培养医学博士（临床医学）研究生的试行办法（中医、中西医结合）
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培养医学博士（临床医学）研究生的试行办法（中医、中西医结合）
国务院学位委员会 国家教育委员会 等
培养医学博士（临床医学）研究生的试行办法（中医、中西医结合）
1986年11月29日，国务院学位委员会 国家教委 卫生部
一、培养目标
中医、中西医结合医学博士（临床医学）研究生的培养，是以临床实际工作能力的培养为主，以培养中医、中西医结合临床高级专门人才为目的。具体要求是：
1．坚持四项基本原则，热爱祖国，热爱社会主义，遵纪守法，品行端正，有良好的医德和作风，具有为四化建设和振兴中医事业而献身的精神。
2．掌握本学科坚实宽广的基础理论和系统深入的专门知识。继承和发展中医专家的临床经验，在中医理论指导下，能独立处理本学科常见病和某些疑难病症，达到初年主治医师的水平。
3．以中医理论为指导，能应用现代科学技术和方法，开展临床科学研究，具有一定的临床科研、教学能力。
4．掌握一门外语，具有阅读本专业外文资料的能力及一定的写作能力。
二、培养年限
四至五年。
三、招生工作
1．招生对象：（1）医学本科应届毕业生；（2）年龄在35岁以下的历届医学本科毕业生；（3）同等学力者，年龄在35岁以下，从事中医临床工作五年以上的中医师；（4）西医本科毕业的住院医师，有2至3年以上临床经验，并有一定中医理论水平，成绩优秀者；以及中医硕士毕业生和少数优秀的高年住院医师，年龄在35岁以下者。
2．招生方法：自愿报名，单位批准。参加国家规定必须参加的研究生招生科目的全国统一考试；参加由招生单位组织，在研究生统招时间内进行的专业课（理论知识和临床技能）与专业基础课考试（西医本科毕业的，报考时须加试有关中医基础课程），成绩合格，择优录取。对第四种招生对象，由2名教授或副教授（或相应职务）推荐，经第一阶段学位课程考试和临床技能考核合格者，可以插入第二阶段学习。
四、培养方法
采取整体分段，直接攻读博士学位的方法，在导师和指导小组的指导下，进行系统的临床实践、理论学习和必要的科研、教学训练。
第一阶段：一般2年。按住院医师方式轮回参加本学科各主要专科方向和相关学科的临床实践，进行严格的临床训练，参加学位课程学习。经严格的临床实际工作能力考核和学位课程考试，择优选拔研究生升入第二阶段学习。
第二阶段：一般2至3年。进一步深入学习和掌握本学科临床技能和理论知识，完成全部学位课程，学会独立处理常见病、某些危重病症，结合临床参加一定的临床科研和教学工作。在积累与课题有关的文献、病例等完整资料后，撰写学位论文，论文工作量一般1年左右。
对少数优秀住院医师及已获得医学硕士学位者，入学后可酌情免修某些学位课程或缩减某些临床工作训练。
五、学位课程
学位课程包括马列主义理论课、外语课、基础课、专业基础课和专业课，一般不少于5门。在导师指导下，以自学为主，用于学位课程学习的累积时间一般为1年左右。对中医、中西医结合的不同专业，课程内容和要求可有不同侧重。根据需要，可再选修有关课程。西医本科毕业生应补修某些中医本科课程。
六、考核和学位授予
实行筛选制度。
1．研究生完成第一阶段的临床工作训练后，由博士生指导教师及本学科的教授、副教授（研究员、主任医师、副研究员、副主任医师）3至5人组成考核小组，对研究生的临床业务技能、工作表现、学位课程等进行严格的综合考核或考试，择优选拔研究生升入第二阶段学习；
2．对其它未升入第二阶段的研究生，其学位课程考试成绩合格，经本人申请，导师和指导小组同意，可以适当延长学习期限，补修有关课程，完成一篇硕士学位论文，经答辩合格的，授予医学硕士学位。
3．未达到考核或考试标准者，应终止学习，发给临床医学研究生第一阶段结业证书。
研究生通过第二阶段培养，经学位课程考试合格，业务能力达到初年主治医师水平，并完成学位论文后，经博士生指导教师推荐，由本学科教授和副教授（含相应专业职务）以上5位专家（其中外单位专家1至2人）组成的临床技能考核和论文答辩委员会，对其临床技能和学位论文进行考核和答辩，并以无记名投票方式，获得2／3以上成员同意，报学位评定委员会审查批准，授予医学博士（临床医学）学位。
经考核答辩，认为申请人未达到医学博士水平，但已达到硕士水平，本人尚未获得硕士学位的，答辩委员会可作出授予医学硕士学位的决定，报学位评定委员会审查批准。
七、培养基地
授予医学博士（临床医学）的单位及其学科、专业，主要限于经国家批准的、医疗水平较高、科研基础较好、教学条件较强的高等医学院校和科研单位。这些单位需经卫生部初审认可，报国务院学位委员会复审批准，方可招收培养医学博士（临床医学）研究生。这些单位应具备的条件是：
1．有学术造诣较深，专科临床医疗和临床科研工作经验丰富，既是本学科带头人，又能担任指导教师的3名以上教授或副教授（或其他相应专业技术职务）担任指导教师，以及有一定数量的其他有关人员组成的结构比较合理，包括博士生指导教师在内的临床教学、医疗和科研工作梯队。
2．能为每个研究生提供4－8张病床。
3．能开出有关的学位课程，指导研究生课程学习，能开出一定水平的选修课。
4．具备必要的实验室及有关的仪器设备和图书资料。
5．有比较健全的研究生管理和考核制度，管理人员落实。
6．具有必备的食宿条件。
八、研究生待遇
第一阶段研究生享受硕士生生活补助费，第二阶段研究生享受博士生生活补助费。生活补助费应与同年住院医师工资相等，不足部分由所在医院补齐差额。
研究生教学经费，第一阶段由国家按硕士生标准拨款。第二阶段由国家按博士生标准拨款。
九、研究生的指导和管理
研究生的培养采取导师指导与集体培养相结合的原则，由本学科的科主任、研究生指导教师及本学科主任医师、副主任医师共同组成指导小组。主治医师可参加指导梯队并协助指导临床工作训练。实行科主任负责管理，导师负责指导，小组成员分工指导，加强集体培养，确保研究生的培养质量。
十、各试点单位应根据本《试行办法》，结合本单位的情况制订实施细则。
附件：关于下达《培养医学博士（临床医学）研究生的试行办法》的通知
为了适应我国社会主义医疗事业现代化的需要，需要对临床医学研究生教育进行改革，以突出临床医学的特点，进一步提高培养质量，为我国提供更多、更好的高层次临床医学专门人才。
根据《中华人民共和国学位条例》第六条第（三）款对博士学位获得者在学术水平上提出的两类要求，即在科学或专门技术上做出创造性成果，考虑到临床医学的特点，决定把医学门类博士研究生的培养规格分成两类：一类以培养科学研究能力为主；一类以培养临床实际工作能力为主。以培养科学研究能力为主的研究生，达到博士水平的，授予医学博士学位；以培养临床实际工作能力为主的研究生，达到博士水平的，授予医学博士（临床医学）学位。两种学位都是博士水平，但在培养要求、知识结构和能力结构上各有侧重。
攻读医学博士学位研究生的培养和学位授予，仍按国务院学位委员会和国家教育委员会统一制定的现行有关学位授予的条例和研究生培养办法进行。攻读医学博士（临床医学）学位研究生的培养和学位授予，则按本通知下达的《培养医学博士（临床医学）研究生的试行办法（西医）》和《培养医学博士（临床医学）研究生的试行办法（中医、中西医结合）》（以下简称《试行办法》）进行。为了使《试行办法》更为完善、可行，符合临床医学的特点，保证培养质量，决定先在部分高等医学院校和医学科研机构试点，在总结经验的基础上逐步推广。现将有关事项通知如下：
一、试点范围：经国务院学位委员会审核批准，有临床医学博士学位授予权的高等医学院校和医学科研机构的学科、专业点。其中，拟进行试点的西医内科学或外科学，其所含专科方向至少须有三个以上硕士点（外科学的普外必须有硕士点），其它没有硕士学位授予权的专科方向，至少有一位副主任医师以上人员能够参加对研究生的指导，以保证研究生第一阶段和第二阶段前期在各专科方向轮转的培养质量。内、外科所含的专科方向达不到三个以上硕士点，或需轮转的专科方向没有副主任医师以上的高级专业技术职务人员，允许同其它具备条件的省（大军区）级以上医院挂钩，对口聘请其副主任医师以上人员为研究生轮转阶段的兼职指导教师。其它的临床学科、专业可参照上述精神掌握。
拟进行试点的学科、专业，必须按照《试行办法》的规定，为每个研究生提供5－8张本学科的病床（中医4－8张），以保证临床工作训练的质量。
二、批准试点的程序是，由学位授予单位向上级主管部门提出申请，经上级主管部门审核批准，报国务院学位委员会和国家教育委员会备案。学位授予单位提出申请试点的时间是1986年12月，上级主管部门于年底前下达是否同意试点的通知，同时抄送国务院学位委员会和国家教育委员会。
申请试点的单位，应向主管部门送交申请试点的报告、本单位贯彻《试行办法》的实施细则、《申请试点单位基本情况报表》以及同挂钩单位的协议书等，上述材料应同时向国务院学位委员会、国家教育委员会和卫生部各送交一份。
三、经审核批准试点的单位，培养医学博士（临床医学）研究生第一阶段的招生计划，纳入现行全国硕士生的招生计划；第一阶段研究生的教学经费，由国家按硕士生标准拨款，第一阶段研究生享受硕士生生活补助费。研究生结束第一阶段学习，需经严格考试和考核，择优升入第二阶段学习。升入第二阶段的研究生名额，必须纳入全国博士生招生计划；第二阶段研究生的教学经费，由国家按博士生标准拨款，第二阶段研究生享受博士生生活补助费。各试点单位升入第二阶段学习的研究生名单，需报主管部门审批后，随同当年本单位博士生录取名单一并报国家教育委员会和卫生部备案。
四、各试点单位应严格按照《试行办法》的规定进行招生和培养工作，切实保证培养质量。对临床医学研究生教育改革方案的实施，要切实加强领导，并及时总结经验。在适当时候，国务院学位委员会、国家教育委员会、卫生部将联合召开试点单位经验交流会，并对试点单位的培养质量进行检查。
五、只有临床医学硕士学位授予权的学科、专业，仍然可以参照卫生部、原教育部（83）卫科字第77号文件的有关规定，继续招收攻读硕士学位的临床医学研究生。
北京市大型群众性活动安全管理条例
北京市人大常委会
北京市大型群众性活动安全管理条例
(2005年9月9日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 2010年7月30日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订)
目 录
第一章 总 则
第二章 安全职责
第三章 安全许可
第四章 安全规范
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强大型群众性活动安全管理，维护首都社会秩序、公共安全和社会稳定，保护国家、集体财产和公民生命、财产安全，促进经济和社会协调发展，根据有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于在本市行政区域内举办大型群众性活动的安全管理。安全生产、消防、集会游行示威以及其他法律、法规另有规定的，从其规定。
前款所称大型群众性活动(以下简称大型活动)，是指租用、借用或者以其他形式临时占用场所、场地，面向社会公众举办的文艺演出、体育比赛、展览展销、招聘会、庙会、灯会、游园会等群体性活动。
第三条 大型活动的安全工作应当遵循安全第一、预防为主的方针。
大型活动承办者对其承办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型活动的安全责任人；主办者及其他参与大型活动的单位依照本条例规定履行安全职责。政府依法承担监管职责。
第四条 本市对单场次参加人数一千以上的大型活动实行安全许可。
第五条 本市各级人民政府应当加强对大型活动安全工作的领导，必要时建立综合协调工作机制，督促政府有关部门依法履行对大型活动安全工作的监督管理职责，沟通信息，及时协调、解决大型活动安全管理中的重大问题。
公安机关是大型活动安全许可的实施机关，对大型活动的安全工作实施监督管理。
安全生产、质量技术监督、卫生、工商行政管理、住房和城乡建设、商务、文化、体育、教育、旅游、园林绿化、交通等有关部门和城市管理综合执法组织，按照有关法律、法规、规章的规定和市人民政府确定的职责，对大型活动安全工作实施监督管理。
第六条 市和区、县人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强与大型活动安全有关的法律、法规和安全知识的宣传，增强有关单位、个人及社会公众的安全意识和安全防范能力。
第七条 鼓励与大型活动有关的行业协会加强行业自律和自我服务，制定行业规范和技术标准，开展安全教育和培训活动，指导其会员单位建立安全责任制度，履行安全职责。
第二章 安全职责
第八条 大型活动承办者应当履行下列安全职责：
(一)进行安全风险预测或者委托专业评估机构进行安全风险评估，制定安全工作方案和处置突发事件应急预案并组织训练；
(二)建立并落实安全责任制度，明确安全措施、岗位安全职责；
(三)配备与大型活动安全工作需要相适应的专业保安人员及其他安全工作人员；
(四)为大型活动的安全工作提供必需的物质保障；
(五)组织实施现场安全工作，开展安全检查，发现安全隐患及时消除；
(六)对参加大型活动的人员进行安全宣传和教育，及时劝阻和制止妨碍大型活动秩序的行为，发现违法犯罪行为及时向公安机关报告；
(七)接受公安等有关部门的指导、监督和检查，及时消除安全隐患；
(八)保障临时搭建的设施、建筑物的安全，消除安全隐患；
(九)按照实施安全许可的公安机关的要求，配备必要的安全检查设备，对参加大型活动的人员进行安全检查，对拒不接受安全检查的拒绝其进入。
第九条 大型活动由主办者直接承办的，主办者履行本条例第八条规定的安全职责。
大型活动由主办者委托其他单位承办的，应当选择有资质、具备相应能力和条件的承办单位，接受委托的承办单位履行承办者的安全职责。主办者应当与承办者签订安全协议，明确各自的具体职责，落实安全工作；确定专门人员监督、检查承办单位安全责任和安全措施的落实情况，协调解决存在的问题并及时向有关部门报告；支持承办者落实安全职责和安全措施，并不得向承办者提出可能危及大型活动安全的要求。
第十条 大型活动场所管理者应当履行下列安全职责：
(一)保证大型活动场所、设施符合国家和本市建筑、消防、卫生等安全标准，并向承办者提供场所人员核定容量、安全通道、出入口以及供电系统等涉及场所使用安全的资料、证明；
(二)根据安全要求设立安全缓进通道、安全出入口和安全通道，设置明显的引导指示标志，并保证畅通；
(三)配备应急广播、照明设施，并确保完好、有效；
(四)对停车设施不得挤占、挪用，并维护安全秩序；
(五)保证安全防范设施与大型活动安全要求相适应；
(六)配备专业工作人员，保证重点部位安全和重要设施正常运转。
第十一条 承担大型活动安全风险评估的机构应当根据保障大型活动安全相关标准，结合大型活动的实际情况开展风险评估。风险评估报告的内容应当包括发生安全事故的可能性、安全风险程度及防范和控制风险的建议等事项。
安全风险评估机构应当具备相应专业能力和条件。
第十二条 承担大型活动安全服务的保安服务公司应当按照相关标准提供规范的服务，并按照保安服务合同的规定履行大型活动安全服务职责。
第十三条 公安机关在大型活动安全监督管理工作中应当履行下列职责：
(一)制定大型活动安全许可和安全监督管理的工作规范和标准，并向社会公布；
(二)制定大型活动安全监督方案和突发事件应急处置预案；
(三)建立大型活动不良安全信息记录制度，并向社会公布；
(四)审核许可申请材料，实地勘验活动场所；
(五)在大型活动举办前，对活动场所组织专项安全检查，发现安全隐患的责令改正；
(六)在大型活动举办过程中，对安全工作的落实进行指导、监督和检查，发现安全隐患的责令改正；
(七)对安全工作人员进行宣传、教育；
(八)根据公共安全需要组织相应警力，维持活动现场周边的治安、交通秩序；
(九)对现场秩序混乱，可能导致安全事故或者危害公共安全的紧急情况和其他突发事件，及时进行处置；
(十)依法查处大型活动中的违法犯罪行为。
第三章 安全许可
第十四条 大型活动有下列情形之一的，由承办者在举办大型活动的二十个工作日前向公安机关申请安全许可：
(一)拟印制、发售票证一千张以上的；
(二)组织参加人数一千以上的；
(三)其他预计参加人数一千以上的。
第十五条 大型活动有下列情形之一的，承办者应当向市公安机关申请安全许可：
(一)举办场所跨区、县的；
(二)预计参加人数一万以上的文艺演出、体育竞赛；
(三)展位总数在二千以上的展览、展销。
前款规定以外的其他大型活动，承办者应当向举办所在地区、县公安机关申请安全许可。
第十六条 承办者申请大型活动安全许可时，应当向公安机关提交下列材料：
(一)承办者合法成立的证明及安全责任人的身份证明；
(二)主办者与承办者签订的协议，两个或者两个以上承办者共同承办大型活动的，提交联合承办的协议；
(三)场所租赁、借用协议；
(四)大型活动方案及其说明、安全工作方案。
第十七条 大型活动方案内容应当包括活动的时间、地点、内容、组织方式。大型活动须经有关部门事先批准的，附有关部门的批准文件。
第十八条 大型活动安全工作方案应当包括下列内容：
(一)安全风险预测或者评估报告、现场平面图；
(二)安全工作人员的数量、任务分配和识别标志；
(三)活动场所消防安全措施；
(四)活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数；
(五)治安缓冲区域的设定及其标志；
(六)票证管理方案和样本、入场人员的票证查验和安全检查措施；
(七)车辆停放、疏导措施；
(八)现场秩序维护、人员疏导措施；
(九)突发事件应急预案；
(十)安全协议文本。
第十九条 公安机关收到申请材料应当依法作出受理或者不予受理的决定。受理申请的，公安机关应当自受理之日起七个工作日内，对申请人提交的材料进行审查，并对大型活动场所、设施进行现场核查，作出许可或者不予许可的决定，并书面通知申请人；不予许可的说明理由。七个工作日不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长十日，并将延长期限的理由告知申请人。
承办者申请年度内在相同地点举行相同内容的多场次大型活动的，公安机关可以采取一次许可的方式。
第二十条 大型活动符合下列条件的，公安机关予以安全许可：
(一)承办者具有合法身份；
(二)内容符合法律、法规的规定；
(三)场所、设施符合安全要求；
(四)安全责任明确、措施有效。
第二十一条 大型活动有下列情形之一的，公安机关不予安全许可：
(一)危害国家安全和社会公共利益的；
(二)影响国事、外交、军事或者其他重大活动的；
(三)严重妨碍道路交通安全秩序和社会公共秩序的；
(四)不符合本条例第二十条规定条件的。
第二十二条 对经安全许可的大型活动，承办者不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大大型活动的举办规模。
大型活动举办时间需要变更的，承办者应当在原举办时间的五个工作日前向作出安全许可决定的公安机关提出变更申请，公安机关同意变更的及时办理变更手续；举办地点、内容变更或者规模扩大的，承办者应当依照本条例重新申请安全许可。
大型活动取消的，承办者应当在原举办时间的五个工作日前书面告知作出安全许可决定的公安机关，并交回大型活动安全许可证件。
第二十三条 作出安全许可决定所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，作出行政许可决定的公安机关可以变更或者撤回已经生效的安全许可并及时告知承办者。由此给大型活动承办者造成财产损失的，应当依法给予补偿。
第二十四条 负有大型活动安全监督管理职责的部门及其工作人员不得向承办者或者主办者提出与安全监督管理无关的要求，不得强制承办者委托指定的风险评估机构或者保安服务公司。
第四章 安全规范
第二十五条 变更、取消已向社会公布的大型活动的，承办者应当通过报纸、电视、广播等媒体予以公告，并做好善后工作。
第二十六条 大型活动承办者应当遵守下列规定：
(一)不得将大型活动转让他人举办；
(二)按照安全许可的时间、地点和内容举办大型活动；
(三)按照公安机关核准的安全容量印制、发放、出售票证；
(四)公开售票的，采取票证防伪、现场验票等安全措施；
(五)根据安全需要在场所入口设置安全、有效的机读验票设施、设备。
大型活动承办者可以投保公众责任险。
第二十七条 承办者搭建临时设施、建筑物应当委托有资质的单位设计、施工，并与场所管理者、施工单位签订搭建临时设施、建筑物的安全协议。
设计、施工单位应当按照有关标准和规范设计、搭建和拆除临时设施、建筑物，确保临时设施、建筑物的施工安全和使用安全；必要时承办者应当聘请专业机构进行检验、检测，相关专业机构应当对其出具的检验、检测结果承担法律责任。
第二十八条 承办者在大型活动举办期间，应当落实各项安全措施，配备足够的工作人员维持现场秩序。在人员相对聚集时，承办者应当采取控制和疏散措施，确保参加活动的人数在安全条件允许的范围内。
在活动举办过程中发生公共安全事故、治安案件的，安全责任人应当立即启动应急救援预案，并立即报告公安机关。
第二十九条 大型活动现场安全工作人员应当遵守下列规定：
(一)掌握安全保卫工作方案和处置突发事件应急预案的全部内容；
(二)能够熟练使用应急广播和指挥系统；
(三)能够熟练使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道位置，掌握本岗位应急救援措施；
(四)掌握和运用其他安全工作措施。
第三十条 参加大型活动的人员应当遵守下列规定：
(一)遵守有关法律、法规、规章；
(二)遵守大型活动现场的管理制度；
(三)自觉接受安全检查，服从管理；
(四)不得影响大型活动正常秩序、妨碍公共安全；
(五)遵守社会公德。
第三十一条 公安机关应当及时对大型活动场所进行安全检查，记录安全检查的情况和处理结果，并由公安机关检查人员和大型活动承办者、场所管理者签字归档。必要时，公安机关可以会同安全生产、质量技术监督、住房和城乡建设等部门进行检查。
监督检查人员发现大型活动场所存在安全隐患的，提出整改意见，责令承办者立即或者限期消除安全隐患。
第三十二条 公安机关根据公共安全的需要，可以组织对进入大型活动场所的车辆和人员所携带物品进行安全检查。
实施安全检查的工作人员，不得从事与安全检查无关的活动，不得实施侵犯受检查人合法权益的行为。
第五章 法律责任
第三十三条 承办者违反本条例第八条规定，主办者违反本条例第九条规定，以及场所管理者违反本条例第十条规定的，由公安机关或者其他有关部门责令限期改正；逾期不改正的，由公安机关责令其停止或者部分停止大型活动，并处1万元以上5万元以下罚款。
第三十四条 承办者违反本条例第二十二条第一款规定，擅自变更大型活动的时间、地点、内容或者扩大大型活动举办规模的，由公安机关处1万元以上5万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。
依法应当取得安全许可但未经公安机关安全许可，擅自组织大型活动的，由公安机关予以取缔，并对组织者处10万元以上30万元以下罚款。
第三十五条 承办者违反本条例第二十六条第一款第(一)项、第(四)项、第(五)项规定的，由公安机关处1万元以上3万元以下罚款；造成严重后果的，处3万元以上5万元以下罚款。
第三十六条 承办者、场所管理者违反本条例规定致使发生重大伤亡事故、治安案件或者造成其他严重后果，尚不构成犯罪的，对安全责任人和其他直接责任人员依法给予处分、治安管理处罚，对单位处1万元以上5万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
承办者、场所管理者，违反本条例规定造成他人人身、财产损害的，应当依法承担民事责任。
第三十七条 安全责任人违反本条例第二十八条第二款规定，在大型活动举办过程中发生公共安全事故，不立即启动应急救援预案或者不立即向公安机关报告的，由公安机关对安全责任人和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下罚款。
第三十八条 参加大型活动的人员违反本条例第三十条规定的，公安机关可以予以批评教育；对严重危害社会治安秩序或者威胁公共安全的，强行带离现场；属违反治安管理行为的，依照治安管理的有关规定予以处罚。
第三十九条 承担大型活动安全风险评估的机构未尽到安全提示义务，或者应当预见而没有预见安全风险，造成大型活动安全事故的，应当依法承担民事责任。
第四十条 本市各级人民政府及其所属部门主办大型活动，造成安全责任事故的，对责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 负有大型活动监督管理职责的部门不依法履行监督职责，造成严重后果的，由其上级机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十二条 市和区、县人民政府直接举办的大型活动，不实行安全许可制度，其安全保卫工作由举办活动的人民政府负责。举办活动的人民政府应当按照本条例的有关规定，制定严格的安全保卫工作方案，并组织实施。
第四十三条 本条例自2010年12月1日起施行
北京市实施《中华人民共和国道路交通管理条例》的若干规定
北京市政府
北京市实施《中华人民共和国道路交通管理条例》的若干规定
市政府
第一章 总 则
第一条 为贯彻实施《中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称《条例》），结合本市具体情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内的道路上通行的车辆、行人和乘车人、以及在道路上进行与交通有关活动的人员，都必须遵守《条例》和本规定。
第三条 维护道路交通秩序，保障交通安全，人人有责。机关、军队、团体、企业、学校及其他组织，应当经常教育所属人员遵守《条例》和本规定。
第二章 车 辆
第四条 车辆过户、变更车型、变更颜色、报废、迁出或迁入本市，必须到公安交通管理机关办理异动登记。
第五条 本市的机动车必须遵守下列规定：
1．拖拉机不准改轮调速；
2．汽车、电车、拖拉机、后三轮摩托车，必须配带灭火器；
3．载质量2000公斤以上的货运机动车和挂车两侧前后轴之间,以及机动车与挂车之间，必须安装防护网。
第六条 机动车拖带的挂车后面不准再牵引车辆。
第七条 机动车试车必须遵守下列规定：
1．由正式驾驶员驾驶；
2．按规定的时间、路线进行；
3．不准乘坐与试车无关的人员；
4．不准妨碍其他车辆正常行驶。
机动车修理单位试车时，除遵守前款各项规定外，必须标挂公安交通管理机关核发的试车号牌。
第三章 车辆驾驶员
第八条 机动车驾驶员变更工作单位、住址，迁出、迁入本市，必须到公安交通管理机关办理异动登记。
第九条 驾驶残疾人专用的机动车，必须遵守下列规定：
1．随身携带公安交通管理机关核发的残疾人专用车驾驶证；
2．时速不准超过20公里；
3．不准带人。
第四章 车辆载人
第十条 二轮摩托车驾驶员座前不准载人。
第十一条 三轮车载人必须遵守下列规定：
1．货运三轮车载人时，不准超过2人，乘车人不准在车上站立；
2．客运三轮车须按核定的人数载客。
第五章 车辆行驶
第十二条 同方向划有三条以上机动车道的路段，车道自中心隔离线（带）向右依次排列，机动车必须按下列规定分道行驶：
1．第一条为快速车道，供小型客车行驶；
2．第二条为中速车道，供大型客车、大小型货运汽车、侧三轮摩托车行驶；
3．第三条为低速车道，供带挂车的汽车（含铰接式客车）、二轮摩托车、后三轮摩托车和其他低速机动车行驶。
另有规定或有交通标志、标记的道路，按公安交通管理机关的规定或按交通标志、标记所示行驶。
第十三条 在同方向有两条以上机动车道的路段上，机动车在不妨碍本道车辆正常行驶的原则下，可按下列规定借道行驶：
1．在右邻车道空闲的情况下，左边车道的车可以向右借道行驶；
2．在左邻车道空闲的情况下，右边车道的车可以向左借用一条车道行驶。但在本车道正常行驶的车辆驶来时，必须主动向右让道；
3．凡借道行驶或驶回原车道时，须察明情况，开转向灯，确认安全后通行。
第十四条 机动车使用远光灯、近光灯、示宽灯、尾灯和号牌灯,以路灯开关时间为准,但遇能见度不足100米时必须使用灯光。
第十五条 机动车在三环路以内道路上行驶时，不准鸣喇叭。遇有紧急情况或行经狭窄街道、胡同的急转弯时除外。
第十六条 警车、消防车、工程救险车、救护车安装警报器和标志灯具，必须经公安交通管理机关核准。上列车辆使用警报器，必须遵守下列规定：
1．只准在执行紧急任务，遇有车辆受阻时使用；
2．两辆车以上接续行驶时，只准第一辆车使用；
3．不准连续使用；
4．22时至次日时，不准使用；
5．不准在禁止使用警报器的地区、路段使用。
第十七条 车辆出入胡同或门口时，必须减速慢行，注意行人安全；遇有学龄前儿童、小学生列队横过未划人行横道的道路时，须减速让行。
第十八条 机动车通过没有交通信号和交通标志控制的交叉路口，必须遵守下列规定：
1．减速慢行；
2．在划有导向车道线的路口，按导向箭头所示方向分道行驶；
3．向左转弯时，紧靠路口中心小转弯。
第十九条 非机动车通过交叉路口，必须遵守下列规定：
1．向左转弯时，必须大转弯；
2．遇有停止信号时，不准沿路口绕行。
第二十条 机动车通过环形路口,必须遵守下列规定：
1．按导向箭头所示方向行驶；
2．变更车道时，不得妨碍其他车辆正常行驶；
3．进、出环形路口时，让在路口内环行的车先行。
第二十一条 车辆会车，必须遵守下列规定：
1．在傍山险路会车，靠山壁一侧的车辆须让外侧的车辆先行；
2．在有障碍的路段会车时，有障碍一方的车辆须减速让对方车辆先行；但有障碍一方车辆正在超越障碍时，对方车辆须减速避让。
第二十二条 机动车行驶中因受阻塞停车时，不准停在人行横道内。
第二十三条 载质量 2000 公斤以上的货运汽车，在规定的时间内不准在二环路（不含）以内的道路上行驶。遇特殊情况，经公安交通管理部门批准者除外。
第二十四条 驾驶拖拉机、赶畜力车或赶骑牲畜不准在三环路以内道路上通行，遇特殊情况，经公安交通管理机关批准者除外。
第二十五条 轮式专用机械车，6时至20时不准在三环路以内道路上行驶。遇特殊情况，经公安交通管理机关批准者除外。
第二十六条 驾驶非机动车，必须遵守下列规定：
1．沿路靠右行驶，禁止逆行。禁止在人行便道上骑行。 在划有机动车和非机动车分道线的道路上， 除《条例》允许的情况外，禁止在机动车道上骑行；
2．在交叉路口遇有停止信号时，必须停在停止线以外的非机动车道内，不准越过停止线或绕行通过；
3．停放自行车，必须停放在存车处或指定地点；在未设存车处的地区，必须靠人行道里边停放或停放在不影响交通的地方；
4．在城镇地区和公路上，不准骑自行车带人；
5．不准在公路、街道上学骑自行车；
6．不准在车行道上停留。
第二十七条 机动车上的乘车人不准妨碍驾驶员驾驶或向车外投掷物品。
第六章 道 路
第二十八条 不准在道路上进行玩球、跳舞、演技、游艺、散放禽畜以及其他妨碍交通的活动，不准往车行道上排水或抛弃妨碍交通的物品。
第二十九条 掘路施工，必须经市政或公路管理部门同意，由公安交通管理机关核准发给执照后，按规定的时间、地段、范围和要求施工。
在道路上打开地下管道井盖时，必须设置护栏，夜晚须设照明或反光标志。
第三十条 下列占用道路事项，必须经公安交通管理机关批准：
1．设置停车场、存车处；
2．在道路两侧开辟通道，设置台阶、门坡；
3．进行有组织的文娱、体育等活动；
4．开辟、调整班车站点。
第三十一条 在道路上进行砍伐、修剪树木、维修电杆电线等作业，必须采取安全措施，不准妨碍车辆、行人通行；在道路附近进行爆破等危险作业的，须经公安交通管理机关批准。
第三十二条 道路交通标志、标线、信号灯和其他道路交通管理设施,由公安交通管理机关监制、设置和管理,其他单位或个人不准损毁、移动、拆除或擅自设置。遇特殊情况需要拆除上述设施时，必须经公安交通管理机关批准。
第七章 处 罚
第三十三条 违反道路交通管理规定的行为，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》和本规定处罚。
第三十四条 有下列行为的，处200元以下罚款或警告：
1．不按规定掘路施工的；
2．在道路上打开地下管道井盖，未设置护栏、标志的；
3．损毁、移动、拆除道路交通标志、标线、信号灯和其他道路交通管理设施的；
4．未经批准,在道路附近进行爆破等危险作业的。
第三十五条 在道路上有下列行为之一的，处50元以下罚款或者警告：
1．未经批准，设置停车场、存车处的；
2．未经批准，在道路两侧开辟通道、设置台阶、门坡的；
3．未经批准，组织文娱、体育活动的；
4．未经批准，开辟、调整班车站点的；
5．不按规定砍伐、修剪树木、维修电杆电线等作业的；
6．玩球、跳舞、演技、游艺、散放畜禽以及进行其他妨碍交通的活动的；
7．在车行道上排水或抛弃物品妨碍交通的。
第三十六条 拖拉机改轮调速的，处50元以下罚款或者警告，可以并处吊扣3个月以下驾驶证。
第三十七条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处30元以下罚款或者警告，可以单处吊扣2个月以下驾驶证：
1．在禁行的时间和禁止通行的道路上行驶的；
2．违反路口行驶规定的；
3．不按规定试车的；
4．不按规定办理异动凳记的；
5．不按规定带灭火器的；
6．不按规定安装防护网的。
第三十八条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处20元以下罚款或者警告，可以单处吊扣1个月以下驾驶证：
1．不按规定会车的；
2．不按规定牵引车辆。
第三十九条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处5元以下罚款或者警告，可以并处吊扣1个月以下驾驶证：
1．不按规定安装、使用警报器和标志灯具的；
2．违反分道行驶规定的；
3．违反借道行驶规定的；
4．违反避让行人规定的；
5．二轮摩托车违反载人规定的。
第四十条 机动车驾驶员有以下行为之一的，处5元以下罚款或者警告：
1．在人行横道内停车的；
2．不按规定使用喇叭、灯光的。
第四十一条 非机动车驾驶人、行人、乘车人有违反交通管理行为的，处五元以下罚款或警告。
第八章 附 则
第四十二条 本规定中的＂以上＂、 ＂以下＂、＂以内＂，除另有注释的以外，都包括本数在内。
第四十三条 市公安交通管理局视交通管理的需要，经市公安局批准，可根据《条例》和本规定，在特定的道路范围内，采取准许车辆通行或禁止车辆通行等交通管理措施。
第四十四条 本规定执行中的具体问题，由市公安局负责解释。
第四十五条 本规定自1988年8月1日起，与《中华人民共和国交通管理条例》同时施行。1981年11月10日公布的《北京市道路交通管理暂行规则》，已经市第九届人民代表大会常务委员会第三次会议诀议废止。1981年11月10日市人民政府公布的《北京市道路交通管
理暂行处罚规则》、1986年4月7日市政府公布的 《关于加强行人交通管理的规定》 和《关于加强自行车交通管理的规定》自本规定施行之日起废止。
1988年7月28日
