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科学技术部 全国妇联


关于印发关于加强女性科技人才队伍建设的意见的通知

国科发政〔2011〕580号


各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）、妇联，新疆生产建设兵团科技局、妇联，国务院有关部门科技司（局），各有关单位：
　　为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》，促进我国女性科技人才发展，科技部、全国妇联研究制定了《关于加强女性科技人才队伍建设的意见》（以下简称《意见》），现印发你们。
　　各地方科技管理部门、妇联要认真做好《意见》的宣传和落实工作，认真部署、统筹推进，并将《意见》贯彻落实中的经验、问题和工作建议及时报送科技部和全国妇联。

　　附件：关于加强女性科技人才队伍建设的意见



科学技术部　全国妇联
二Ｏ一一年十一月八日

附件：

关于加强女性科技人才队伍建设的意见

为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》，促进我国女性科技人才发展，充分发挥女性科技人才的作用，现就进一步加强女性科技人才队伍建设提出如下意见。
一、充分认识做好女性科技人才工作的重要意义
女性科技人才队伍是推动科技进步和经济社会发展的重要力量。改革开放以来，我国女性科技人才队伍不断壮大，一大批女性科技人才活跃在科技工作的各个领域，为我国科技进步与创新做出了重要贡献。但是从总体上看，我国女性科技人才总量不足，女性高层次科技人才数量偏少，参与科技管理决策的女性科技人才比例偏低，缺少符合女性科技人才特点的专项政策，女性科技人才作用尚未得到充分发挥。“十二五”时期，要以科学发展观为指导，在全社会营造支持女性人才发展的制度环境，增强妇女投身科技事业的意愿和能力，扩大女性在科技领域的就业和发展机会，使我国女性科技人才总量持续增长，科技创新能力显著增强，女性在科技发展和管理决策中的地位明显提高。
二、大力培养女学生的科学兴趣
中小学校和科技场馆及其他各类科普教育基地开展的科学普及活动中要提高中小学女学生的参与度。各类中小学生科技竞赛等活动要鼓励和支持女学生积极参与，广泛培养女学生的科学兴趣，提高其科学素养。加强对优秀女性科技人才的宣传，大力倡扬“自尊、自信、自立、自强”的“四自”精神。积极组织女性科学家走进校园与女学生交流从事科研工作的人生体会，着力培养女学生的科学兴趣和对科学研究职业选择的愿望。
三、扩大女性在科技领域的就业机会
在高等学校开展女生职业生涯规划辅导，引导接受过高等教育的女性选择科研工作为终身职业。科研机构、高等学校等承担的政府科技计划项目要充分吸纳女大学生和研究生参与，各类科技计划项目在立项评审中应充分考虑女大学生和研究生的参与情况。各类机构在科研岗位招聘中要依法保障女大学生和研究生平等参与竞争的权利，同等条件下优先录用女性应聘者。科研机构、高等学校等机构中的女性科技人才比例要明显增长。
四、加强女性科技人才继续教育和知识更新
在政府部门组织的各类继续教育培训中，要保证一定比例的女性科技人才参与。加强女性科技人才的专业知识、创新方法、科研管理培训。科研机构、高等学校和企业等用人单位要为女性参加进修、培训、学术交流等提供经费和时间保障。
五、大力培养造就创新型女性科技人才
在科技创新实践中积极为女性科技人才创造锻炼成长的机会。在国家重大科研项目和重大工程实施、重点创新基地建设中，增加女性科技人员的参与程度。各类人才培养计划和科技计划要加大对女性科技人才的支持力度，同等条件下优先支持女性科技人才。在科技特派员农村科技创业行动和科技人员服务企业行动中，充分发挥女性科技人才的作用。大力支持女性创新人才运用自主知识产权创办科技型企业，造就一批具有创新精神的女性科技企业家。举办系列巾帼志愿服务活动，支持女性科技人才深入基层开展科普和技术服务。
六、推动女性科技人才参与科技管理与重大政策咨询
各级政府和部门要高度重视发挥女性科技人才在管理决策中的咨询作用，切实提高女性科技人才在科技管理决策中的地位和作用。在各类科技管理和决策机构中，要保证一定比例的女性科技人才参与。政府各类科技项目的咨询和评审专家组中，要逐步提高女性专家的数量和比例。各类学术组织、科学技术社会团体要增加女性理事、会员或代表的比例。
七、支持孕哺期女性科研人员的科研活动
对孕哺期女性科研人员，科研机构和高等学校等要实行科学合理的岗位管理、聘期评价和绩效考核办法。可通过实行弹性工作制、配备科研辅助人员等措施，对孕哺期女性科技人才提供有效支持。科研机构、高等学校要对生育后5年内的优秀女性科技人才从事科研活动提供稳定支持。政府科技计划立项评审中，要适当放宽女性申请者的年龄限制。对由孕哺期女性科技人才承担的在研科研项目，可适当延长项目执行时间。
八、加大对女性科技人才的激励和保障
各类科技奖励要逐步提升相关奖励项目中女性入选者的比例，加大对女性优秀科技人才的激励和支持。在创新创业人才基地建设中，要把促进女性科技人才发展作为重要工作内容，并将其纳入相关考核评价中。鼓励社会力量设立女性科技人才创新创业奖励基金。鼓励社会各界面向理工科女学生设立专门奖学金，支持其攻读理工科学士、硕士和博士学位。捐赠财产用于支持和奖励女性科技人才创新创业的企业、社会组织和个人，依法享受税收优惠。鼓励科研机构、高等学校和企业设立女性科技人才创新专项基金。用人单位要切实落实国家关于女性高级专家自愿选择退休年龄的规定。
九、加强对女性科技人才资源的统计和评估
加快建立科技领域女性相关数据的统计指标体系，建立和完善女性科技人才数据库。政府有关部门和妇女组织要积极开展对女性科技人才相关问题的调查研究工作，加强女性科技人才的成长政策研究。总结女性科技人才成长规律，了解女性科技人才发展的困难和政策需求，为制定和完善女性科技人才政策提供决策依据。
十、努力营造促进女性科技人才发展的良好氛围
各级科技行政部门、妇联组织要把加强女性科技人才队伍建设作为一项重要任务，认真部署、统筹推进。要切实维护女性科技人才合法权益，用人单位要加强与社会服务机构的合作，鼓励社会各方面为女性科技人才提供社会化家政服务，帮助女性科技人才合理平衡事业与家庭关系。学术组织、科学技术社会团体要积极发挥密切联系广大科技工作者的优势，探索建立有利于女性成长的平台，组织开展针对女性科技人才发展的交流活动，大力宣传岗位成才、建功立业的优秀女性事迹，营造共同推进女性科技人才队伍建设的良好氛围。

国家粮食局


关于印发《国家级粮食现代物流示范单位管理暂行办法》的通知


国粮办展〔2012〕132号



各省、自治区、直辖市粮食局，中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司、中国中纺集团公司：

　　为加快粮食现代物流发展，推动国家级粮食现代物流示范单位规范化建设，加强对示范单位管理，我局研究制定了《国家级粮食现代物流示范单位管理暂行办法》，经国家粮食局领导批准，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。


二〇一二年六月一日



国家级粮食现代物流示范单位管理暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为推动国家级粮食现代物流示范单位（以下简称示范单位）规范化建设，加强对示范单位管理，加快推进粮食现代物流发展，特制定本办法。

　　第二条 示范单位是指按照《粮食现代物流发展规划》和《粮食现代物流项目管理暂行办法》建设，并经过国家粮食局组织考察和认定，在全国粮食现代物流建设和发展中具有不可替代的优势与特色，被业内和社会公众认可处于领先或特殊地位的粮食现代物流先进单位或集体，包括通道类、技术类和其他类3类。

　　第三条 开展示范单位考查活动的目的是以粮食现代物流为标准，以先进典型的示范作用为导向，推动粮食现代物流体系建设。考查示范单位旨在充分利用和发挥其资源及市场优势，引导和规范管理，降低粮食流通成本，提高粮食流通效率，更好服务于国家粮食宏观调控，保障国家粮食安全。

　　第四条 示范单位由国家粮食局授牌并发文公告，接受社会监督。

第二章 示范单位条件

　　第五条 示范单位原则上在《粮食现代物流发展规划》中内陆、沿海城市散粮物流节点范围内，或在全国六大主要跨省散粮物流通道和西部通道上。流通效益明显，在设施条件、中转方式、运营模式等方面具有显著特色和优势。

　　第六条 示范单位粮食有效中转仓容量不小于5万吨，年中转量一般连续两年均在50万吨以上，粮源集并或粮食辐射半径原则上在100公里范围内，铁路运输的专用线有效长度需满足整列装车发运的要求或达到1050米。

　　第七条 通道类示范单位在本通道内流量大、衔接辐射作用强，并能积极引领全国各个通道和物流节点的发展，全国六大主要跨省散粮物流通道和西部通道中每个通道确定3-5个示范单位。

　　第八条 通道类示范单位需具备粮食流通功能，具有现代的机械化作业条件，具备散储、散运、散装、散卸“四散化”作业条件，粮食物流服务对相应通道有辐射带动作用。

　　第九条 技术类示范单位包括铁海联运、铁路内河联运、公铁联运、公路（散粮汽车）运输、信息化5类。

　　第十条 铁海联运、铁路内河联运、公铁联运类示范单位需具备必要的码头岸线、泊位能力和接收发放能力。采用集装箱运输的，具有集装箱接收发放设施，具有稳定的集装箱运输线路，铁海联运年粮食中转量200万吨以上，铁路内河联运年粮食中转量100万吨以上，公铁联运年粮食中转量50万吨以上。

　　第十一条 公路（散粮汽车）运输类示范单位需具有散粮汽车接收发放设施；散粮专用汽车不少于50辆，平均单车吨位不小于30吨。

　　第十二条 信息化类示范单位必须具备信息服务功能，能自动监测粮食从检验入库、粮食保管、粮情监控、质量跟踪、销售出库等环节信息，实现仓库信息化、自动化管理。

　　第十三条 其他类示范单位包括维稳保供、产学研结合、综合三类。根据粮食现代物流建设和发展需要，还可适当增加新类型的示范单位。

　　第十四条 维稳保供类示范单位一般在西部或某些特殊敏感地方，对于该地区乃至全国维护稳定和保障供给具有重要意义，该类项目的中转仓容和年粮食中转量等要求条件可适当放宽。

　　第十五条 产学研结合类示范单位企业能够与大专院校、研究机构开展合作，推动粮食现代物流科技教学、研发，以及科技成果示范和推广应用，提高粮食现代物流科技水平，培养粮食现代物流管理和技术人才。

　　第十六条 综合类示范单位一般位于粮食流通通道的主要节点上，具有储备、中转、加工等多种功能，具备“四散化”作业条件，具备信息服务功能。

第三章 示范单位考查流程

　　第十七条 示范单位由省级粮食行政管理部门推荐，国家粮食局考查确立；中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司、中国中纺集团公司负责本企业及分支机构的推荐工作，提出初审意见并提交国家粮食局。

　　第十八条 省级粮食行政管理部门提交的推荐材料，需详细说明所推荐企业的设施条件、流量流向、流通效益等，重点指出企业的主要优势、特点及示范点，并附现场考察的书面材料。

　　第十九条 国家粮食局负责示范单位考查确认工作，国家粮食局流通与科技发展司负责开展考查活动，统一组织专家对被推荐的企业资格进行现场考核，形成意见后公示，并由国家粮食局审定、授牌。

第四章 其他

　　第二十条 推荐材料必须真实可靠，一旦发现弄虚作假立即取消申请资格。授牌后如发现有虚假欺瞒行为，给予撤销称号和摘牌处理，并在业内予以通报。

　　第二十一条 示范单位业绩平平，经营状况不良，不能起到示范带头作用，撤销称号和摘牌。

　　第二十二条 示范单位如有明显违规违纪行为，撤销称号和摘牌。

　　第二十三条 本办法由国家粮食局负责解释和修改。