理结果；
（二）国家环境保护模范城市、省环境保护责任考核、市治污保洁工程考核等环境保护指标考核的结果；
（三）考核对象年度考核任务和自查报告；
（四）专家评审意见；
（五）民意调查结果；
（六）考核组初步考核意见；
（七）其他与考核有关的资料。
第十六条 考核领导小组根据有关考核资料，进行实绩分析、综合评价。重点分析考核对象的工作思路、工作举措、主观努力程度、客观因素和工作成效，进行不同考核对象之间的横向比较和不同年度的纵向比较，全面、客观、公正地对考核对象做出综合评定。
第五章 考核结果
第十七条 考核领导小组研究提出考核结果意见，报市委、市政府审定。
第十八条 考核结果分为优秀、合格和不合格。优秀名额为考核对象数量的15%左右，即每年4个左右，其中区里2个，根据综合评价情况排序确定。
本年度环境保护实绩与上年度相比进步特别明显，且考核结果为合格的，评为进步奖，每年2个左右。
第十九条 被考核单位党政正职对环境保护工作负总责，其考核结果原则上与对领导班子的考核一致。
第二十条 有下列情形之一的，当年考核评定为不合格：
（一）未能完成节能减排年度任务的；
（二）治污保洁工程考核不合格的；
（三）发生环境违法事件并造成严重影响，或因管理不善造成重大、特大环境污染和生态破坏事故的；
（四）突出环境问题连续两年以上未得到实质性解决的（时间计算自本办法实施之日起）；
（五）因环境污染或生态破坏受到市级以上部门通报批评的；
（六）环境保护工作受到问责的；
（七）国家部委或省政府挂牌督办的环境污染或生态破坏问题未在规定期限内解决的；
（八）违反环境保护法律、法规、规章和政策，并受到党纪、政纪处分或被追究法律责任的。
第二十一条 有下列情形之一的，当年考核不能评定为优秀：
（一）履行职责不力，未能完成年度环境保护重点任务的；
（二）因环境污染或者生态破坏引起群众到国家、省、市集体上访的，或者发生群体性事件的；
（三）民意调查对象群众满意率低于80%，且位列全市最后一位的。
第六章 考核结果运用
第二十二条 考核结果予以通报，并在市主要媒体上公布。
第二十三条 环境保护实绩考核结果作为评价领导干部政绩、评定年度考核等次和选拔任用的重要依据之一。市委组织部建立领导干部环境保护实绩考核工作档案，考核结果等归入档案。
第二十四条 市委、市政府对环境保护实绩考核结果为优秀和获得进步奖的予以表彰奖励。
第二十五条 环境保护实绩考核结果不合格的，予以通报批评，进行诫勉谈话，做出公开道歉，不得在当年综合评优创先活动中获得表彰奖励，两年内不予提拔或重用；实行环境保护目标任期考核制度，任期内连续两年不合格的，予以调整工作或转任非领导职务。
第二十六条 环境保护实绩考核结果不合格的，由考核办就存在问题发出整改通知书，责成被考核单位限期整改，并将整改情况以书面形式报考核办，由考核办组织整改验收。
第二十七条 被考核单位可根据领导班子考核结果和责任分工，对本单位相关责任部门和责任人予以适当奖惩。
第七章 附 则
第二十八条 各区可参照本办法组织对街道和区直有关部门领导班子和党政正职进行环境保护实绩考核。
第二十九条 本办法由考核领导小组负责解释。
第三十条 本办法自发文之日起实施。
贵阳市公共餐饮具卫生管理办法
贵州省贵阳市人大常委会
贵阳市公共餐饮具卫生管理办法
贵阳市人民代表大会常务委员会公告
2004年6月8日
《贵阳市公共餐饮具卫生管理办法》经2004年4月22日贵阳市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，2004年5月28日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准，现予公布，自2004年7月1日起施行。
（2004年4月22日贵阳市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
2004年5月28日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 现予公布 自2004年7月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为加强公共餐饮具的卫生管理，保障人民身体健康，结合本市实际，制定本办法。
第二条 公共餐饮具卫生实行统一管理制度，采取自行消毒和集中消毒相结合的方法。
第三条 本办法适用于本市行政区域内从事餐饮业、公共餐饮具消毒经营活动的单位和个人。
第四条 市人民政府卫生行政主管部门负责全市公共餐饮具的卫生监督管理;县级人民政府卫生行政主管部门负责本辖区内公共餐饮具的卫生监督管理。
经贸、环保、工商、城管、旅游、质监等行政管理部门按照各自职责，协同做好公共餐饮具的卫生监督管理工作。
第五条 任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行检举和控告。
卫生行政主管部门应当公布24小时开通的检举电话；接到检举后，应当及时查处，并在7个工作日内作出处理决定。处理决定作出后3日内，应当向检举人反馈。
对检举的违法行为，经查证属实，由卫生行政主管部门对检举人给予奖励。检举人要求保密的，应当保密。
第二章 消毒管理
第六条 公共餐饮具使用前必须消毒，未经消毒不得使用。
一次性可降解餐饮具和已经消毒的公共餐饮具必须符合卫生标准。
不具备公共餐饮具自行消毒条件的单位、个人，必须使用经过集中消毒的公共餐饮具或者一次性可降解餐饮具。
第七条 公共餐饮具自行消毒应当具备以下条件:
(一)环境卫生、水源充足，污水处理、排放符合环保、环卫要求;
(二)清洗消毒的专用场所大于6平方米；
(三)设备、设施和工艺流程符合国家卫生标准;
(四)有专用的餐饮具洗涤、清洗、消毒池和保洁箱柜；
(五)消毒场所地面、墙面防水、防潮，易于清洗；
(六)洗涤、消毒剂符合卫生标准,存放安全;
(七)生产经营人员有健康证明;
(八)有专、兼职消毒员和卫生管理人员，消毒制度和卫生管理制度健全。
第八条 公共餐饮具集中消毒除符合第七条的规定外,还应当具备下列条件：
(一)有符合卫生标准的专用消毒设备；
(二)消毒餐饮具有明显标识，标明消毒时间和有效期；
（三）有符合卫生标准的小包装以及专门运输工具;
(四)有专门的卫生检验室和符合条件的检验人员，能够开展日常卫生检验和监测；
（五）有与生产规模相适应的业务用房。
第九条 公共餐饮具自行、集中消毒必须经过批准。
具备餐饮具自行消毒条件的单位或者个人，应当向颁发食品卫生许可证的卫生行政主管部门提出书面申请。卫生行政主管部门应当在接到申请之日起7个工作日内，到现场查勘并作出决定。符合条件的，应当在食品卫生许可证上注明，并予以公布。
具备餐饮具集中消毒条件的单位或者个人，应当向市人民政府卫生行政主管部门提出书面申请。市人民政府卫生行政主管部门应当在接到申请之日起10个工作日内，到现场查勘并作出决定。对符合条件的，应当颁发食品卫生许可证，并予以公布。
申请条件、程序和需要提交的材料，卫生行政主管部门应当公布。
第十条 公共餐饮具自行消毒的单位和个人，应当在经营地点醒目处悬挂“公共餐饮具自行消毒户”标识。
使用集中消毒公共餐饮具的单位和个人，应当在经营地点醒目处悬挂“公共餐饮具集中消毒使用户”标识。
标识由市人民政府卫生行政主管部门制作，由批准公共餐饮具消毒的卫生行政主管部门颁发。颁发标识不得收取费用，制作标识所需经费，列入卫生行政主管部门的预算。
第三章 卫生监督
第十一条 从事公共餐饮具消毒的生产经营者应当每年进行一次身体健康检查。
第十二条 从事餐饮经营、公共餐饮具消毒的单位或者个人，不得有下列行为：
(一)使用不符合卫生标准的洗涤剂、消毒剂；
(二)重复使用一次性可降解餐饮具;
（三）使用不符合食品卫生标准的食品袋；
(四)不使用保洁柜贮存消毒餐饮具；
(五)不悬挂标识或者伪造标识。
第十三条 从事公共餐饮具集中消毒的单位或者个人，应当向使用其餐饮具的单位或者个人，提供检验合格证或者化验单。
第十四条 卫生行政主管部门应当定期检查下列事项:
(一)食品卫生许可证；
(二)从业人员的健康证明和卫生知识；
(三)卫生管理制度的建立、健全和执行；
(四)环境卫生状况；
(五)公共餐饮具消毒、生产、包装、贮存、运输和使用；
(六)洗涤剂、消毒剂、食品袋的卫生标准，存放和使用。
第十五条 卫生行政主管部门对公共餐饮具应当定期抽样检验，抽样检验的间隔时间不得超过10天。
抽样检验不得向被检人收取费用。提取的餐饮具，检验后要及时归还，损坏的应当赔偿。
检验结果应当及时向社会公布。公布的内容应当包括单位或者个人的名称、检验情况、处理结果等。
第十六条 卫生行政主管部门工作人员必须秉公执法，忠于职守，不得利用职权谋取私利。
卫生行政主管部门工作人员进行检查时，可以向公共餐饮具消毒经营、使用的单位和个人了解情况、索取资料、提取样品；单位和个人应当接受检查，不得拒绝、阻碍或者隐瞒。
卫生行政主管部门工作人员对生产经营者提供的技术资料负有保密的义务。
第四章 法律责任
第十七条 违反本办法第六条规定的，由卫生行政主管部门责令停产停业，并处以1000元以上5000元以下罚款;拒不改正的，吊销食品卫生许可证。
第十八条 违反本办法第九条第一款规定的，由卫生行政主管部门予以取缔，没收违法所得，并处以1000元以上1万元以下罚款；拒不改正、阻碍执行公务以及造成重大社会影响的，处1万元以上3万元以下罚款。
第十九条 违反本办法第十一条规定的，由卫生行政主管部门责令改正，并可处以500元以上5000元以下罚款;拒不改正的,不得从事公共餐饮具的消毒工作。
第二十条 有本办法第十二条第(一)、（二）、（三）项规定行为之一的，由卫生行政主管部门责令停止使用，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处以500元以上5000元以下罚款。
第二十一条 有本办法第十二条第（四）、（五）项规定行为之一的，由卫生行政主管部门责令改正，处以500元以上3000元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业。
第二十二条 违反本办法第十三条规定的，由卫生行政主管部门责令公共餐饮具集中消毒的单位或者个人，提供检验合格证或者化验单；拒不提供的，责令停产，并处以500元以上3000元以下罚款。
第二十三条 卫生行政主管部门工作人员弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
杭州市殡葬管理条例
浙江省人大常委会
杭州市殡葬管理条例
浙江省人大常委会
（1995年7月28日浙江省杭州市第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1995年12月26日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准 1995年12月28日公布 1996年2月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 火葬管理
第三章 土葬管理
第四章 公墓管理
第五章 丧事管理
第六章 奖 惩
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强殡葬管理，推进殡葬改革，保护和节约土地资源，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家和省的有关规定，结合本市实际，制订本条例。
第二条 本条例适用于杭州市行政区域范围内（包括所辖各县、市）的所有单位和个人。
第三条 殡葬管理工作应大力推行火葬，改革土葬，破除封建迷信，移风易俗，提倡文明、节俭办丧事。
第四条 各级人民政府应切实加强对殡葬管理工作的领导，动员组织全社会力量，推动殡葬改革工作。
第五条 各级民政部门是殡葬管理工作的行政主管部门，市、县（市）殡葬管理机构在同级民政部门的领导下具体负责殡葬管理工作。其主要职责是：
（一）宣传、贯彻国家殡葬改革的法规和政策；
（二）制定殡葬改革的规划和措施；
（三）领导和管理殡仪馆（含火葬场，下同）、公墓等殡葬服务单位；
（四）会同有关部门制止和处理违反殡葬管理规定的行为。
各级工商行政管理、卫生、规划、土地管理、公安、市容环卫、城建等部门，应按照各自职责，协助民政部门做好殡葬管理工作。
第六条 机关、团体、部队、企事业单位和城乡基层组织，应对本单位或本辖区内的人员进行殡葬改革的宣传教育，确保单位或本辖区的人员遵守殡葬管理的有关规定。
第七条 各级人民政府应把殡葬设施（含殡仪馆、火葬场、公墓等）的建设纳入当地经济和社会发展规划，安排用地和资金，以适应殡葬改革的需要。
第二章 火葬管理
第八条 市和各县（市）均应建立殡仪馆，积极推行火葬。凡有殡仪馆或邻近有殡仪馆的区域应划定为实行火葬的区域（以下简称火葬区）。
杭州市市区全部划为火葬区。各县（市）火葬区的具体范围由各县（市）人民政府根据人口密度、交通状况、推行火葬的条件等原则划定，报市民政局备案。
划定为火葬区而尚未建立殡仪馆的区域，应积极筹建殡仪馆，在殡仪馆建立之前，火化任务暂由邻近的殡仪馆承担。
第九条 有下列情形之一的（除本条例另有规定者外），一律实行火化：
（一）火葬区内的常住人员死亡的；
（二）火葬区内的常住人员在外地死亡的；
（三）非火葬区内的国家干部、职工和享受定期、长期救济的人员死亡的；
（四）来火葬区内的外地人员死亡的。
第十条 应当火化的人员死亡后，丧主或死者所在单位应及时通知殡仪馆接尸办理火化手续。传染病尸或腐烂尸应严密包扎，并由殡仪馆在24小时内火化。
第十一条 在医院（含卫生院，下同）病故的人员，由医院及时通知殡仪馆接尸；未经殡葬管理机构批准，医院不得将死者遗体送出院外或默许丧主将死者遗体运出院外。丧主擅自转运尸体的，医院应及时报告殡葬管理机构。
无名尸体或无主尸体，由公安部门通知殡仪馆接尸。
第十二条 办理尸体火化手续，需凭下列证件：
（一）城镇居民死亡，凭医院出具的死亡通知书或居民委员会出具的证明；
（二）农村村民死亡，凭医院出具的死亡通知书或村民委员会出具的证明；
（三）外来人员死亡，凭医院出具的死亡通知书或所在单位出具的证明；
（四）非正常死亡人员和无名、无主尸体，凭死亡地公安部门出具的证明或医院出具的死亡通知书；
（五）华侨、港、澳、台同胞、外籍华人及外国人死亡，凭死者家属出具的书面申请或所属国家使、领馆出具的证明。
第十三条 尸体移至殡仪馆需冷冻保存的，一般不超过10日；因故需延长存放期的，不得超过30日。特殊情况经殡葬管理机构批准可再适当延长。
第十四条 异地死亡者的遗体，应就地火化。如丧主或死者所在单位需将遗体运回常住地火化的，应持死者常住地县级以上民政部门出具的证明，并经死亡时所在地县级以上殡葬管理机构批准后，用殡仪馆专用车辆运送。
第十五条 华侨、港、澳、台同胞、外籍华人及外国人来杭期间死亡的，应就地火化。如其亲属要求将尸体运回原籍的，除传染病尸、腐烂尸和不能采取防腐措施的尸体必须就地处理外，按国家有关规定办理，殡仪馆应提供方便。
第十六条 运尸费、存尸费、火化费按物价部门核定的标准收取。
城镇享受国家定期抚恤的烈属及长期救济对象死亡的，凭有效证件或乡（镇）人民政府、街道办事处证明，运尸费、火化费全免；农村的烈属、伤残军人、老复员军人（指1954年10月31日以前入伍的）死亡的，凭有效证件和乡、镇人民政府出具的生活困难证明，可以减免火化
费。
无名、无主尸体的运尸费、火化费全免。
第十七条 享受丧葬费待遇、应当实行火化的人员死亡后，丧主应凭死者火化证明，向有关单位领取丧葬费及其它费用。不实行火葬的，死者所在单位不得向丧主发放丧葬费及其它费用。
第十八条 火葬区内禁止土葬。任何单位和个人不得利用或提供运输工具运载应当火化的尸体搞土葬。
第三章 土葬管理
第十九条 目前尚不具备火化条件的地区为土葬改革区，实行土葬改革，并积极创造条件，有步骤地推行火葬。
在土葬改革区内，由乡（镇）人民政府划定集中埋葬点，并报民政部门和规划、土地管理部门审批。
第二十条 土葬改革区死亡人员的遗体，应当埋入公墓，或在当地人民政府指定的荒山、瘠地内埋葬，提倡平地深埋，不留坟头。
严格控制墓穴占地面积，单穴不超过4平方米，双穴不超过7平方米。严禁做寿坟。严禁非法买卖、出租、转让墓地，接收火葬区的尸体搞土葬。
第二十一条 允许土葬的人员死亡后，凡本人生前有遗嘱或亲属自愿实行火化的，应当予以支持和鼓励，他人不得干涉。
第二十二条 尊重少数民族的丧葬习俗。在火葬区死亡的少数民族要求实行土葬的，应在当地民政部门指定的墓区安葬。
第二十三条 禁止占用耕地、林地建坟，已占用的，应限期迁移或就地深埋，不留坟头。禁止建立或恢复宗族墓地。
禁止在风景名胜区、文物保护区、经济技术开发区、旅游度假区、饮用水源地和江河堤坝、通航河道、铁路、公路（国道、省道）两侧视野范围内建坟。已建的现有坟墓，除国家已批准的经营性公墓、受国家保护的烈士墓、知名人士墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓及知名华侨、
港、澳、台同胞的祖墓外，由当地人民政府责令限期迁移或平毁。
第二十四条 在国家建设征用土地范围内的坟墓，用地单位应登报或张贴通告，通知坟主在限期内办理迁坟事宜，当地殡葬管理机构应予以协助；过期无人办理迁坟事宜的，按无主坟处理。
第四章 公墓管理
第二十五条 火化后的骨灰由丧主自行处理，可存放于骨灰堂、骨灰墙（塔、廊）、骨灰公墓。提倡骨灰处理多样化。禁止将骨灰入棺土葬。
禁止在西湖风景名胜区内造坟建墓埋葬骨灰和建设新的公墓。
第二十六条 公墓分为经营性公墓和公益性公墓。经营性公墓由市、县（市）殡葬事业单位兴办，也可与乡（镇）、村联办。
公益性公墓由乡（镇）、村兴办，并接受殡葬管理机构的指导、监督。公益性公墓不得擅自改变为经营性公墓，严禁非法买卖、出租、转让墓穴。
第二十七条 兴办经营性公墓，由殡葬事业单位提出申请，经市、县（市）民政部门审核同意，报经省民政厅批准，领取《公墓经营许可证》后，方可经营。经营性公墓用地，依法实行有偿使用。
在杭州市市区范围内兴建公益性公墓，由当地村民委员会或乡（镇）人民政府提出申请，经区民政部门审核，市民政部门同意后，按法定程序报规划、土地管理部门审批；各县（市）范围内兴建公益性公墓，由当地村民委员会或乡（镇）人民政府提出申请，经县（市）民政部门审核同
意后，按法定程序报规划、土地管理部门审批。
第二十八条 华侨死亡后回国安葬或修复祖坟，港、澳、台同胞死亡后回内地安葬或修复祖坟的，按国家有关规定执行。
第二十九条 公墓应当建立在荒山、荒坡、非耕地或不宜耕种的土地上。城镇公墓的建立应符合城镇总体规划和分区规划，并按规定向规划、土地管理部门办理用地审批手续。
第三十条 公墓必须做到墓区规范化、墓距条理化，并与绿化、美化环境相结合。墓区要因地制宜种植花草树木，并保持整洁、肃穆和安全。墓区要按规定设置停车场等设施，加强对墓区治安、消防、交通安全、环境卫生的管理。
公墓必须按照规定的标准建设。
禁止在墓区内焚化祭奠用品。
第五章 丧事管理
第三十一条 各级人民政府应采取有效措施，积极推动丧葬习俗改革，提倡文明、节俭办丧事，反对铺张浪费。
禁止封建迷信的丧葬活动。任何人不得在丧葬中从事封建迷信活动。对利用迷信活动造谣惑众、诈骗财物者，应依法处理。
第三十二条 生产（制作）、经营（销售）丧葬用品的单位和个人，经工商行政管理部门会同民政部门审核，并向工商行政管理部门申领营业执照后，方可开业。
第三十三条 严禁任何单位和个人生产（制作）、经营（销售）和使用丧葬迷信用品。
禁止在火葬区内生产（制作）、经营（销售）棺木和其他土葬用品。
丧葬迷信用品和土葬用品的具体范围，由市民政局会同工商行政管理等部门另行规定。
第三十四条 从事殡葬服务的单位应遵守殡葬管理的各项规定，注重社会效益，加强内部管理，改善服务条件，提高服务质量。
第三十五条 殡葬服务单位工作人员要遵守职业道德，严禁对丧主进行刁难或敲诈勒索。
第六章 奖 惩
第三十六条 对积极推行殡葬改革、取得显著成绩的单位和个人，由各级人民政府和民政部门给予表彰和奖励。
第三十七条 有下列行为之一的单位和个人，按下列规定进行处罚：
（一）应当火化的人员死亡后土葬的，由死者原工作单位或户籍所在地街道办事处、乡（镇）人民政府会同土葬地的乡（镇）人民政府责令丧主在7天内自行改土葬为火葬；拒不执行的，由土葬地的乡（镇）人民政府组织人员采取措施改土葬为火葬，一切费用由丧主承担，并对丧主处
1000元以上5000元以下罚款。丧主属国家工作人员的，由有关部门按管理权限给予行政处分；
（二）医院同意或默许丧主将尸体运出院外的，由民政部门对责任医院处500元以上2000元以下罚款，并由卫生部门对直接责任人员给予行政处分。丧主擅自将死者遗体运出医院的，由民政部门对丧主处500元以上2000元以下罚款；
（三）尸体存放殡仪馆，丧主或死者所在单位在规定期限内不来处理的，由殡仪馆发出限期处理通知；逾期仍不来处理的，由殡仪馆将遗体火化，其费用由丧主或死者所在单位承担；
（四）利用或提供交通工具，帮助他人运载应当火化的尸体搞土葬的，由公安、交通部门分别暂扣机动车行驶证、驾驶证、营运证2个月或没收非机动车，并由民政部门对责任人员处500元以上1000元以下罚款；
（五）占用耕地、林地建坟，扩大墓穴占地面积或乱葬乱埋的，由民政部门和土地管理部门责令坟主限期改正。逾期不改正的，由乡（镇）人民政府组织平毁，所需费用由坟主承担，并对坟主处1000元以下罚款；
（六）擅自将骨灰在公墓以外的区域造坟埋葬或将骨灰入棺土葬的，由当地民政、土地管理部门责令坟主限期平毁；逾期不毁的，由乡（镇）人民政府组织强制平毁，并处1000元以下罚款；
（七）对擅自建造公墓，擅自将公益性改变为经营性公墓，非法买卖、出租、转让墓地或墓穴，接收应火化尸体搞土葬的，由民政部门责令改正，没收非法所得，违反土地管理法律、法规的，由土地管理部门依法处理；
（八）生产（制作）、经营（销售）丧葬迷信用品，在火葬区生产（制作）、经营（销售）棺木和其他土葬用品，或未经批准擅自生产（制作）、经营（销售）丧葬用品的，由工商行政管理部门没收丧葬迷信用品及非法所得，并处500元以上5000元以下罚款；
（九）到殡仪馆、医院抢、偷尸体或聚众闹事，影响殡仪馆、医院正常工作的，由民政部门或卫生部门对主要责任人员处500元以上2000元以下罚款；情节严重的，由司法机关依法处理。
第三十八条 从事封建迷信丧葬活动，危害公共利益、损害他人身体健康、骗取财物，在举办丧事中扰乱社会治安、严重影响交通和环境，或拒绝、阻碍殡葬管理人员依法执行公务、侮辱、殴打殡葬管理人员和殡葬职工的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处
罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 殡葬管理机构和服务单位工作人员徇私舞弊、索贿受贿、滥用职权或出现重大差错、造成不良影响的，由有关部门按管理权限对直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关或本级人民政府申请复议，也可直接向人民法院提起诉讼；当事人对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉；当事人逾期不申请复议、也
不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第四十一条 本条例的具体应用问题由杭州市民政局负责解释。
第四十二条 本条例自1996年2月1日起施行。1989年11月9日杭州市人民政府发布的《杭州市殡葬管理办法》同时废止。
1995年12月28日
