财政部关于印发《关于试行破产的国有企业清偿中央基本建设预算内资金债务的若干规定》的通知

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河南省人民政府


河南省铝粘土生产经营行业管理办法
河南省人民政府




第一条 为了加强对铝粘土生产、经营管理，有效保护和合理利用铝土矿、耐火粘土矿产资源，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称铝粘土包括：铝土矿产品、各类耐火粘土（含研磨级矾土）熟料、生料以及加工而成的骨料、粉料、浇注料等。
第三条 铝粘土生产、经营应遵循统一规划、合理布局、合理开发、综合利用的原则，严禁破坏和浪费铝粘土矿产资源。
第四条 凡在本省行政区域内从事铝粘土生产、经营的单位和个人，必须遵守本办法。
第五条 省冶金建材主管部门是全省铝粘土生产、经营的行业主管部门，具体工作由省冶金矿山管理办公室负责实施。
有铝粘土矿产的市、县人民政府应切实加强对铝粘土生产经营管理工作的领导，并应指定主管部门负责本行政区域内铝粘土生产、经营的行业管理工作。
下级行业主管部门业务上受上级行业主管部门的指导。
第六条 各级铝粘土生产经营行业主管部门的职责是：
（一）贯彻实施国家有关法律、法规及铝粘土矿山技术产业政策和本办法，会同有关部门编制铝粘土矿发展规划；
（二）负责铝粘土生产、经营的行业管理工作；
（三）负责生产、经营统计和信息发布工作；
（四）负责技术培训、技术开发和推广应用；
（五）协助税务部门作好铝粘土资源税的代征代缴工作；
（六）同级人民政府交办的其他工作。
第七条 各级矿产资源管理部门应加强对铝粘土矿开采的审批和管理工作。各级计划、经贸、财政、工商、税务等有关部门及铝粘土行业主管部门应当按照职责分工，相互配合，共同做好铝粘土的管理工作。
第八条 开采铝粘土矿必须依法向矿产资源管理部门申办采矿许可证，严禁无证采矿。
第九条 开采铝粘土矿应按照设计的开采规程，遵守合理的开采顺序，贫富兼采，不得采富弃贫、破坏和浪费资源。对伴生和共生矿物应当综合评价，综合开采，暂时不能利用的应采取保护措施。
第十条 铝粘土经营由省行业主管部门归口管理，实行铝粘土经营单位资格认证制度。未取得资格认证的，不得从事铝粘土经营活动。
第十一条 凡在本省行政区域内从事铝粘土经营的单位和个人，必须取得行业主管部门的资格认证方可到工商行政管理部门办理注册登记手续。申请资格认证须向省行业主管部门提交下列资料：
（一）供货单位的采矿许可证（复印件）；
（二）供货单位的生产能力、产品质量证明书及质量检测手段，产品的销售方向（利用方案）和销售规模；
（三）资质条件的证明材料；
（四）市、县行业主管部门的审查意见。
第十二条 省行业主管部门应当自收到申请之日起30日内作出准予认证或不予认证的决定。准予认证的，发给铝粘土经营单位资格认证书。不予认证的，应当向申请人说明理由。
领取铝粘土经营资格认证书的单位和个人，应当按规定到工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照后方可开业。
第十三条 铝粘土生产、经营单位应按需方设计品位供矿，根据合理配置资源的原则和生产需求，适当分区域集中供矿。
用矿单位不得违反规定到矿点购矿。
第十四条 铝粘土必须进入郑州铝粘土批发市场进行交易。重点用户由省统一配置资源，划分供矿区域，统一组织签订合同。一般用户由供需双方签订合同，批发市场鉴证。
第十五条 铝粘土批发市场实行市场会员制。会员单位可以从事自营业务和代理业务。非会员单位可以委托会员单位进行区域代理。会员单位自营业务和代理业务的账目应当分记。
第十六条 铝粘土交易应严格执行价格法律、法规，并接受国家价格政策的指导，可实行优质优价和最低保护价。
批发市场应当定期发布有关价格信息。
第十七条 实行全省铝粘土经营单位资格认证年检制度。有下列情形之一的，属年检不合格，由省行业主管部门收回经营单位资格认证书，工商行政管理部门不予办理注册登记或年检手续。
（一）不符合综合利用的原则，有明显浪费资源现象的；
（二）不参加市场统一交易的；
（三）不遵守价格管理规定，低价倾销的；
（四）企业信誉差，无故不履行合同的；
（五）违反国家有关法律、法规和本办法的。
铝粘土生产经营行业主管部门发放铝粘土资格认证书及铝粘土资格认证年检，不得收取任何费用。
第十八条 本办法执行中的具体问题由河南省冶金建材主管部门负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。



1999年4月21日
财政部 统战部 劳动部


财政部 统战部 劳动部关于切实解决部分原工商业者的生活困难问题的通知
财政部 统战部 劳动部




中共各省、自治区、直辖市委员会统战部，各省、自治区、直辖市财政、劳动厅（局）：
妥善安排好部分原工商业者（包括已区别为劳动者的小商小贩、小手工业者、小业主，下同）的基本生活问题，事关改革、发展、稳定和统战工作的大局，党中央、国务院对此十分重视。多年来，经过各级党委、政府和有关部门的共同努力，绝大多数原工商业者的基本生活得到了保障
。但是，由于种种原因，目前仍有部分原工商业者收入水平较低，生活比较困难。为切实安排解决好这部分人员的生活困难问题，特作如下通知：
一、按照分级管理、分级负担的原则，层层落实工作责任制
各级党委、政府以及统战、财政、劳动等有关部门要从讲政治的高度，认真研究，采取切实措施，把解决好部分原工商业者的生活困难问题，作为善始善终地贯彻党的政策，维护社会稳定，进一步做好统战工作的一项重要任务来抓。要按照分级管理、分级负担的原则，相应建立分级管
理、层层负责的领导责任制，把解决问题的具体措施落实到单位和个人。
二、采取有效措施，切实安排解决好原工商者的生活困难问题
（一）保证原工商业者退休金的按时、足额发放
目前，原工商业者的绝大部分已经退休，保证原工商业者退休金的按时、足额发放是保障其基本生活的关键。对已参加养老保险统筹并按时足额缴费的企业，各级社会保险机构要保证退休的原工商业者基本养老金的按时足额发放，不允许以任何理由拖欠或减发。对没有参加养老保险统
筹的企业，要由这部分人员所在的企业切实保证这部分人员退休金的发放。企业自筹确有困难的，主管部门和财政部门应给予适当帮助。
（二）妥善解决原工商业者的医疗费用负担问题
目前，绝大多数原工商业者年事已高，体弱多病，由于种种原因，有些人的医疗费用不能及时按规定报销，给他们的生活和医疗造成了较大的困难。因此，应采取措施，妥善解决他们的医疗费用负担问题。其所在企业已经参加医疗保险的，从医疗保险基金中予以解决。其所在企业没有
参加医疗保险的，由他们所在企业或企业主管部门负责解决。
（三）充分利用好现有的政策措施，对生活困难的原工商业者实施生活救助。
近年来，各级政府和有关部门为解决困难企业职工、离退休人员和低收入居民的生活困难问题，陆续出台了一些政策措施，如建立帮困资金、实行最低生活保障制度等。各地区、各有关部门落实这些政策措施时，应把这部分生活困难的原工商业者列入解困范围或通过最低生活保障制度
，切实改善这部分人的生活待遇。
（四）要充分发挥工商界互助金的职能和作用
自50年代起，由各地工商联从发给原工商业者的定息中抽取一定比例建立的工商界生活互助金，对于帮助生活困难的工商业者起到了积极作用。今后应进一步管好、用好这部分资金，各级政府在财力可能的情况下，可给予适当补助。
三、建立健全资金使用管理制度，加强监督检查工作
各级统战、财政、劳动部门和工商联组织要进一步加强对互助金的管理，建立健全资金使用管理制度，明确互助金的使用范围、对象，及申请、审批、发放程序，提高资金使用效益。各级财政、审计部门要加强对互助金筹集、使用的监督审计，确保资金合理使用。
各地统战、财政、劳动等有关部门要在当地党委、政府的领导下，密切协商，通力合作，切实解决好原工商业者的生活困难问题，对安排落实情况要经常进行督促检查，发现问题要及时帮助解决，重大问题及事项要立即向当地党委、政府报告。



1997年7月3日