辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改《辽宁省民用液化石油气管理条例》的决定

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国家环境保护总局办公厅


国家环境保护总局办公厅文件

环办[2003]5号




关于转发《浙江省人民政府办公厅转发省环保局省农业厅关于加强农业农村污染防治工作意见的通知》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）:

浙江省近年来在农村经济快速发展的同时，高度重视农业与农村生态环境和农产品安全问题，省环境保护局联合省农业厅及时下发通知，加强了畜禽养殖业污染防治工作；同时在有机食品发展基地、畜禽养殖业及农业、农村废弃物综合利用和农村环境综合整治村镇等方面开展了示范工程建设。他们这种与时俱进，开拓创新、真抓实干、务求实效的工作精神与经验值得各地借鉴。

现将《浙江省人民政府办公厅转发省环保局省农业厅关于加强农业农村污染防治工作意见的通知》转发给你们，请各地结合本地工作实际，加大农业与农村生态环境保护工作力度，贯彻国务院领导同志批示精神，把农村环境整治和保护工作列上议事日程，并作为农业可持续发展、农村实现小康的一项重要任务切实抓紧抓好。

二○○三年一月二十一日



附件：

浙江省人民政府办公厅转发省环保局省农业厅关于加强农业农村污染防治工作意见的通知

各市、县（市、区）人民政府、省政府直属各单位：

省环保局、省农业厅《关于加强农业农村污染防治工作的意见》已经省政府同意，请认真贯彻执行。


二○○二年十二月二十六日


关于加强农业农村污染防治工作的意见


近年来，随着我省农业、农村经济的快速发展，农业生产使用化肥、农药、农膜等大幅度增加，畜禽水产养殖面积不断扩大，农村生活污水和垃圾无序排放逐渐增多，生态环境和农产品安全问题日益突出。为了改变这种状况，确保农村经济的可持续发展，需要大力发展农村生态经济，加强畜禽养殖污染防治，加快农村环境基础设施建设，力争在“十五”期末，重点流域和区域农业污染趋势得到减缓，畜禽粪便资源化率达到70%以上，全面实现秸秆禁烧，基本建成农村生活垃圾收集处置系统，生活污水处理率达到15%以上，136个中心镇建成合格饮用水源保护区，使全省农业农村生态环境得到改善，为实现农业农村现代化打下扎实基础。

一、加强化肥农药控制，推进绿色农业示范县建设

深入实施“沃土工程”，调整和优化用肥结构，鼓励和引导增施有机肥，逐步减少氮、磷、钾等单质肥料的用量，使化肥利用率提高到35%。落实排灌渠系改造，提高农灌水的循环利用率。在重点河网地区建立农业氮、磷流失控制区。禁止销售和使用甲胺磷等高毒高残留农药，加强植保新技术和替代农药的开发推广。加强农畜产品市场管理和质量监督检验机构建设，完善省、市、县农业生态环境和农产品安全监测网络，实行农业农村生态环境和农产品安全报告制度。加大农业农村结构调整和农业自然资源保护力度，制定并实施无公害农产品、绿色食品、有机食品发展规划，建设绿色农业示范县。力争到“十五”期末和2010年，全省分别有30个县和2/3县达到绿色农业示范县标准，到2020年全面达到绿色农业示范县标准。

二、加强畜禽养殖污染防治，促进养殖业健康持续发展

严格执行《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环保总局第9号令）和《关于加强畜禽养殖业污染防治工作的通知》（浙环发[2002]105号）的有关规定，在2003年6月底前划定各地畜禽养殖禁养区。2004年底前完成禁养区内现有畜禽养殖场的关停转迁。非禁养区的规模化畜禽养殖场在2005年底前完成污染治理任务，规模以下畜禽养殖场2006年底前完成治理任务。严格落实新、扩、改建畜禽养殖场的环境影响评价和“三同时”工作。对畜禽养殖场要控制污染物排放总量，实行排污申报和许可证制度。对农村家庭养殖户，进行适度规模集中，鼓励建立生态养殖小区，形成以沼气化为纽带的农牧复合系统。

三、开展环境综合整治，加强农业农村废弃物综合利用

切实加强小城镇环境保护规划编制工作，将小城镇环境保护规划纳入小城镇总体建设规划。2003年底前，136个中心镇率先完成环境保护规划编制，“十五”期末所有小城镇完成环境保护规划编制。遵循“居民进区，工业进园”的原则，合理进行环境功能分区，统筹考虑城镇工业发展结构、布局、城镇建设规模、基础设施建设水平和环境保护措施，确保一定比例的公共绿地和生态保护用地。以生态示范区、生态示范乡镇（村）和全国环境优美乡镇创建为抓手，推广安吉县村镇规划和农村环境综合整治示范经验。建立农村环境基础设施建设财政专项扶持资金，促进农村饮用水源地保护、农村清洁能源利用、生活污水及垃圾处理、村容镇貌整治等环境综合整治工作。深入贯彻国家六部委《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，未划定禁烧区的地区要尽快划定禁烧区，做到在禁烧区全面停止秸秆露天焚烧。开展秸秆快速堆腐和秸秆分流覆盖经济作物、秸秆氨化作饲料等多渠道综合利用试点示范与推广。加强塑料农膜生产企业和市场管理，严格执行塑料农膜生产标准，提倡使用可降解地膜，鼓励塑料地膜回收及农膜再生加工技术开发。

四、完善政策体系，加大科技投入和宣传教育力度

加快出台农业废弃物综合利用、生物农药开发生产税收减免政策和绿色农产品、绿色食品、有机食品基地建设扶持政策。建立安全农产品市场准入和农产品安全追溯制度。完善农产品生产和安全质量标准、农产品基地特别是“菜篮子”产地的环境质量和污染物排放标准。切实加大科技投入力度，组织农业农村污染防治科学研究，加快生态农业、农业废弃物综合利用等实用技术推广，开发农村生活污水、生活垃圾处理等适宜技术和设备。加强宣传教育，把绿色食品、有机食品系列标准和生产技术、农业农村污染防治基本知识作为农技培训、跨世纪青年农民培训的重要内容。充分发挥新闻媒体的作用，普及生态环境知识，提高公众的认知度和环保意识。

五、加强领导，齐抓共管，进一步做好农业农村环境保护工作

农业农村污染防治工作要纳入政府的重要议事日程，作为乡镇长环境保护目标责任制考核的重要内容，落实专门机构和专门人员，力争在“十五”期末建立完善的乡镇环境管理体制。进一步明确各部门的职责，建立分工协作齐抓共管的机制。环境保护部门对农村环境保护工作实施统一监督管理；农业部门具体负责农业污染防治工作，指导农业废弃物资源化利用；渔业部门负责水产养殖污染控制工作；建设部门要加大农村村镇环境基础设施建设力度；林业部门负责农田林网和湿地保护工作；科技部门要加大农业农村污染防治的科技投入；质量技术监督部门要加快安全农产品系列标准的制订工作进度。计划、财政、经贸、工商等部门按照各自的分工和职责，加大对农业农村污染防治工作的支持力度。



对外贸易经济合作部 等


对外贸易经济合作部、国家出入境检验检疫局关于对日稻草出口管理有关问题的通知
对外贸易经济合作部 等




各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各直属检验检疫局：
1999年7月30日，日本正式宣布解除对中国产稻草的进口禁令。为维护我国稻草对日出口秩序，提高出口效益，现就加强对日稻草出口管理有关问题通知如下：
一、自本通知发布之日起，除已安装到位并经过检验检疫机构测试合格的稻草清消设备外，暂不增加稻草清消设备。
二、根据稻草对日出口和检验检疫监管实际情况，外经贸部和国家出入境检验检疫局对输日稻草出口企业和清消设备数量实行动态管理。
三、对日本出口的稻草，须符合有关清消处理、存放和装运的检验检疫要求，并接受出入境检验检疫机构的检疫监管。
四、外经贸部授权中国轻工工艺品进出口商会（下称轻工工艺商会）负责对日稻草出口的协调工作，制定对日稻草出口协调办法。企业经营对日稻草出口业务，须接受轻工工艺商会的协调。
五、对违反本通知及其他有关规定的稻草出口企业，一经查实，将依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及实施条例、《对外贸易经济合作部关于处罚低价出口行为暂行规定》以及其他有关规定，给予通报批评、暂停或取消检疫清消资格、暂停或取消对日稻草出口经营资格等处
罚。
六、此前有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。
本通知自发布之日起执行。
特此通知。



2000年3月30日