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国家发展和改革委员会 建设部 国土资源部


关于下达2003—2004年经济适用住房建设投资计划的通知

发改投资[2003]492号


各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、建委（建设厅）、国土资源厅（局），国务院有关部门及计划单列企业集团：

　　为贯彻落实《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）精神，进一步满足广大中低收入居民购房需求，按照原国家计委、建设部、国土资源部《关于请上报2003年经济适用住房建设投资计划的通知》（计投资[2002]2385号）要求，各省、自治区、直辖市、计划单列市及中央有关部门、计划单列集团上报了2003年经济适用住房建设投资计划。经审查，现计划2003年经济适用住房年内施工面积20023万平方米，其中：续建面积6959万平方米，新开工面积13064万平方米；年度投资规模1578亿元。为便于地方做好2004年经济适用住房项目前期准备工作，现对2004年计划作出预安排，同步下达。2004年新开工面积规模12720万平方米，同时2003年在建项目未竣工面积自动结转为2004年续建面积规模，国家将不再下达计划；年度投资规模1663亿元。现将计划执行中有关注意事项通知如下：

　　一、当前，各级政府要进一步提高对建设经济适用住房重要意义的认识。经济适用住房是具有保险性质的政策性住房，是解决中等偏下收入家庭住房的重要途径，也是扩大内需，拉动经济增长的重要政策之一，要继续抓好经济适用住房项目组织建设、销售管理和配套政策的落实，以确保经济适用住房持续、健康发展。

　　二、各级计划主管部门在分解下达2003年经济适用住房建设投资计划时，应优先安排下达续建项目建设投资计划，确保年内完成。新开工项目应按房地产项目管理程序，办理完有关审批手续后，分期分批组织下达。要会同建设、土地等部门，抓好2004年经济适用住房建设项目储备，认真做好前期工作，并力争在2003年底将2004年建设投资计划落实下去。

　　三、各级建设及房地产主管部门要下大力抓好经济适用住房建设管理工作，积极落实经济适用住房的开发建设条件。各级政府划拨用地建设经济适用住房项目，应采取公开招标，择优选择具备相应资质资信的开发企业负责进行开发建设。经济适用住房户型面积标准应严格限定为中小套型，要明确界定购买对象，建立申请、审批、公示制度。对弄虚作假，骗购经济适用住房的当事人，要严肃处理。对工程质量要全程跟踪监督并建立项目监理制，保证建设质量和功能质量，凡不符合国家强制性质量标准的开发建设项目，不得交付使用。

　　四、各级土地主管部门应统筹安排经济适用住房项目建设用地计划，依法办理用地手续，严格土地供应；凡以经济适用住房名义取得的划拨用地，严禁转作其他用途。

　　五、各商业银行要加大对经济适用住房建设的信贷支持力度，应按照中国人民银行《关于下发＜经济适用住房开发贷款管理暂行规定＞的通知》（银发[1999]129号）和《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》的有关规定，加强对申请贷款项目的评估、审查，确保信贷资产的安全。

　　六、各级价格主管部门要加强对经济适用住房价格的管理，严格执行原国家计委、建设部《经济适用住房价格管理办法》（计价格[2002]2503号）的规定。经济适用住房价格经价格主管部门确定公布或审批后，任何单位和个人不得擅自提高，也不得在批准的房价外加收任何费用或强行推销及搭售商品。各级价格主管部门要定期对本地区房地产市场价格进行跟踪分析，切实加强对经济适用住房价格及相关收费的监督检查，对违反价格法律、法规及有关规定的行为要依法查处。

　　七、各级统计部门抓好经济适用住房完成情况的统计上报工作。经济适用住房的统计应纳入房地产开发投资统计快报，单列科目，按时上报。

　　八、2003年下达给中央有关部门和计划单列企业集团的经济适用住房建设投资计划，应是利用本单位存量用地，组织职工集资合作建房的项目。集资合作建房项目必须按照房改精神，面向本单位符合条件的职工出售，不得搞变相实物分房，不得面向社会销售。集资合作建房所需建设用地，各建设单位应统筹考虑，企业不得占用生产用地，机关、学校、医院及科研院所等行政事业单位不得在不可售房区内集资合作建房。凡符合上述条件的建设项目，各级政府有关部门应积极支持，并办理相关审批手续。

　　九、本计划为指导性计划。

　　附表：2003—2004年经济适用住房建设投资计划

中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国建设部
中华人民共和国国土资源部
二○○三年六月六日


国家技术监督局


标准化科学技术进步奖励办法

1990年5月9日，国家技监局

第一条 根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》的规定，为表彰在推动标准化科学技术进步、提高经济效益和社会效益的创造性劳动中作出重大贡献的集体和个人，以促进社会主义现代化建设，制定本办法。
第二条 本办法奖励的标准化科学技术成果包括国家标准和标准化科研成果。
国家标准的奖励范围是指国家技术监督局负责审批的国家标准，包括：
（一）工业产品的品种、规格、质量、等级或者安全、卫生方面的标准；
（二）工业产品的设计、生产、检验、试验、包装、储存、运输、使用的方法或者生产、储存、运输过程中的安全、卫生方面的标准；
（三）工业生产、工程建设和环境保护通用的技术术语、符号、代号、制图方法、互换配合方面的标准；
（四）农业（含林业、牧业、渔业）产品（含种子、种苗、种畜、种禽）的品种、规格、质量、等级、以及生产技术、管理技术方面的标准；
（五）信息、能源、资源、交通运输方面的标准。
标准化科研成果的奖励范围包括：
（一）有关标准化的应用性科研成果；
（二）标准化科技情报的搜集加工、传递报道、分析研究等情报工作中提出的新方法和研究报告；
（三）为制订或宣传贯彻标准而研究的新方法、新原理、新技术及测试仪器装置。
第三条 国家技术监督局标准化科学技术进步奖分为四等，按照申报奖励项目的科学技术水平、技术难度、创造性贡献、对推动科学技术进步的作用大小和经济效益或社会效益进行综合评定。
一等奖：发给荣誉证书和奖金5000元。
二等奖：发给荣誉证书和奖金3000元。
三等奖：发给荣誉证书和奖金1000元。
四等奖：发给荣誉证书和奖金500元。
第四条 奖金来源按《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》规定列支。
第五条 国家技术监督局标准化科学技术进步奖的申报单位，应填写《国家技术监督局标准化科学技术进步奖申报书》，并备齐有关附件。
国家标准申报奖励的附件为：
（一）正式出版的国家标准文本；
（二）国家标准编制说明及审查纪要；
（三）国家标准实施效果的证明文件。
标准化科研成果申报奖励的附件为：
（一）研究报告或论文；
（二）成果鉴定证书；
（三）成果应用效果的证明文件。
第六条 申报奖励项目的主要完成人是指在标准化科技成果的制修订、研究试验和推广应用工作中直接参与并对关键技术和疑难问题的解决做出重要贡献者。
每项奖励项目主要完成人和主要完成单位的限额为：
主要完成人：一等奖 二等奖 三等奖 四等奖
15 9 5 5
主要完成单位： 10 7 5 5



对于主要完成人和主要完成单位必须在申报书内填写详细材料，如实说明其所做的技术贡献，经主管部门和我局科技进步奖评审委员会审查同意，方可生效。
第七条 国家技术监督局标准化科技进步奖申报程序：
（一）申报国家技术监督局标准化科学技术进步奖项目，由各申报单位向国务院各主管部门或省、自治区、直辖市标准化行政主管部门提出申请。
国务院各主管部门和省、自治区、直辖市标准化行政主管部门对收到的申报项目进行初审，提出审查意见和奖励等级的建议，报国家技术监督局。
（二）有关标准化应用性科研成果的完成单位或完成人也可向中国标准化协会提出申请，由中国标协聘请2～3名副研究员或相应职称以上的同行专家评议、推荐，报国家技术监督局。
第八条 国家技术监督局设立标准化科学技术进步奖评审委员会，负责评审工作。评审委员会办公室设在国家技术监督局科技司，负责办理日常工作。
第九条 标准化科学技术成果获奖项目的奖金，由项目的主管部门或负责单位按照贡献大小，合理分配给获奖项目的集体或个人。防止平均主义。
第十条 获奖项目不得重复发放奖金。如果经过上一级评定提高了奖金额的项目，只发奖金的差额部分。
第十一条 对获奖项目有异议者，可自公布之日起两个月内，向有关行政主管部门反映，由其进行处理。重大问题报送国家技术监督局标准化科学技术进步奖评审委员会处理。
第十二条 获奖项目如查明有弄虚作假或剽窃他人成果者，撤消其奖励，追回其奖金，并按情节轻重给予批评或行政处分。
第十三条 获奖项目主要完成者的贡献记入本人档案，可作为考核、晋升、评定职称的依据之一。
第十四条 本办法由国家技术监督局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。