关于印发《事业单位会计制度》的通知
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关于印发《事业单位会计制度》的通知
关于印发《事业单位会计制度》的通知
财会[2012]22号
中共中央直属机关事务管理局，铁道部、国务院机关事务管理局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为了进一步规范事业单位的会计核算，提高会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》和《事业单位财务规则》，我部对《事业单位会计制度》（财预字﹝1997﹞288号）进行了修订。现将修订后的《事业单位会计制度》印发给你们，自2013年1月1日起施行。执行中有何问题，请及时反馈我部。
附件：事业单位会计制度
财政部
2012年12月19日
附件下载:
事业单位会计制度.pdf
http://kjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201301/P020130105568462443196.pdf
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刑事案件简易审与陪审制相结合的几点设想
作者：陈忠林
现代陪审制度最早起源于英国，在长期的演变、发展过程中，主要形成了英美法系和大陆法系两种类型的陪审制度。刑事案件的陪审制在大陆法系国家适用范围也非常广泛。在德国，州法院审理的所有案件都必须有陪审员参加，地方法院审理的绝大部分案件也必须有陪审员参加。在法国，所有法定刑为５年以上徒刑或苦役的重罪案件都必须适用陪审制。而我国的人民陪审员制度是国家司法机关吸收非司法人员作为陪审员参加案件审判的一种诉讼制度，陪审员作为公众代表参与审判，使公众意志渗透到司法工作中去，与审判员共同行使国家审判权，保障了审判的民主性。目前正在适用的陪审制，人民陪审员行使职权受到一定的局限，如未受过系统性的司法培训，对定罪量刑的理解可能会有偏差。在审判实践中无法发挥其应有的监督之责。
如何既能让人民有效的监督审判，又能充分发挥司法工作效率。笔者设想结合当前的刑事案件适用简易审、普通程序简化审中存在的问题，如简易程序适用范围较窄，公诉人可不出席法庭等规定，以及适用普通程序简化审理中，存在着启动阶段需要制作并送达《决定书》、《告知书》等法律文书，大大增加了开庭前的工作量，没有达到诉讼经济的目的。
如何通过改革让二者优势结合，既能保证人民参与刑事审判，又能提高审判效率，更好地体现司法为民。
一、改革刑事审判程序，形成适用简便程序与普通程序二种审理方式。
通过改革把目前实行的符合适用简易程序、普通程序适用简化审条件的案件改名为适用简便程序，适用简便程序的案件应符合以下条件。1、被告人对起诉书指控的事实没有异议，并能自愿认罪。2、对被告人可能判处七年以下有期徒刑、拘役、管制并处或者单独附加刑的案件（包括盲、聋哑人和未成年人犯罪）均适用简便程序审理，对此类案件应对审判前准备工作进行简化。即给被告人送达起诉书副本的时间不受10天的限制，告知被告人、传唤当事人、通知公诉人、辩护人等开庭时间，也不受3天的限制。但要明确告知被告人按简便程序审理，不需另外送达相关的决定书。
对适用简便程序的案件，人民检察院均应派员出席法庭，并提出相应的定罪量刑建议及可能影响量刑的要素，目前规定人民检察院在简易程序中可以不派员出席法庭的做法，使主持庭审的法官同时承担两种诉讼职能，严重违背了控审分离和法官中立的原则，不符合最基本的程序公正要求。而且检察官已对案情熟悉，其出庭可节省法官相应的查阅卷宗的时间，有利于提高诉讼效率。同时通过检察官在庭审中提出对被告人法定、酌定的量刑情节，为人民陪审员参与量刑提供参考。
据对某市两级法院的调查，从2000年至2002年共审理刑事公诉案件6926件，其中有罪判决6652件，9538人。从刑罚适用种类看，共判决无期徒刑以上刑罚172件，10年以上有期徒刑507人，7年以上10年以下有期徒刑346人，5年以上7年以下有期徒刑831人，3年以上5年以下有期徒刑2074人，3年以下有期徒刑4372人，拘役428人，管制156人，单处罚金286人，并处罚金4595人，没收财产316人，并处剥夺政治权利473人，免予刑事处罚332人，无单处剥夺政治权利。
由此可见，适用量刑范围为七年以下的刑期，此能保障绝大多数案件均可适用简便程序审理，而人民陪审员亦可以广泛参与庭审。待条件成熟时，所有的案件均可考虑由陪审员参与。
笔者认为适用简便程序审理的案件仍可采用卷宗形式进行，以书面宣读为主的方式进行庭审。其适用审限一般为20天，最迟不得超过30天。此类案件均可由法官独任审判或者是与人民陪审员共同组成合议庭，庭审可参照简易审的模式，不必细分法庭调查，法庭辩论，以简便程序的方式审理，随着统一司法考试的落实，法官专业化水平的逐步提高，已能够承担起此类案件定罪量刑的要求。这也是法官职业化的需要。
另一种仍然为普通程序方式审理。对适用普通程序审理的案件，由法官组成合议庭审理，并限定符合一定资格与年限的律师出庭，要求主要证人、鉴定人出庭作证，诉讼证据不是几本现成的卷宗形式，而应是公诉人在法庭上一份份或者一组组的提交，并要求说明每一份证据所能证实的内容，当庭出示并质证。通过交叉询问证人、鉴定人等详尽庭审之功能，以便于强化庭审的对抗功能。
这样可以更合理地配置现有司法资源，做到繁简分流，确保大部分刑事案件切实得到迅速处理。
二、完善人民陪审员参与审判的审查制、合议制。
1、审查被告人认罪的自愿性是否真实，以及是否申请陪审员参与庭审。
由于我国大多数刑事被告人没有受过法学教育，普遍缺少必要的法律知识，且相当一部分被告人因经济困难没有聘请律师作为辩护人，因此，他们实际上很难对检察机关指控的事实和罪名做出正确的理解，甚至受不恰当暗示的影响，其自愿性是否为其真实意思表示，这需要庭前审查，询问被告人对指控的犯罪事实有无异议。此项工作如果由立案法官来做，则违背了立案期间只就程序问题进行审查的原则，如果由主审案件的法官来做，又违背了庭前不接触当事人的规定，但若由人民陪审员来行使，却恰如其分。由于人民陪审员非司法工作人员，被告人心理较能接受，而陪审员较少受到外来因素的影响，能做出更加合乎情理的判断。另外，告知被告人庭前三日前均享有要求陪审员参与庭审的权利，通过直接征求被告人的意见，为陪审员参与庭审实施必要的保障。
2、审查司法机关有无违法乱纪行为，行使监督之责。
人民陪审员对公安机关已采取强制措施或提请起诉的嫌疑人，而检察院提起诉讼时却不提起的嫌疑人，人民陪审员对此有疑异的，可以要求检察院书面说明理由，检察院应书面说明理由。由人民陪审员审查这是否符合规范，实行必要的监督。
3、参加庭审、进行合议，行使国家审判权，发挥社会监督之责。
陪审员制度实际上是法庭内的分权，是对审判工作实行社会监督的一项民主制度。因陪审员未受过系统性的司法培训，其对法律事实的认识、理解和运用法律有一定的局限性，而实行简便程序审理的案件，由于其事实清楚，人民陪审员可直接针对刑事案件的量刑发表具体意见，不必为案件的定性而费神，而江苏省高院量刑规则的出台，使量刑进一步规范化，并有检察机关提供的影响量刑具体要素作参照，此外今年8月28日，第十届全国人大常委会第十一次会议通过的《关于完善人民陪审员制度的决定》中明确赋予人民陪审员与法官同等的权利，陪审员作为公众代表参与审判，受外界影响少，可直接参照上述标准量刑，发表真实的意见，可制约法官的权力，这样既保障了审判的民主性。也加强对审判工作的社会监督。
河南省安阳市人民政府
安阳市人民政府关于印发安阳市气象信息员管理办法的通知
安政〔2009〕42号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
现将《安阳市气象信息员管理办法》印发给你们，请认真遵照实施。
二○○九年六月二十日
安阳市气象信息员管理办法
第一章总则
第一条根据《河南省人民政府关于加强气象灾害防御工作的意见》（豫政〔2007〕 74号）有关要求，为切实做好安阳市气象灾害预警信息传播和气象灾情收集上报工作，加强气象信息员（以下简称信息员）队伍建设和管理，特制定本办法。
第二条安阳市政府成立气象信息员协调管理机构，负责全市信息员的管理和指导工作。具体工作由安阳市气象局负责承办。
各县（市）政府也应成立或确定相应的信息员管理机构，负责本地信息员的管理和指导工作。
各区政府要确定相应的信息员管理机构，协助市信息员管理机构实施管理工作。
第二章信息员的产生
第三条选配信息员原则：
（一） 在城市街道办事处、社区居委会、企事业单位、学校、车站、医院、水库等重点单位选配一名气象信息员；在乡镇和下属行政村各选配一名气象信息员。
（二） 气象信息员的选配应遵循本人自愿、乡镇政府（城市街道办事处）推荐、气象主管机构认可的原则，优先从基层干部和具有一定文化水平的人中选用。企事业单位、学校、车站、医院、水库等单位的信息员可由本单位办公室负责人兼任。
第四条信息员的统计上报。信息员一经选定，应以乡镇政府（城市街道办事处）为单位，将本乡镇（城市街道办事处）和所辖行政村（社区）、学校、企事业单位、车站、医院等单位信息员有关信息及时上报到各县（市、区）信息员管理机构，各县（市、区）信息员管理机构及时上报到安阳市信息员管理机构备案，安阳市信息员管理机构负责组建安阳市信息员资料数据库。
第五条选配信息员条件：
（一）关心气象事业，热心公益事业；
（二）责任心强，具有较强的气象灾害防御组织能力；
（三）长期在责任区工作或居住，和责任区联系较多，熟悉责任区内情况；
（四）身体健康，拥有中国移动或中国联通手机，并有适当交通工具，能够及时接收、传播气象灾害预警信息和对气象灾情展开调查；
（五）第一学历一般在高中以上，年龄一般在50岁以下。
第六条信息员更新
信息员因工作变动或其他原因无法履行职责时，应以乡镇（城市街道办事处）为单位及时向本县（市、区）信息员管理机构报告，及时推荐新的合适人选。县（市、区）信息员管理机构应及时将信息员变动信息上报市信息员管理机构，便于及时更新信息员数据库。
第三章信息员的管理
第七条信息员队伍实行分级管理。市信息员管理机构负责全市信息员管理。区信息员管理机构按照市信息员管理机构授予的职权管理本区的信息员。县（市）信息员管理机构负责本辖区信息员的管理。
第八条建立信息员手机短信用户群。以县（市、区）为单位，在组建的气象灾害预警信息发布平台上，建立信息员手机短信用户群，确保信息员能在第一时间内接收到气象灾害预警信息。
第九条建立信息员气象灾情信息报告制度。信息员既是气象科技传播和服务人员，也是气象灾情信息收集人员，应及时将本责任区内出现的气象灾情信息报告给所在县（市）信息员管理机构。县（市）信息员管理机构负责将气象灾情信息报告给安阳市信息员管理机构。安阳市各区的信息员将气象灾情信息直报到市信息员管理机构。
第四章信息员权利与义务
第十条信息员的权利：
（一）第一时间获取气象灾害预警信息；
（二）免费参加气象灾害预警信号识别与防御、气象灾害调查方法及其它相关科普知识的培训；
（三）其本人和直系亲属可优先参加各级信息员管理机构组织的各类有关活动。
第十一条信息员的义务：
（一）手机24小时开机，若手机号码发生变更，应及时将新号码直报市、县（市）信息员管理机构；
（二）负责将接收到的气象灾害预警信息传递给责任区（单位）内的社会公众，积极做好气象灾害防御行动的组织实施，努力减轻气象灾害造成的人员、财产损失；
（三）负责对责任区内发生的气象灾害进行调查，并将灾情信息上报到市、县（市）信息员管理机构；
（四）负责协助信息员管理机构人员赴现场进行灾害调查和鉴定；
（五）协助做好气象法律法规、气象科普知识、气象灾害防御知识的传播、技术咨询和气象科技应用推动等工作；
（六）乡镇的信息员负责对责任区内的乡镇自动雨量站进行简单的维护；
（七）协助做好其他有关气象工作。
第五章信息员培训
第十二条各级信息员管理机构应积极创造条件开展信息员培训工作，使信息员具备履行职责所应具备的素质。
第十三条信息员每两年至少参加一次培训。
第十四条信息员的培训采用集中的方式进行，主要以县（市、区）为单位开展，由县（市、区）信息员管理机构负责实施。
第十五条信息员培训的内容主要为气象灾害预警信号识别与防御、气象灾害调查方法及其它相关知识等。
第六章信息处理
第十六条各级信息员管理机构应确保气象灾害预警信息及时传递到所属信息员手中。
第十七条各级信息员管理机构应向信息员公布报灾电话，并安排人员24小时值守。
第十八条信息员接到预警信息后，应通过短信、广播、电话、大喇叭、上门等方式，尽快将预警信息传递到责任区公众手中。
第十九条信息员认为或者确认有气象灾害发生时，应在确保自身安全的情况下尽快赶往灾害发生地开展灾情调查，并在24小时内将灾情信息据实上报到县（市）气象主管机构。安阳市各区的信息员将气象灾情信息直报到安阳市信息员管理机构。
第二十条上报的灾情信息应包括灾害发生的时间、地点、种类、人员伤亡和财产损失等主要内容。
第二十一条各级信息员管理机构值班人员收到上报的灾情后应认真进行分类记录，尽快进行核实；当灾情显示有人员伤亡或灾害可能加剧时，应立刻向主要领导报告，并由主要领导向同级政府主管领导报告。
第七章奖惩措施
第二十二条信息员聘任后，由县（市）信息员管理机构，对本区域内的信息员发放特聘证书。安阳市各区的信息员，由安阳市信息员管理机构发放特聘证书。
第二十三条对信息员上报的气象灾情信息，经由市、县（市）气象主管机构现场核查和鉴定属实后，实行“以奖代补”原则，给与同一个灾害事件的第一个报告人适当奖励。
第二十四条信息员在特聘期间，违法违纪、开展工作不力、不能履行职责的，或为套取奖励，报告虚假信息的，应及时予以解除信息员资格。
第八章附则
第二十五条市、县（市）人民政府在信息员管理、培训、预警信息传播和灾情上报等工作中给于适当经费补助。
第二十六条信息员工作考核由所在县（市）气象信息员管理机构负责。安阳市各区的信息员考核，由各区气象信息员管理机构协助安阳市信息员管理机构进行。
第二十七条本办法自下文之日起施行。
作者：陈忠林
现代陪审制度最早起源于英国，在长期的演变、发展过程中，主要形成了英美法系和大陆法系两种类型的陪审制度。刑事案件的陪审制在大陆法系国家适用范围也非常广泛。在德国，州法院审理的所有案件都必须有陪审员参加，地方法院审理的绝大部分案件也必须有陪审员参加。在法国，所有法定刑为５年以上徒刑或苦役的重罪案件都必须适用陪审制。而我国的人民陪审员制度是国家司法机关吸收非司法人员作为陪审员参加案件审判的一种诉讼制度，陪审员作为公众代表参与审判，使公众意志渗透到司法工作中去，与审判员共同行使国家审判权，保障了审判的民主性。目前正在适用的陪审制，人民陪审员行使职权受到一定的局限，如未受过系统性的司法培训，对定罪量刑的理解可能会有偏差。在审判实践中无法发挥其应有的监督之责。
如何既能让人民有效的监督审判，又能充分发挥司法工作效率。笔者设想结合当前的刑事案件适用简易审、普通程序简化审中存在的问题，如简易程序适用范围较窄，公诉人可不出席法庭等规定，以及适用普通程序简化审理中，存在着启动阶段需要制作并送达《决定书》、《告知书》等法律文书，大大增加了开庭前的工作量，没有达到诉讼经济的目的。
如何通过改革让二者优势结合，既能保证人民参与刑事审判，又能提高审判效率，更好地体现司法为民。
一、改革刑事审判程序，形成适用简便程序与普通程序二种审理方式。
通过改革把目前实行的符合适用简易程序、普通程序适用简化审条件的案件改名为适用简便程序，适用简便程序的案件应符合以下条件。1、被告人对起诉书指控的事实没有异议，并能自愿认罪。2、对被告人可能判处七年以下有期徒刑、拘役、管制并处或者单独附加刑的案件（包括盲、聋哑人和未成年人犯罪）均适用简便程序审理，对此类案件应对审判前准备工作进行简化。即给被告人送达起诉书副本的时间不受10天的限制，告知被告人、传唤当事人、通知公诉人、辩护人等开庭时间，也不受3天的限制。但要明确告知被告人按简便程序审理，不需另外送达相关的决定书。
对适用简便程序的案件，人民检察院均应派员出席法庭，并提出相应的定罪量刑建议及可能影响量刑的要素，目前规定人民检察院在简易程序中可以不派员出席法庭的做法，使主持庭审的法官同时承担两种诉讼职能，严重违背了控审分离和法官中立的原则，不符合最基本的程序公正要求。而且检察官已对案情熟悉，其出庭可节省法官相应的查阅卷宗的时间，有利于提高诉讼效率。同时通过检察官在庭审中提出对被告人法定、酌定的量刑情节，为人民陪审员参与量刑提供参考。
据对某市两级法院的调查，从2000年至2002年共审理刑事公诉案件6926件，其中有罪判决6652件，9538人。从刑罚适用种类看，共判决无期徒刑以上刑罚172件，10年以上有期徒刑507人，7年以上10年以下有期徒刑346人，5年以上7年以下有期徒刑831人，3年以上5年以下有期徒刑2074人，3年以下有期徒刑4372人，拘役428人，管制156人，单处罚金286人，并处罚金4595人，没收财产316人，并处剥夺政治权利473人，免予刑事处罚332人，无单处剥夺政治权利。
由此可见，适用量刑范围为七年以下的刑期，此能保障绝大多数案件均可适用简便程序审理，而人民陪审员亦可以广泛参与庭审。待条件成熟时，所有的案件均可考虑由陪审员参与。
笔者认为适用简便程序审理的案件仍可采用卷宗形式进行，以书面宣读为主的方式进行庭审。其适用审限一般为20天，最迟不得超过30天。此类案件均可由法官独任审判或者是与人民陪审员共同组成合议庭，庭审可参照简易审的模式，不必细分法庭调查，法庭辩论，以简便程序的方式审理，随着统一司法考试的落实，法官专业化水平的逐步提高，已能够承担起此类案件定罪量刑的要求。这也是法官职业化的需要。
另一种仍然为普通程序方式审理。对适用普通程序审理的案件，由法官组成合议庭审理，并限定符合一定资格与年限的律师出庭，要求主要证人、鉴定人出庭作证，诉讼证据不是几本现成的卷宗形式，而应是公诉人在法庭上一份份或者一组组的提交，并要求说明每一份证据所能证实的内容，当庭出示并质证。通过交叉询问证人、鉴定人等详尽庭审之功能，以便于强化庭审的对抗功能。
这样可以更合理地配置现有司法资源，做到繁简分流，确保大部分刑事案件切实得到迅速处理。
二、完善人民陪审员参与审判的审查制、合议制。
1、审查被告人认罪的自愿性是否真实，以及是否申请陪审员参与庭审。
由于我国大多数刑事被告人没有受过法学教育，普遍缺少必要的法律知识，且相当一部分被告人因经济困难没有聘请律师作为辩护人，因此，他们实际上很难对检察机关指控的事实和罪名做出正确的理解，甚至受不恰当暗示的影响，其自愿性是否为其真实意思表示，这需要庭前审查，询问被告人对指控的犯罪事实有无异议。此项工作如果由立案法官来做，则违背了立案期间只就程序问题进行审查的原则，如果由主审案件的法官来做，又违背了庭前不接触当事人的规定，但若由人民陪审员来行使，却恰如其分。由于人民陪审员非司法工作人员，被告人心理较能接受，而陪审员较少受到外来因素的影响，能做出更加合乎情理的判断。另外，告知被告人庭前三日前均享有要求陪审员参与庭审的权利，通过直接征求被告人的意见，为陪审员参与庭审实施必要的保障。
2、审查司法机关有无违法乱纪行为，行使监督之责。
人民陪审员对公安机关已采取强制措施或提请起诉的嫌疑人，而检察院提起诉讼时却不提起的嫌疑人，人民陪审员对此有疑异的，可以要求检察院书面说明理由，检察院应书面说明理由。由人民陪审员审查这是否符合规范，实行必要的监督。
3、参加庭审、进行合议，行使国家审判权，发挥社会监督之责。
陪审员制度实际上是法庭内的分权，是对审判工作实行社会监督的一项民主制度。因陪审员未受过系统性的司法培训，其对法律事实的认识、理解和运用法律有一定的局限性，而实行简便程序审理的案件，由于其事实清楚，人民陪审员可直接针对刑事案件的量刑发表具体意见，不必为案件的定性而费神，而江苏省高院量刑规则的出台，使量刑进一步规范化，并有检察机关提供的影响量刑具体要素作参照，此外今年8月28日，第十届全国人大常委会第十一次会议通过的《关于完善人民陪审员制度的决定》中明确赋予人民陪审员与法官同等的权利，陪审员作为公众代表参与审判，受外界影响少，可直接参照上述标准量刑，发表真实的意见，可制约法官的权力，这样既保障了审判的民主性。也加强对审判工作的社会监督。
安阳市人民政府关于印发安阳市气象信息员管理办法的通知
安阳市人民政府关于印发安阳市气象信息员管理办法的通知
安政〔2009〕42号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
现将《安阳市气象信息员管理办法》印发给你们，请认真遵照实施。
二○○九年六月二十日
安阳市气象信息员管理办法
第一章总则
第一条根据《河南省人民政府关于加强气象灾害防御工作的意见》（豫政〔2007〕 74号）有关要求，为切实做好安阳市气象灾害预警信息传播和气象灾情收集上报工作，加强气象信息员（以下简称信息员）队伍建设和管理，特制定本办法。
第二条安阳市政府成立气象信息员协调管理机构，负责全市信息员的管理和指导工作。具体工作由安阳市气象局负责承办。
各县（市）政府也应成立或确定相应的信息员管理机构，负责本地信息员的管理和指导工作。
各区政府要确定相应的信息员管理机构，协助市信息员管理机构实施管理工作。
第二章信息员的产生
第三条选配信息员原则：
（一） 在城市街道办事处、社区居委会、企事业单位、学校、车站、医院、水库等重点单位选配一名气象信息员；在乡镇和下属行政村各选配一名气象信息员。
（二） 气象信息员的选配应遵循本人自愿、乡镇政府（城市街道办事处）推荐、气象主管机构认可的原则，优先从基层干部和具有一定文化水平的人中选用。企事业单位、学校、车站、医院、水库等单位的信息员可由本单位办公室负责人兼任。
第四条信息员的统计上报。信息员一经选定，应以乡镇政府（城市街道办事处）为单位，将本乡镇（城市街道办事处）和所辖行政村（社区）、学校、企事业单位、车站、医院等单位信息员有关信息及时上报到各县（市、区）信息员管理机构，各县（市、区）信息员管理机构及时上报到安阳市信息员管理机构备案，安阳市信息员管理机构负责组建安阳市信息员资料数据库。
第五条选配信息员条件：
（一）关心气象事业，热心公益事业；
（二）责任心强，具有较强的气象灾害防御组织能力；
（三）长期在责任区工作或居住，和责任区联系较多，熟悉责任区内情况；
（四）身体健康，拥有中国移动或中国联通手机，并有适当交通工具，能够及时接收、传播气象灾害预警信息和对气象灾情展开调查；
（五）第一学历一般在高中以上，年龄一般在50岁以下。
第六条信息员更新
信息员因工作变动或其他原因无法履行职责时，应以乡镇（城市街道办事处）为单位及时向本县（市、区）信息员管理机构报告，及时推荐新的合适人选。县（市、区）信息员管理机构应及时将信息员变动信息上报市信息员管理机构，便于及时更新信息员数据库。
第三章信息员的管理
第七条信息员队伍实行分级管理。市信息员管理机构负责全市信息员管理。区信息员管理机构按照市信息员管理机构授予的职权管理本区的信息员。县（市）信息员管理机构负责本辖区信息员的管理。
第八条建立信息员手机短信用户群。以县（市、区）为单位，在组建的气象灾害预警信息发布平台上，建立信息员手机短信用户群，确保信息员能在第一时间内接收到气象灾害预警信息。
第九条建立信息员气象灾情信息报告制度。信息员既是气象科技传播和服务人员，也是气象灾情信息收集人员，应及时将本责任区内出现的气象灾情信息报告给所在县（市）信息员管理机构。县（市）信息员管理机构负责将气象灾情信息报告给安阳市信息员管理机构。安阳市各区的信息员将气象灾情信息直报到市信息员管理机构。
第四章信息员权利与义务
第十条信息员的权利：
（一）第一时间获取气象灾害预警信息；
（二）免费参加气象灾害预警信号识别与防御、气象灾害调查方法及其它相关科普知识的培训；
（三）其本人和直系亲属可优先参加各级信息员管理机构组织的各类有关活动。
第十一条信息员的义务：
（一）手机24小时开机，若手机号码发生变更，应及时将新号码直报市、县（市）信息员管理机构；
（二）负责将接收到的气象灾害预警信息传递给责任区（单位）内的社会公众，积极做好气象灾害防御行动的组织实施，努力减轻气象灾害造成的人员、财产损失；
（三）负责对责任区内发生的气象灾害进行调查，并将灾情信息上报到市、县（市）信息员管理机构；
（四）负责协助信息员管理机构人员赴现场进行灾害调查和鉴定；
（五）协助做好气象法律法规、气象科普知识、气象灾害防御知识的传播、技术咨询和气象科技应用推动等工作；
（六）乡镇的信息员负责对责任区内的乡镇自动雨量站进行简单的维护；
（七）协助做好其他有关气象工作。
第五章信息员培训
第十二条各级信息员管理机构应积极创造条件开展信息员培训工作，使信息员具备履行职责所应具备的素质。
第十三条信息员每两年至少参加一次培训。
第十四条信息员的培训采用集中的方式进行，主要以县（市、区）为单位开展，由县（市、区）信息员管理机构负责实施。
第十五条信息员培训的内容主要为气象灾害预警信号识别与防御、气象灾害调查方法及其它相关知识等。
第六章信息处理
第十六条各级信息员管理机构应确保气象灾害预警信息及时传递到所属信息员手中。
第十七条各级信息员管理机构应向信息员公布报灾电话，并安排人员24小时值守。
第十八条信息员接到预警信息后，应通过短信、广播、电话、大喇叭、上门等方式，尽快将预警信息传递到责任区公众手中。
第十九条信息员认为或者确认有气象灾害发生时，应在确保自身安全的情况下尽快赶往灾害发生地开展灾情调查，并在24小时内将灾情信息据实上报到县（市）气象主管机构。安阳市各区的信息员将气象灾情信息直报到安阳市信息员管理机构。
第二十条上报的灾情信息应包括灾害发生的时间、地点、种类、人员伤亡和财产损失等主要内容。
第二十一条各级信息员管理机构值班人员收到上报的灾情后应认真进行分类记录，尽快进行核实；当灾情显示有人员伤亡或灾害可能加剧时，应立刻向主要领导报告，并由主要领导向同级政府主管领导报告。
第七章奖惩措施
第二十二条信息员聘任后，由县（市）信息员管理机构，对本区域内的信息员发放特聘证书。安阳市各区的信息员，由安阳市信息员管理机构发放特聘证书。
第二十三条对信息员上报的气象灾情信息，经由市、县（市）气象主管机构现场核查和鉴定属实后，实行“以奖代补”原则，给与同一个灾害事件的第一个报告人适当奖励。
第二十四条信息员在特聘期间，违法违纪、开展工作不力、不能履行职责的，或为套取奖励，报告虚假信息的，应及时予以解除信息员资格。
第八章附则
第二十五条市、县（市）人民政府在信息员管理、培训、预警信息传播和灾情上报等工作中给于适当经费补助。
第二十六条信息员工作考核由所在县（市）气象信息员管理机构负责。安阳市各区的信息员考核，由各区气象信息员管理机构协助安阳市信息员管理机构进行。
第二十七条本办法自下文之日起施行。
