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财政部 国家发展改革委员会


国家发展改革委 财政部关于下达财政补贴高效照明产品推广任务（第一批）的通知

发改环资[2008]1127号


有关省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、财政厅（局），铁道部：
根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）和国家应对气候变化及节能减排工作领导小组第一次会议精神，财政部、国家发展改革委联合印发了《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》（财建[2007]1027 号，以下简称《办法》）。
根据《办法》，依据各地区上报的高效照明产品需求量，综合考虑各地工作基础、配套措施等情况，编制了《财政补贴高效照明产品推广任务》（第一批，见附件一），共5000万只，现下达给你们。同时，编制了《财政补贴高效照明产品推广实施指南》（见附件二）；通过统一招标确定了高效照明产品中标企业、产品规格型号、协议供货价格，明确了地区、部门推广任务承担企业（见附件三）。
各地区、有关部门要高度重视这项工作，切实加强组织领导。各地发改委或经贸委（经委）要按照本地区承担的推广任务量和具体调查统计情况，会同财政部门在5月底前制定实施方案，报国家发展改革委、财政部备案，并据此组织开展高效照明产品推广和财政补贴资金的申请工作。实施方案制订过程中，要结合本地区实际情况，集中在1-2个地市和行业先行，同时要与承担任务的推广企业充分沟通，确保方案的客观性和可操作性。推广工作开展过程中，各地发改委或经贸委（经委）要加强与财政部门的沟通，按照职责分工，密切合作；要协调妇联等相关单位参与进社区的推广活动；要加大力度搞好宣传和培训，力争在10月底前完成此次下达的推广任务。铁道部也要参照上述要求组织完成好铁路系统的推广任务。



　　附件：一、 财政补贴高效照明产品推广任务（第一批）
　　　　　二、 财政补贴高效照明产品推广实施指南

　　　　　三、财政补贴高效照明产品推广任务承担企业（分发地方）




国家发展改革委

财 政 部

二〇〇八年五月九日
地区
普通照明用自镇
流荧光灯
双端荧光灯(T8
、T5及支架)
合计备注
北 京120 80 200
天 津10 90 100
河 北200 100 300
山 西200 100 300
内蒙古20 30 50
辽 宁70 30 100 含大连50(40,10)
吉 林150 50 200
黑龙江90 110 200
上 海70 30 100
江 苏150 150 300
浙 江150 150 300 含宁波20(10,10)
安 徽60 40 100
福 建140 60 200 含厦门100(70,30)
江 西100 100 200
山 东160 140 300 含青岛50(30,20)
河 南130 70 200
湖 北60 40 100
湖 南30 70 100
广 东150 150 300 含深圳20(10,10)
广 西200 60 260
重 庆30 20 50
四 川70 30 100
云 南190 110 300
贵 州100 100 200
陕 西50 50 100
甘 肃30 20 50
青 海10 10 20
宁 夏30 20 50
新 疆120 80 200 含兵团60(40,20)
铁道部10 10 20
合 计2900 2100 5000
财政补贴高效照明产品推广任务（第一批）
单位：万只
附件一：
附件二：
财政补贴高效照明产品推广实施指南
根据财政部、国家发展改革委《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》（财建[2007]1027号，以下简称《办法》），为了便于各地区、各推广企业开展推广工作，特制定本实施指南。
一、实施程序
1、统一组织招标。财政部会同国家发展改革委组织统一招标，确定推广企业、产品规格型号、协议供货价格。对推广企业实行动态管理，如发现不能满足招标要求，弄虚作假或终端用户投诉较多，经核查属实后，将取消其资格。
2、下达推广任务。国家发展改革委会同财政部在综合考虑各地区经济社会发展、人口分布以及照明产品使用状况等因素，结合各地区上报的高效照明产品需求量、工作基础、配套措施情况，制定并下达高效照明产品推广任务。
3、制定实施方案。省级节能主管部门会同财政部门根据国家发展改革委、财政部下达的高效照明产品推广任务，结合本地实际情况，制定具体实施方案，联合报国家发展改革委、财政部备案，并组织协调承担本地区推广任务的中标企业落实推广任务。实施方案至少应包括以下内容：具体任务组织单位、承担单位，拟集中推广的大宗用户（地区或行业）方向，拟集中推广的城乡居民用户区
1
域，所需产品的型号、数量，具体实施步骤，项目总投入预算，节能量测算，工作经费需求等。
4、落实实施方案。国家发展改革委、财政部收到上报的实施方案后，将在2周内提出意见，否则视为同意。省级节能主管部门会同财政部门尽快启动经备案的实施方案，搞好组织协调，确保各项工作规范、有序推进。
5、做好宣传总结工作。为促进推广工作顺利进行，各级节能主管部门应组织开展相关的宣传和培训活动，并认真总结经验。
二、对推广企业的要求
1、推广企业应协助选定地区的节能主管部门制定实施方案，并在地方节能主管部门、财政部门指导下开展推广工作，切实履行好承诺。
2、推广企业向大宗用户提供的产品质量承诺保证期应不少于
1年，向居民用户提供的产品质量承诺保证期应不少于2年。
3、推广企业应在推广产品的外包装和
本体上统一印制 “财政补贴、绿照工程”
标识（可以按比例放大或缩小，对颜色没有
要求）。
4、推广企业应配合地方节能主管部门组织开展相关宣传和培训活动, 为大宗用户提供必要的改造方案和技术支持，为居民用户协助推广单位（社区居委会、行政村委会）提供必要的宣传支持。
5、推广企业原则上应根据用户需求负责产品安装。对有特殊安装要求或需升降机械协助安装等安装成本明显超出正常范围的，
2
应由推广企业与用户协商解决。
6、推广企业应与大宗用户签订供货协议，并在完成安装后得到用户确认签章；推广企业为居民用户完成安装后，应取得协助推广单位（社区居委会、行政村委会）确认签章。
7、推广企业应留存供货协议和确认签章等原始凭证，并如实统计安装数量。
三、其他
有关部门推广工作参照本实施指南进行。
3
铁道部


铁路高等院校学生实习管理细则（试行）
1991年4月4日，铁道部

第一章 总 则
第1条 为加强和改进高等院校学生的实习工作，特制订《铁路高等院校学生实习管理细则》。
第2条 本细则所称实习是指教学计划规定的认识实习、生产实习、毕业实习、临床实习（医科院校）、教学实习（师范院校）、社会调查等实践性教学环节。
实习是大学生的必修课。实习成绩须记入学生的总成绩中。
第3条 高等院校的各种实习是大学生接触社会、接受思想政治教育和劳动教育、了解生产知识、培养业务能力的重要途径。高等学校和铁路各部门应该从培养社会主义事业的建设者和接班人的战略高度出发，对大学生的实习工作予以足够的重视和支持。
第4条 本细则适用于铁道部所属各高等院校和接受大学生实习的各铁路单位（以下简称接受单位）。

第二章 管理体制与职责
第5条 为切实加强对全路高校学生实习工作的领导，部教育司会同有关业务司局负责指导、协调、检查、评估高等学校和接受学生实习单位的工作；研究制订有关的制度和措施；组织交流经验、表彰先进，并定期向主管部长，必要时向部长办公会议报告。
第6条 各高校应成立学生实习领导小组，由主管教学的校（院）长任组长，教务、人事、财务、物资、总务处等有关部门负责人参加。领导小组负责指导、协调、检查、评估各系、部学生实习工作；贯彻执行部制订的有关制度和措施；组织交流经验，领导小组每学期开会一次。
各接受单位，应在本单位领导班子中确定一人分管学生实习工作，领导、协调有关职能部门和基层单位安排好学生实习。
第7条 各高等院校教务处负责制订实习的指导性文件，并与有关的系、部共同审定实习实施计划，审查实习大纲，分配实习经费，检查实习质量，研究、处理实习中的重大问题，总结实习经验，进行实习改革，组织评估等工作。
第8条 各接受单位，要指定专门机构或专人负责实习的日常工作。

第三章 组织实施
第9条 各高等院校于每年十月底以前向教育司高教处提报下一年度的实习计划，由部教育司综合平衡、调整，经主管部长批准后于十二月底以前以部文向各高等院校和接受单位下达下一年度实习计划。
第10条 高等院校和接受单位要紧密配合，切实加强实习中的思想政治教育工作。拟定实习大纲时，必须突出思想政治教育的要求。对学生进行爱国主义和社会主义教育、实践观点、劳动观点、群众观点的教育，法制纪律教育。在实习过程中，高等院校和接受单位教都要有人负责思想政治教育工作，把有关报告、参观、座谈、讨论列入实习实施计划。
第11条 在生产实习期间学生动手操作的时间一般应占实习时间的1／3～2／3，还应安排学生参加一定的生产劳动，以加强劳动教育。生产劳动可以结合专业进行，也可参加某些公益性劳动。
第12条 高等院校的实习指导由系和教研室具体组织实施，指导教师应由实践教学经验丰富、对现场比较熟悉、有一定组织能力的教师担任，其中具有中级以上（含中级）技术职务的应不少于指导教师总数的二分之一。教师必须做到为人师表、教书育人。
指导教师的任务是：根据实习计划落实实习地点，安排好食宿；在现场单位的协同下编制实习实施计划；结合实习对学生进行政治思想教育；检查学生实习，进行业务指导；批改学生的实习报告；听取指导人员的意见，评定学生的实习成绩；检查实习效果，提出书面实习总结和改进实习工作的意见与建议。
指导教师的工作量计入教师的教学工作量。指导教师的工作质量和工作态度作为考核教师工作、评聘技术职务的一项重要依据。
第13条 接受学生实习的单位应按实习计划提供保证完成实习任务的岗位，协助学校制订实习实施计划，落实师生食宿；提供必要的技术资料和劳保用品；选派思想作风好、业务能力强、实践经验丰富的技术人员或工人负责指导学生实习，并做好安全教育，检查学生实习情况，参与学生实习考核，提出改进实习工作的意见和建议，密切配合高等院校不断提高实习质量。
接受实习任务量大的单位，应建立相对稳定的实习指导队伍。
第14条 大学生在实习中应完成实习大纲规定的全部任务，遵守有关的规章制度和纪律，呈交思想小结和实习报告并参加考核。考核不合格者必须补做（只限一次），实习补考费用学生自理。
第15条 部组织力量每两年对实习工作进行一次评估。对实习工作取得显著成效的高等院校和接受单位，部颁发荣誉证书。
第16条 高等院校可在实习基地长期担任实习指导工作的人员中，选择指导工作表现突出的技术人员，在征得所在单位和本人同意后，可根据本人现有专业技术职务聘为学校的兼职教师、讲师、副教授、教授。
第17条 高等学校没有正当理由不按计划组织学生实习、不拨发或挪用实习经费的，应追究领导的责任并扣发相应的教育事业费。
第18条 接受学生实习是企事业单位义不容辞的社会职责。按铁道部批准下达的实习计划应当接受大学生实习的单位，无正当理由而拒绝的，要在全路范围内通报批评。
第19条 参加实习的学生违反纪律者，视情节轻重给以批评教育，直至停止参加实习，给予纪律处分。
第20条 无正当理由拒绝带领实习的教师，学校要根据有关规定进行严肃处理，对不尽职责的指导人员，单位应进行批评教育或酌情给予政纪处分。
第21条 学生在生产岗位实习期间，接受单位及现场指导人员应加强对学生实习操作的检查、监督，保证安全生产。一旦发生安全事故、生产事故和设备事故，经鉴定其责任不在接受单位和现场指导人员的，不算该单位和现场指导人员的责任事故，不影响企业升级考评，不影响所在单位的评先和奖金，为确保行车安全，学生到运营部门实习，应以模拟操作和现场观摩相结合为主。
第22条 学校优先、优惠安排接受单位的技术人员和管理人员培训、进修；优先与接受单位联合开展科研，协助解决疑难问题；优先提供学术咨询和设备服务；优先考虑为接受单位选派毕业生，学校和接受单位双方应尽量做到互惠互利。

第四章 实习场所
第23条 学校在满足教学要求的前提下，应本着就地就近和相对稳定的原则选择实习场所。
第24条 各高等院校应建好校内实习基地，承担部分实习任务，进行勤工俭学和劳动教育。

第五章 实习经费及标准
第25条 高等院校应从教育事业费中拨出不少于人均定额3％的专款作为实习经费。
第26条 接受单位收取学校实习费用时，只限收取实习管理费，不收讲课费、住宿费和其它费用。
实习管理费标准为每生每月10元，医学院校每生每月15元，由接受单位管理部门单列专用，用以支付指导实习有关人员劳务报酬等，接受单位收费不得超过上述标准。
第27条 教师和学生的差旅费、保健费、夜班补助费等，由学校按铁道部有关文件规定执行。
第28条 实习师生在接受单位食堂就餐，伙食按当地职工标准供应。

第六章 附 则
第29条 高等院校组织的其它实践活动，可参考本细则的精神执行。
第30条 本细则由铁道部教育司负责解释。
第31条 本细则自公布之日起试行。以前颁发的有关规定，凡与本细则有抵触的，均以本细则为准。