关于进一步做好中央企业抗震救灾和灾后恢复重建工作的紧急通知
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关于进一步做好中央企业抗震救灾和灾后恢复重建工作的紧急通知
国务院国有资产监督管理委员会办公厅
国务院国有资产监督管理委员会办公厅文件
国资厅发考核[2008]61号
关于进一步做好中央企业抗震救灾和灾后恢复重建工作的紧急通知
各中央企业：
四川汶川地震灾情发生后，中央企业坚决贯彻党中央、国务院的部署，积极组织抗震救灾和自救互救工作，认真履行社会责任，为取得抗震救灾胜利发挥了重要作用。为进一步落实党中央、国务院抗震救灾的总体部署，组织好中央企业下一阶段的抗震救灾和灾后恢复重建工作，现将有关事项通知如下：
一、继续全力组织好受灾人员的救助。各有关中央企业要不惜代价，继续全力组织和协调好寻找与搜救工作，对于企业每一名受灾员工及家属，只要有一线希望，决不放弃救援的努力；对救出人员要及时全力救助，最大限度减少伤员致死、致残。同时，中央企业在川、赴川单位要继续积极配合当地政府，全力做好灾区救援工作。
二、认真做好受灾职工及家属的安置、安抚工作。受灾中央企业的各级领导、各级党团组织及工会组织的干部职工，要克服地震灾害所带来的影响，坚持以人为本，妥善组织好遇难职工、遇难家属的善后处理工作；妥善组织好伤残职工、伤残家属的医疗救治及生活安置；以党支部或临时党组织为单位，组织力量，做好临时居住区人员的吃饭、饮水、穿衣、被褥、卫生等后勤补给。企业领导干部和党员要吃苦在前，深入职工队伍及家庭，抚慰受灾职工及家属，关爱孤儿、孤老、孤残，帮助他们解决灾后医疗、生活等困难，保持企业职工队伍及家属的稳定，积极组织自救工作，树立灾后恢复重建的信心和决心。
三、加强卫生防疫，切实做好震后各种次生灾害的防范工作。各中央企业尤其是中央企业在川企业，要积极组织力量，及时与有关卫生防疫部门沟通情况，做好防疫宣传工作，配合当地政府做好生活区、厂区、办公区的防疫处理，有效防止突发疫情发生。与药品生产相关的企业，要主动与卫生防疫等部门联系沟通，加强疫情跟踪分析，提前判断地震之后可能出现的灾害疫情，全力组织当前急需相关药品、疫苗的生产，及时制订和完善应对重大疫情的工作预案，努力协助政府化解灾后可能出现的重大疫情。
中央企业在川、赴川单位，要提高风险意识，努力做好震后其他各种次生灾害的防范工作，重点关注余震、周围山体滑坡、上游及周边破损水利设施对本单位职工及家属可能造成的安全隐患，制订和完善相关预警预案，一旦发现问题，及时处置或组织人员有序转移。灾区企业恢复生产前要做好安全评估，确保人员安全。电力和水电施工企业要加强对四川境内的水电站等基础设施的隐患排查，注意水库水位变化、库区周围滑坡等情况及影响，要根据预案及时处置，防止人员伤亡。危险化学品生产储备、输油气管道、军工科研生产企业要切实做好重要设备和重点设施的安全隐患排查，及时采取安全防范措施。
四、努力保障灾区物资运输及供应。当前，不少中央企业承担了大量救灾物资的生产供应，凡承担相关物资供应任务的企业，要保质保量、尽一切努力保障供应。电力、电信企业要进一步加强毁损线路的修复，全力保障和恢复灾区的用电及通讯。石油化工企业要加强对受灾地区的油气供应，积极配合灾区地方政府尽快恢复毁损的民用天然气管线。航空运输及内河航运企业要进一步全力支持灾区人员及物资运输，并按要求逐步恢复正常的航空及水路运输，努力提高服务质量。建筑施工企业，要大力配合有关部门及地方政府，支援阻塞及毁损的铁路、道路和桥梁的修复，缓解运输矛盾。与灾区群众生活密切相关的企业，要开足马力，加班生产，千方百计做好帐篷、活动板房、消毒液、粮食、食用油、肉类等灾区急需物资的生产供应。
五、切实做好信息报送工作。各中央企业要继续做好值班值勤工作，确保信息畅通。电力、电信、石油石化企业要每天汇总灾情统计和设施恢复情况。承担抗震救灾物资生产、运输、调配的企业要做好工作进展情况的汇总工作，包括动用的设备、人员，救灾物资生产、调动数量等，相关信息要于每天下午5点前报国资委业绩考核局。受灾企业要加强对受灾情况的评估，尽早规划灾后恢复重建工作，为恢复生产做好前期准备。企业不能自行解决、需有关部门抓紧协调的重大事项，要随时报告。对交办事项，已完成的要立即报告；未完成的，要及时报告工作进展情况。
国务院国资委办公厅
二○○八年五月二十日
河北省医疗机构管理实施办法（2002年修正）
河北省人民政府
河北省医疗机构管理实施办法
(1999年5月11日河北省人民政府令〔1999〕第3号公布 根据2002年9月24日河北省人民政府令〔2002〕第16号修订)
第一条为加强医疗机构管理，保障公民身体健康，根据国务院《医疗机构管理条例》(以下简称《条例》)，结合本省实际，制定本办法。
第二条省卫生行政部门负责全省医疗机构的监督管理工作。
设区的市、县级卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。
第三条医疗机构以救死扶伤，防病治病，为公民的健康服务为宗旨。
医疗机构依法从事诊疗活动受法律保护，任何单位和个人不得干扰和侵犯。
第四条卫生防疫、国境卫生检疫、医学科研、计划生育和教学等机构，在本机构业务范围之外开展诊疗活动，以及美容服务机构开展医疗美容业务的，必须依照《条例》及本办法，申请设置相应类别的医疗机构。
第五条县级以上卫生行政部门应当制定医疗机构设置规划，并经上一级卫生行政部门审核，报本级人民政府批准后实施。
医疗机构的设置审批必须符合当地医疗机构设置规划。
第六条医疗机构的设置审批由县级以上卫生行政部门分级负责。
(一)省卫生行政部门负责下列医疗机构的设置审批：
(1)五百张床位以上的综合医院；
(2)一百张床位以上的中医医院、中西医结合医院、民族医医院、专科医院、康复医院、妇幼保健院、疗养院、专科疾病防治机构；
(3)急救中心、临床检验中心；
(4)中国人民解放军和中国人民武装警察部队驻冀编制外的医疗机构。
(二)设区的市卫生行政部门负责下列医疗机构的设置审批：
(1)一百张床位以上五百张床位以下的综合医院；
(2)市区内一百张床位以下的综合医院和各类门诊部；
(3)一百张床位以下的中医医院、中西医结合医院、民族医医院、专科医院、康复医院、妇幼保健院、疗养院；
(4)不设床位和一百张床以下的专科疾病防治机构；
(5)急救站、护理院、护理站；
(6)医疗美容机构。
(三)县(含县级市、自治县)卫生行政部门负责下列医疗机构的设置审批：
(1)一百张床位以下的综合医院；
(2)中心卫生院、乡(镇)卫生院；
(3)其他不设床位的医疗机构。
(四)市辖区卫生行政部门负责街道卫生院和各类诊所的设置审批。
第七条设置医疗机构应当按照本办法第六条规定的设置审批权限向卫生行政部门提出申请。批准设置的，发给《设置医疗机构批准书》。
卫生行政部门在核发《设置医疗机构批准书》之前，应当报上一级卫生行政部门审核。上一级卫生行政部门应当在十日内给予答复。
第八条有下列情形之一的，不得申请设置医疗机构：
(一)不能独立承担民事责任的单位；
(二)不具有完全民事行为能力的个人；
(三)医疗机构在职、因病退职的医务人员；
(四)发生二级以上医疗事故未满五年的医务人员；
(五)因违反有关法律、法规和规章，被吊销执业证书的医务人员；
(六)被吊销《医疗机构执业许可证》的医疗机构法定代表人或者主要负责人；
(七)被开除公职或者擅自离职未满五年的医务人员；
(八)被原单位返聘的离退休人员。
有前款(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)项所列情形之一者，不得充任医疗机构的法定代表人或者主要负责人。
第九条在城市、县城设置诊所的个人，必须同时具备下列条件：
(一)经执业医师资格考试合格，取得执业医师执业证书；
(二)取得执业医师执业证书或者医师职称后，从事同一专业的临床工作五年以上。
第十条在乡镇和农村设置诊所的个人，必须同时具备下列条件：
(一)经执业助理医师资格考试合格，取得执业助理医师执业证书；
(二)取得执业助理医师执业证书或者医士职称后从事同一专业的临床工作三年以上。
第十一条农村卫生室(所)由村委会设置并指定负责人申请。
农村卫生室(所)负责人和执业人员必须经乡村医生执业技术考核合格，并取得《乡村医生执业证书》。
第十二条《设置医疗机构批准书》的有效期：
(一)诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站、农村卫生室(所)、各类门诊部及其他不设床位的医疗机构为一年；
(二)一百张床位以下的医疗机构为二年；
(三)一百张床位以上的医疗机构为三年。
超过《设置医疗机构批准书》有效期的，需重新申请办理设置审批手续。
第十三条医疗机构执业，必须按照《条例》有关规定向批准其设置的卫生行政部门申请执业登记，领取《医疗机构执业许可证》。机关、企业和事业单位设置的为内部职工服务的门诊部、诊所、卫生室(所)的执业登记，由所在地县级卫生行政部门办理。
第十四条医疗机构应当按照《条例》和卫生部《医疗机构管理条例实施细则》(以下简称《细则》)有关规定，定期办理校验手续。
办理校验手续应当交验《医疗机构执业许可证》，并提交下列材料：
(一)《医疗机构校验申请书》；
(二)《医疗机构执业许可证》副本；
(三)医疗机构评审结论。
第十五条医疗机构有下列情形之一的，登记机关可以根据情况，给予一至六个月的暂缓校验期：
(一)不符合卫生部《医疗机构基本标准》；
(二)变更登记事项未按规定办理变更登记手续。
不设床位的医疗机构在暂缓校验期内不得执业。
暂缓校验期满仍不能通过校验的，由登记机关注销其《医疗机构执业许可证》。
第十六条医疗机构的名称必须符合《细则》的有关规定。
以“中心”作为医疗机构通用名称的，由省卫生行政部门核准；在识别名称中含有“中心”字样的医疗机构名称，由登记机关核准；含有“中心”字样的医疗机构名称，必须同时含有行政区划名称或者地名。
第十七条医疗机构不得采取不正当竞争手段，误导、招揽病人。
第十八条在医疗机构进行药物临床研究，必须取得省卫生行政部门同意并报送有关资料。临床研究方案经批准后方可实施。未经批准不得擅自扩大或变相扩大临床研究范围。医疗机构不得使用假劣药品和违禁药品。
第十九条标有医疗机构标识的票据、病历本册、处方笺、各种检查的申请单和报告单、证明文书单、药品分装袋、制剂标签等不得买卖、出借和转让。
医疗机构不得冒用标有其他医疗机构标识的票据、病历本册、处方笺、各种检查的申请单和报告单、证明文书单、药品分装袋、制剂标签等。
第二十条医疗机构不得将医疗场所租赁、承包或变相租赁承包给其他单位和个人从事非法诊疗活动。
第二十一条医疗机构聘用外单位卫生技术人员从事诊疗活动，必须经登记机关审核批准，但不得聘用外单位在职、因病退职的卫生技术人员从事诊疗活动。
第二十二条违反本办法第十三条规定的，由县级以上卫生行政部门依照《条例》第四十四条和《细则》第七十七条的规定予以处罚。
第二十三条违反本办法第十四条规定的，由县级以上卫生行政部门依照《条例》第四十五条和《细则》第七十八条的规定予以处罚。
第二十四条违反本办法第十七条规定的，由县级以上卫生行政部门处以一千元以上五千元以下的罚款。对有关直接责任人视情节轻重，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条违反本办法第二十条规定的，由县级以上卫生行政部门给予警告，并处以违法所得一至三倍的罚款，但最多不超过三万元，对主要负责人视情节轻重，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第二十六条违反本办法第二十一条规定的，由县级以上卫生行政部门处以五百元以上一千元以下的罚款。
第二十七条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的卫生行政部门申请人民法院强制执行。
第二十八条卫生行政部门执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条“以上”含本级、本数；“以下”不含本数。
第三十条驻冀中国人民解放军和中国人民武装警察部队编制外医疗机构适用本办法。
第三十一条本办法自发布之日起施行。
福建省人事厅关于印发《福建省人事统计工作暂行规定》的通知
福建省人事厅
福建省人事厅关于印发《福建省人事统计工作暂行规定》的通知
闽人计(1991)006号
各地市、县、区人事局，省直各单位：
现将《福建省人事统计工作暂行规定》印发给你们，请结合具体情况，认真贯彻执行。
福建省人事局
一九九一年二月七日
福建省人事统计工作暂行规定
第一章 总则
第一条 为科学有效地组织实施全省人事系统的统计工作，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》以及国家人事部《关于加强人事统计工作的意见》，特制定本暂行规定。
第二条 人事统计是人事管理工作的重要组成部分。其基本任务是对人事管理的基本状况及发展趋势进行系统调查、综合分析和预测，为编制人事计划、制定人事政策提供依据，并对人事管理实行统计监督和提供有关人事统计信息的咨询服务。
第三条 人事统计包括：全民所有制单位干部统计、机关事业单位人员与工资统计等定期统计和其他必要的非定期统计。
第四条 各级人事部门要切实加强人事统计工作，努力实现统计调查组织规范化、统计调查方法科学化、计算和数据传输技术现代化、统计人员专业化、统计服务优质化。
第二章 管理体制与统计人员
第五条 人事统计工作实行统一领导、分级负责的管理体制。各地市县区人事局、省直各单位人事处要设政治素质好、掌握统计专业知识、熟悉人事业务工作的专职或兼职的统计人员，并保持相对的稳定性。需要调整的，要先配后调。
第六条 各级人事统计职能机构和统计人员要按照《中华人民共和国统计法》履行义务，行使权利，接受上级人事统计机构和同级政府统计部门的业务指导，对上一级人事部门负责，做到准确、及时地填报报表。
第七条 各级人事部门要按照分级负责的原则，加强对统计人员的马克思主义教育，并从人事统计的特点出发，采用多种形式对统计人员进行系统的统计理论与方法，人事工作业务知识和电子计算机应用技术技能等多方面的培训，不断提高统计人员的政治素质和业务工作能力。可以按照专业技术职务评聘的有关规定，评审确定专业技术职务的任职资格。
第三章 统计工作分工
第八条 省、地（市）人事部门的综合统计机构，负责组织和协调本部门各职能机构的统计工作；指导本系统的统计工作业务；组织修订人事统计指标体系；建立健全人事统计资料的管理制度；为领导的重大决策提供数字依据。
第九条 各级人事部门的业务职能机构负责与主管业务有关的非定期统计调查；参与与其业务有关的定期或大型非定期的统计方案的制订和实施。
第十条 各级人事部门的人事信息中心或计算机站应协助综合统计机构做好大型统计报表的数据处理工作。
第四章 统计调查与统计报表
第十一条 人事统计调查根据任务要求，可采用普查、抽样调查、典型调查和重点调查等形式进行。
第十二条 统计调查应拟定周密、细致的调查方案，经批准后实施。调查方案需明确规定调查的目的、方法、范围和对象；做详细的统计指标解释；合理安排资料的报送时间和程序。
第十三条 统计调查要注重调查效益，凡是可以共享的数据或经过整理现有统计资料就可以满足需要的，不得重复调查。
第十四条 各级人事部门的综合统计机构综合管理人事统计报表。各职能处（科）制发各种统计报表，须征得本部门综合统计机构的同意并报请本部门领导批准后施行。统计报表的内容涉及人事系统外的，需报同级政府统计局批准或备案。
第五章 统计分析
第十五条 人事统计分析是人事统计的重要组成部分。各级人事部门要在准确掌握人事统计资料的基础上，开展统计分析与预测，定期和不定期地写出统计分析报告，实行统计监督和评价。
第十六条 人事统计分析要做到综合分析与专题分析相结合，要有针对性，要立足于为人事管理服务，为人事工作决策服务。
第十七条 各级人事统计机构和统计人员要经常深入实际,进行各种专题调查,学会运用多种统计分析方法,不断提高统计分析的水平。
第六章 统计资料的管理
第十八条 除特别规定外,定期的和大型非定期的人事统计资料由各级人事部门的综合统计机构统一管理.其他业务职能机构负责进行的非定期统计资料,应报送综合统计机构备案.
第十九条 建立健全原始统计记录、统计台账制度和统计资料的审核制度,以确保统计资料的准确性.各种统计资料,须经统计人员签名由本单位领导审核、签字，单位盖章后方能上报。单位负责人和统计工作人员要对统计资料的准确性负责。
第二十条 要加强人事统计资料档案的管理，做好人事统计历史资料的搜集整理工作，逐步建成人事统计数据库。
第二十一条 要按照保密法的规定，加强人事统计资料的保密工作，杜绝各种统计资料的泄密或遗失现象的发生。
第二十二条 对外提供或公布人事统计资料，要经各级人事部门主管统计工作的领导审批，由综合统计机构提供，做到“一只笔出口”，避免数出多门。
第二十三条 在保密制度许可的范围内，充分利用可以公开的统计信息，搞好信息咨询服务工作,努力扩大统计信息的服务领域。
第七章 评比与奖惩
第二十四条 各级人事部门要建立统计工作检查制度,每年要对统计工作进行定期或不定期的检查或抽查;各单位应把统计工作纳入年度考评的范围。省人事局每年对各地市和省直单位人事部门的统计工作进行一次综合检查评比;各地市县人事部门也应采取相应的办法,对本地人事统计工作进行检查评比。
第二十五条 各级人事部门应根据《统计法》的有关规定，对在统计工作中做出显著成绩的统计人员和集体给予表彰奖励;对屡次漏报、迟报统计报表的单位和个人，给以通报批评；对虚报、瞒报、伪造篡改统计数字的单位或个人，给以相应的处分，直至追究法律责任。
第二十六条 统计人员应坚持实事求是的原则，由此而遭到打击报复的，上级人事部门应进行干预。
第八章 附则
第二十七条 过去有关规定与本规定有抵触的,以本规定为准。
第二十八条 本规定自颁发之日起施行。
