黑龙江省冶金工业行业管理暂行办法

上一篇: 广西壮族自治区科学技术协会条例
下一篇: 云南省劳动教养审批、复议工作暂行规定

湖北省人民政府


湖北省道路检查站设置和管理办法

湖北省人民政府令第19号


　　第一条　为统一全省道路检查站的设置，加强对道路检查站的管理，保障道路检查站工作人员依法履行职责，维护道路交通参与者的合法权益，确保道路畅通，根据国家有关规定，制定本办法。

　　第二条　本办法所称“道路检查站”，是指在本省境内道路上依法设置的对过往车辆及运输的货物等实施检查的工作机构。

　　本办法适用于本省境内道路检查站（以下简称检查站）的设置和管理。

　　第三条　全省检查站的设置审批工作，由省公安厅负责。检查站的监督管理工作，由所在地的县（含县级市，下同）以上公安机关负责。

　　各有关部门应加强对本系统进入检查站工作的人员的管理。

　　第四条　法律、法规、规章规定可上路履行有关检查任务的县以上行政部门，按本办法的规定报经省公安厅批准，可以派人到检查站内工作或单独设置检查站。

　　禁止在道路上乱设站卡、滥收费用；除法律、行政法规另有规定者外，禁止非检查站人员上路检查车辆和货物。

　　交通征稽人员在公路上进行养路费稽查，必须持《中华人民共和国公路征费检查证》和《公路检查证》，但在主干线公路上，每日七时至十七时之间，不得进行此项稽查。

　　第五条　检查站的设置，必须遵守合理布局，从严控制，便于工作，保障道路畅通的原则。

　　第六条　本省境内下列地点可设置检查站，但具体设站地点必须符合有关行政法规的规定。

　　省际道路的进出口处；

　　省辖市道路的进出口处；

　　车辆流量大的道路交叉口处；

　　林区道路的主要进出口处；

　　确需设置检查站的路口、桥头、渡口、隧道口；

　　法律、法规、规章规定的其他地点。

　　第七条　凡公安机关已设置检查站的地方，其他部门需要在该地履行有关检查任务的，可派人到公安机关设置的检查站内工作，不得另行设站。

　　公安机关没有设置检查站的地方，其他二个或二个以上部门需要在同一地点设置检查站的，必须联合设置。

　　在公安机关及其他部门均未设置检查站的地方，有关部门确需单独设置检查站的，可以单独设置专项业务检查站。

　　经批准的检查站，必须在指定地点设置，不得擅自变更设站地点；检查人员必须在规定的执勤地段实施检查，不得随意扩大执勤范围。

　　第八条　对检查站内各部门工作人员的数量，根据工作量大小，按下列标准严格控制：

　　参加公安机关设置的检查站工作的其他部门的人员，每个部门的人数最多不超过四人；

　　在其他部门联合设置的检查站内，每上部门的人数最多不超过五人；

　　单独设置的专项业务检查站，总人数最多不超过八人；

　　公安机关亦应从严控制本部门的进站人数。

　　第九条　各部门选派到检查站的工作人员，必须是政治思想好、法制观念强、熟悉业务的本系统的在册职工。

　　第十条　要求设置检查站或者要求派人参加检查站工作的，由省有关主管部门向省公安厅统一申报，省公安厅须在收到省有关主管部门的申请报告之日起的二十日内作出答复，对其中符合本办法规定的，应予批准。批准后的具体进站人选由申报部门自行确定，并送省公安厅备案。

　　第十一条　检查站经批准后，省公安厅须在批准之日起的二十日内完成下列工作：

　　（一）在报刊或电台、电视台上公布新设的检查站名称及其任务，接受社会监督；

　　（二）按批准的检查站数量，向申报部门发给《湖北省道路检查站设站许可证》、检查站站牌、停车检查标志牌；

　　（三）按批准进站的人数，向申报部门一次性发给检查站工作人员专用的《公路检查证》；

　　（四）按规定向有关部门发给暂扣证件。

　　第十二条　全省检查站按下列规定统一名称：“道路检查站”字样冠以省、市（县）名及设站所在地的地名。

　　经批准单独设置的专项业务检查站，可同时使用专业检查站名称。

　　第十三条　检查站的工作实行站长负责制。除专项业务检查站外，其他检查站实行统一领导、联合检查、各司其职、通力合作的原则。

　　公安机关设置的检查站、有关部门设置的专项业务检查站，站长、副站长由设站部门确定；几个部门联合设置的检查站，站长、副站长由联合设站部门协商确定。

　　第十四条　检查站必须建立健全管理制度。全省检查站的工作规则由省公安厅统一制定。检查站的内部人员管理制度、经费管理制度以及各项日常管理制度，由各检查站制定。

　　检查站所需经费，单独设站的由设站部门解决，联合设站的，由联合设站的部门共同解决。

　　检查站所使用的罚没收入凭证和依法获得的罚没收入（含罚款收入和没收的财物的变价款，下同），按《湖北省罚没收入管理办法》的规定处理。

　　第十五条　检查站的工作人员必须遵守下列规定：

　　（一）依法办事，不得超越法律、法规、规章规定的权限和业务范围；

　　（二）廉洁奉公，不得利用工作之便谋取个人利益；

　　（三）服从管理，不得违反检查站的各项管理制度；

　　（四）文明执勤，做到着装整洁，礼貌服务，不得刁难被检查人员；

　　（五）上路执行检查任务时，交通警察必须佩带臂章和省公安厅统一制发的交警警号，其他部门的检查人员必须佩带公安部统一制发的《公路检查证》。

　　第十六条　检查站工作人员依法履行公务时，被检查人员必须服从检查并予以协助。任何单位和个人不得阻碍检查站工作人员依法履行职责。

　　第十七条　撤销检查站，由省有关主管部门确定并报省公安厅备案，同时交回检查站的有关牌、证。

　　第十八条　有关部门依法处理人畜疫情控制等特殊、紧急事项，经法定审批机关批准，可以在有关道路上设置临时检查站，执行临时专项检查任务。完成任务后，临时检查站即行撤销。设置、撤销临时检查站，省有关主管部门应在法定审批机关批准之日起的五日内，通报省公安厅。

　　第十九条　省公安厅按照规定，可向发给牌、证的部门或检查站收取牌、证工本费。

　　第二十条　对检查站工作人员的违法违章行为，任何部门、单位的个人均有权制止，变可向县以上公安机关或其他主管部门举报、控告。受理举报、控告的行政部门应认真对待，严肃查处。

　　第二十一条　对违反规定擅自设置检查站的，县以上公安机关应责令其立即撤销，并对其所获收入予以没收，对其主管部门予以通报批评；对拒不撤销的，公安机关有权采取强制行政措施。

　　对违反本办法规定，无理拦截车辆，影响车辆正常运行，不听劝阻的人员，由公安机关对其处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告。

　　对违反本办法第十五条规定之一者，检查站负责人应对其进行批评、教育。经教育仍不改正者，检查站负责人有权要求有关部门取消其检查站人员资格。（注：根据湖北省人民政府令第133号决定将第二十一条修改为：

　　对违反规定擅自设置检查站的，县以上公安机关应责令其立即撤销。有违法所得的，处以违法所得一至三倍的罚款，但最高不得超过30000元，并对其主管部门予以通报批评；对拒不撤销的，公安机关有权采取强制行政措施。

　　对违反本办法规定，无理拦截车辆，影响车辆正常运行，不听劝阻的人员，由公安机关对其处以200元以下罚款或警告。）

　　第二十二条　对违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的责任者，由公安机关依法处理；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十三条　当事人对行政处罚不服的，依照《中华人民共和国行政诉讼法》规定的程序办理。

　　第二十四条　本办法施行之日起的三十日内，由省公安厅牵头，省有关主管部门参加，对本省境内的现有检查站（点）进行清理整顿，并由省有关主管部门重新提出本系统设置检查站的意见，报省公安厅。省公安厅同省有关主管部门协商后，提出全省道路检查站统一设置的新名单，报省人民政府审批。清理整顿结束后，凡未经省人民政府批准的检查站，以及在公路上设置的拦截车辆的其他站卡，必须在省人民政府公布新的检查站名单后的七日内撤销，逾期不撤销的，公安机关予以强制取缔。

　　第二十五条　县以上行政部门依法在机场、车站、码头、货物集散地等地点设置检查站、参照本办法的规定执行。

　　第二十六条　本省境内关于检查站设置和管理的规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。

　　第二十七条　本办法由省公安厅解释。

　　第二十八条　本办法自发布之日起施行。


吉林省长春市人大常委会


长春市酒类专卖管理条例

长春市人民代表大会常务委员会公告第2l号


《长春市酒类专卖管理条例》由长春市第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2001年6月28日通过，经吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2001年7月20日批准，现予公布施行。

二○○一年七月三十日


长春市酒类专卖管理条例


第一章 总 则

第一条 为了保障人民身体健康，维护消费者和经营者的合法权益，加强酒类专卖管理，规范酒类生产、流通秩序，促进酒类市场健康发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 凡在本市行政区域内从事酒类生产、流通活动的单位和个人，均须遵守本条例。

第三条 本条例所称的酒类是指白酒、啤酒、果酒、食用酒精以及含有酒精成份的饮用品。

第四条 酒类专卖管理实行专卖许可证制度。

第五条 市酒类专卖管理部门负责本市行政区域的酒类专卖管理工作。 县(市)、双阳区酒类专卖管理部门，在市酒类专卖管理部门的指导下，负责本行政区域的酒类专卖管理工作。 各级质量监督、工商、税务、卫生、物价、环保、公安等部门依照各自职责，负责酒类专卖监督管理工作。

第二章 许可证管理

第六条 酒类专卖许可证包括《酒类专卖批发许可证》、《酒类专卖零售许可证》。从事酒类批发、零售的，必须办理上述酒类专卖许可证。未取得酒类专卖许可证的，不得从事酒类批发、零售业务。

从事生产啤酒、果酒、含有酒精成份饮品的，必须经市酒类专卖管理部门审核，取得《酒类生产企业审核意见书》后，方可到市质量监督部门申请办理《酒类生产许可证》。

第七条 从事酒类专卖批发、零售的，应当具备符合规定的注册资本、经营场所、仓储设施。从事批发的，还应当具有熟悉酒类业务知识的人员。

第八条 从事酒类专卖批发的，市区的(不含双阳区)，报市酒类专卖管理部门审批；县(市)、双阳区的，应当向所在地酒类专卖管理部门提出申请，经初审后，报市酒类专卖管理部门审批。市酒类专卖管理部门应当在接到申请书之日起15日内作出书面答复。对符合条件的，发给《酒类专卖批发许可证》。

对从事酒类生产的，由市酒类专卖管理部门按照前款规定程序进行审核，符合条件的，发给《酒类生产企业审核意见书》。

第九条 申领酒类专卖零售许可证的，应当向所在地酒类专卖管理部门提出申请，酒类专卖管理部门在接到申请书之日起10日内作出书面答复。对符合条件的，发给《酒类专卖零售许可证》。

第十条 持有酒类生产、专卖批发、零售许可证的，应当取得卫生、工商部门核发的证照，并到税务机关登记后，方可从事酒类生产、批发或者零售业务。

第十一条 酒类专卖许可证分为正本和副本，正本应当置于主要经营场所的明显位置，歇业时应当将正本、副本上交原发证机关。

第十二条 酒类生产、批发实行许可证年度检验制度，持证者必须在规定期限内到发证机关办理年检手续。逾期未年检或者年检不合格的，不得从事酒类生产、批发业务。

酒类生产企业办理酒类生产许可证年检前，必须到酒类专卖管理部门办理审核手续，未办理审核手续的，质量监督部门不予年检。

办理酒类专卖许可证及年检、领取酒类专卖准销标识，应当按照物价部门规定的标准缴纳费用。

第十三条 从事生产啤酒、果酒、含有酒精成份饮品的或者从事酒类批发零售的，变更名称、地址以及合并、分立、终止的，应当经酒类专卖管理部门审核后，再到有关机关办理变更或者注销手续。

第十四条 严禁伪造、买卖、涂改、转借、租赁酒类专卖许可证。

第三章 生产与流通管理

第十五条 从事酒类生产的，应当具备符合酒类生产规定的注册资本、生产场地、设施、技术、检测手段和卫生、环保条件及经营场所、仓储设施。

第十六条 酒类生产企业生产酒类产品，必须符合国家标准、行业标准和地方标准，没有上述标准的，应当制定相应的企业标准。

第十七条 酒类生产企业所使用的原辅材料必须符合国家规定的质量、卫生标准。

第十八条 酒类生产企业出厂的酒类产品，应当按照规定标明厂名、厂址、生产日期、采用的质量标准、主要原材料、容量、保质期和酒精含量；使用优质产品标志的，应当注明获奖名称、等级、颁奖组织和时间。

第十九条 酒类生产企业生产的酒类产品，应当在粘贴酒类专卖管理部门监制的酒类专卖准销标识后，方可销售。

第二十条 酒类生产企业不得向无酒类专卖批发、零售许可证的单位和个人批发酒类。从事酒类批发、零售的单位和个人，不得从无酒类生产许可证或者无酒类专卖批发许可证的企业购进酒类。

第二十一条 酒类批发企业采购酒类时，应当同时索取检验合格证明；酒类产品包装上标明是优质产品的应当索取优质产品的证明。

第二十二条 经营者在购进境外、外埠酒类时，应当验明有无商品检验检疫标识或者酒类专卖准销标识，无标识的：应当在货到后3日内到酒类专卖管理部门或者商品检验检疫部门报检，经检验合格并粘贴标识后方可销售。 酒类经营者不得销售无酒类专卖准销标识的酒类商品。

第二十三条 在酒类生产、专卖批发、零售活动中，禁止下列行为：

(一) 酒类中掺杂使假、偷工减料、以假充真、以次充好；

(二) 伪造或者冒用认证标识、名优标志、注册商标、特殊标标识；

(三) 标识或者文字说明与商品质量不符；

(四) 伪造产地，伪造或者冒用厂名、厂址；

(五) 伪造、篡改生产日期、销售超过保持期的酒类；

(六) 完全凭靠采购基酒勾兑白酒。

第二十四条 任何单位和个人不得为生产、销售假冒伪劣酒类商品提供厂房、设备、营业场所和标签、包装等服务。

第二十五条 从事酒类生产、批发、零售的，不得以各种不正当竞争手段进行销售。

第四章 监督检查

第二十六条 各级酒类专卖管理部门有权对酒类生产和经营单位执行本条例的情况进行监督检查。

酒类专卖行政执法人员在监督检查时，不得少于两人，并应当出示行政执法证件，未出示行政执法证件的，被检查者有权予以拒绝。

任何单位和个人不得妨碍、干扰行政执法人员的执法活动。

第二十七条 酒类专卖行政执法人员在监督检查时，有权采取以下措施：

(一) 查验酒类专卖许可证和准销标识；

(二) 查阅、索取生产销售活动中，涉及酒类专卖管理的相关资料；

(三) 保全证据，责令听候处理。

第二十八条 从事酒类生产、批发、零售的单位和个人，不得擅自处理、拆封、转移、销毁被封存受检的酒类商品。

第二十九条 广播、电视、报刊、杂志等各种媒体以及各类广告公司不得为无酒类生产许可证和无酒类专卖许可证的酒类企业制作、发布酒类广告。

第五章 法律责任

第三十条 违反本条例第六条第一款规定的，由酒类专卖管理部门依照下列规定予以处罚：

(一) 对无酒类专卖批发许可证批发酒类商品的，责令其停止违法行为，没收违法所得，并处10000元以上30000以下罚款；

(二) 对无酒类专卖零售许可证零售酒类商品的，责令其停止违法行为，没收违法所得，对年进货额100000元以上的，并处100013元以上20000元以下罚款；对年进货额10000元以上1001300元以下的，并处3000元以上10000元以下罚款；对年进货额10000元以下的，并处1000元以上3000元以下罚款。 违反本条例第六条第二款规定未经酒类专卖管理部门审核同意生产酒类产品的，责令其补办手续，并处10000元罚款。

第三十一条 违反本条例第十三条规定的，由酒类专卖管理部门责令其改正，并处1000元以上3000元以下罚款。

第三十二条 违反本条例第十四条规定的，由酒类专卖管理部门没收其许可证和违法所得，并处1000元以上3000元以下罚款。

第三十三条 违反本条例第十九条、第二十二条规定的，对酒类生产、批发企业销售未取得酒类专卖准销标识的酒类商品的，处3000元以上10000元以下罚款；对零售经营者销售未取得酒类专卖准销标识的酒类商品的，处200元以上1000元以下罚款；取得标识未按规定粘贴的，责令改正，拒不改正的。并处200元以上500元以F罚款。

第三十四条 违反本条例第二十条第一款规定的，由酒类专卖管理部门责令改正，并处5000元以上20000元以下罚款。

违反本条例第二十条第二款规定的，由酒类专卖管理部门责令改正。没收违法所得，对批发者并处10000元以上30000元以下罚款；对零售者并处1000元以上3000元以下罚款。拒不改正的，吊销酒类专卖许可证。

第三十五条 违反本条例第二十三条第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)项规定的，由酒类专卖管理部门按照本条例第三十八条规定进行登记保存后吊销其酒类专卖生产、批发许可证，由有关部门依法予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例第二十三条第(六)项规定的，由酒类专卖管理部门没收其生产设备、原料和产品以及违法所得，并处10000元以上30000元以下罚款。

第三十六条 违反本条例第二十四条规定的，由酒类专卖管理部门没收违法所得，并对单位处10000元以上30000元以下罚款，对个人处3000元以上10000元以下罚款。

第三十七条 违反本条例第二十八条规定的，由酒类专卖管理部门没收违法所得，对拆封的．并处货值金额等值以上l倍以下罚款；对转移的，并处货值金额等值l倍以上2倍以下罚款；对销毁的，并处货值金额等值2倍以上3倍以下罚款。

第三十八条 酒类专卖管理部门查处违法经营行为时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经酒类专卖管理韶门负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内作出处理决定。

第三十九条 违反本条例第二十六条第三款规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条 酒类专卖管理部门及其他有关部门的行政执法人员滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿或者有其他违法、失职行为的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十一条 本条例自公布之日起施行。